« Nouvel » Ouzbékistan concernant le processus de législation électorale

"L'un des événements sociopolitiques les plus importants de cette année en Ouzbékistan, qui revêt une importance capitale pour la poursuite du développement durable de notre pays et de toute la région de l'Asie centrale dans son ensemble, à moyen et long terme, est la prochaine présidentielle élections en République d'Ouzbékistan", écrit Akmal Saidov, premier vice-président de la Chambre législative de l'Oliy Majlis de la République d'Ouzbékistan.

Ces dernières années, dans le cadre de la construction d'un Nouvel Ouzbékistan démocratique, ouvert sur l'extérieur et compétitif, un énorme travail a été réalisé dans le domaine de la garantie des droits fondamentaux des citoyens à voter et à être élus dans les instances représentatives.

Tout d'abord, des mesures cohérentes ont été prises pour renforcer la base juridique d'élections libres et régulières tenues sur la base du suffrage universel, égal et direct au scrutin secret, ouvertement et publiquement - un attribut intégral d'un État de droit démocratique, ainsi que renforcer et développer des systèmes électoraux démocratiques modernes.

Dans le même temps, la législation électorale de l'Ouzbékistan est améliorée de manière dynamique sur la base de l'expérience pratique nationale accumulée lors d'élections organisées périodiquement, ainsi que compte tenu des normes internationales, de la croissance de la conscience politique et de la culture électorale des citoyens, du cours et de la besoins des réformes démocratiques en cours.

Les "trois étapes" suivantes du développement de la législation électorale du Nouvel Ouzbékistan peuvent être distinguées.

"PREMIÈRE ÉTAPE" - DES LOIS ÉLECTORALES INDIVIDUELLES AU CODE ÉLECTORAL

La codification de la législation désigne l'activité visant à créer un acte juridique réglementaire unifié et systématisé, réalisée grâce à une révision profonde et complète de la législation actuelle, en éliminant le matériel réglementaire obsolète, l'élaboration de nouvelles dispositions juridiques et le développement global du système juridique national. . En particulier, dans les pays étrangers, la procédure de préparation et de conduite des élections est régie par l'adoption de lois ordinaires, de lois constitutionnelles ou de codes électoraux. Dans le même temps, plus de 30 pays du monde appliquent un modèle de réglementation légale des élections au format du Code électoral.

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Le nouvel Ouzbékistan a également choisi la voie de la codification de la législation électorale. En 2019, le Code électoral a été adopté, remplaçant 5 lois électorales auparavant disparates qui étaient en vigueur. Le Code électoral a été élaboré avec la participation de toutes les forces et partis politiques du pays, les institutions de la société civile, sur la base d'un débat national. Dans le même temps, les recommandations du BIDDH de l'OSCE et de la Commission de Venise du Conseil de l'Europe, des observateurs étrangers, des missions d'organisations internationales telles que l'OCS, la CEI, l'OCI et d'autres sur les précédentes élections en Ouzbékistan ont été prises en compte. En particulier, 29 recommandations de l'OSCE/BIDDH suite aux élections en Ouzbékistan en 2016-2019 pleinement mises en œuvre dans le Code électoral d'Ouzbékistan, 8 - en partie, d'autres - sont en cours d'étude par des experts.

L'adoption du Code électoral est devenue l'incarnation de la progression inébranlable du Nouvel Ouzbékistan sur la voie de la démocratisation et de la libéralisation de la société, renforçant le pluralisme des opinions et le multipartisme.

Les nouveautés les plus importantes du Code électoral étaient notamment les suivantes :

Premièrement, les principales dispositions des normes électorales internationales, prévoyant l'élection directe des membres d'au moins une des chambres du parlement, sont pleinement mises en œuvre dans la législation électorale nationale. Les normes pour la nomination et l'élection des députés de la chambre basse du Parlement du Mouvement écologique d'Ouzbékistan ont été exclues de la législation, tout en maintenant le nombre de sièges de députés à la Chambre législative (150 sièges) ;

Deuxièmement, les électeurs ont la possibilité de soutenir la participation de plus d'un parti aux élections - il est stipulé que les électeurs ont le droit de signer pour soutenir un ou plusieurs partis politiques ;

Troisièmement, il est légalement stipulé que les partis politiques ont le droit de désigner un candidat à la présidence, un candidat aux députés de la Chambre législative. Dans le même temps, les partis politiques ont le droit de désigner des membres de leur parti ou des non-membres comme candidats ;

Quatrièmement, la règle limitant la participation aux élections des personnes détenues dans des lieux de détention pour des délits ne présentant pas un grand danger public et des délits moins graves a été exclue ;

Cinquièmement, le nombre de mandataires des candidats des partis politiques a été augmenté (pour les candidats présidentiels - jusqu'à 15, les députés du parlement - 10, les Kengashes régionaux (Conseils) des députés du peuple - 5, les Kengashes (Conseils) de district et de ville - 3);

Sixièmement, le rôle des observateurs des partis politiques pour assurer la transparence et la démocratie des élections a été renforcé. Ils peuvent recevoir des copies des documents sur les résultats des élections immédiatement après l'établissement du protocole de la commission électorale sur les résultats du dépouillement. Une procédure a été établie pour l'affichage immédiat au bureau de vote d'une copie du protocole de la commission électorale d'enceinte sur le dépouillement des votes pour examen général pour une période d'au moins 48 heures ;

Septièmement, la procédure d'examen par les commissions électorales des candidatures des personnes physiques et morales sur l'organisation, la tenue des élections et la synthèse de ses résultats a été réglementée. En outre, un candidat ou un observateur a le droit de déposer une plainte concernant tout aspect du processus électoral (y compris demander un recomptage ou invalider les résultats des élections). Il est légalement stipulé que les décisions des commissions électorales, y compris la CEC, peuvent faire l'objet d'un recours devant les tribunaux. Les personnes qui ont déposé une plainte ont le droit de participer directement à son examen;

Huitièmement, au niveau législatif, la procédure d'élection des membres du Sénat a été déterminée, avec l'annulation du Règlement de la CEC sur la procédure de leur élection ;

Neuvièmement, le Code électoral définit clairement les types, les formes et les méthodes de campagne des partis politiques et de leurs candidats ;

Dixièmement, une attention particulière est accordée aux observateurs, aux représentants autorisés des partis et aux médias. Le Code électoral a fixé l'éventail des droits des participants susmentionnés au processus électoral. La participation de ces participants assure la transparence du processus électoral. Des représentants des partis politiques, des médias, des observateurs des organes d'autonomie des citoyens, des États étrangers et des organisations internationales peuvent assister aux réunions de la commission électorale. Les réunions des commissions électorales se tiennent ouvertement. Les décisions des commissions électorales sont publiées dans les médias ou rendues publiques conformément à la procédure établie par le Code électoral ;

Onzièmement, il existe une liste électorale électronique unifiée de la République d'Ouzbékistan, qui est une ressource d'information de l'État contenant des informations sur les citoyens-électeurs, les adresses de leur résidence permanente et temporaire.

D'une manière générale, lors des élections aux organes représentatifs du pouvoir en 2019, le Code électoral a montré qu'il sert le strict respect des droits électoraux constitutionnels des citoyens sur la base des principes démocratiques de justice, de publicité, d'ouverture et de transparence, créant les conditions nécessaires pour que les électeurs participent librement aux élections, ainsi qu'aux partis politiques et à leurs candidats - des opportunités larges et égales pendant la campagne électorale.

"DEUXIÈME ÉTAPE" - ASSURER L'INDEPENDANCE DES ACTIVITES DES COMMISSIONS ELECTORALES A TOUS LES NIVEAUX

La « deuxième étape » de la démocratisation de la législation électorale et du système du pays est associée à l'introduction en février 2021 des modifications et ajouts pertinents aux actes législatifs de la République d'Ouzbékistan. Parallèlement, une attention particulière a été portée à la résolution notamment des tâches prioritaires suivantes :

PREMIERE: assurer la participation active aux élections de tous les citoyens, l'exercice de leurs droits électoraux, quelle que soit leur localisation et leur résidence temporaire. Pour la première fois, la procédure d'inclusion des citoyens ouzbeks vivant à l'étranger sur la liste électorale, indépendamment de leur inscription consulaire dans les missions diplomatiques, ainsi que la base légale pour voter dans des urnes portables sur le lieu de résidence ou de travail des électeurs à l'étranger , a été consacré par la loi.

DEUXIÈME: renforcer davantage l'indépendance de l'ensemble du système d'organisateurs électoraux - commissions électorales à tous les niveaux dirigées par la CEC, qui est une condition nécessaire et la plus importante pour des élections démocratiques. A cet effet, le statut des membres de la CEC et des commissions électorales a été consacré par la loi, les missions des commissions électorales inhabituelles pour les organisateurs d'élections d'organiser des réunions de candidats avec les électeurs ont été exclues ; le système des commissions électorales a été optimisé - l'institution de commissions électorales de district qui organisent les élections dans les Kengashes (conseils) de district (ville) a été abolie. Grâce à l'optimisation, 5,739 54,000 commissions électorales de district inutiles sont supprimées, d'importantes ressources humaines (plus de XNUMX XNUMX personnes) sont libérées.

Ainsi, toutes les conditions légales ont été créées pour l'indépendance des commissions électorales vis-à-vis de tous les organes gouvernementaux. Aujourd'hui, le niveau organisationnel et juridique des élections, la légitimité de leurs résultats, dépendent principalement de la précision avec laquelle tous les sujets du processus électoral suivent les dispositions de la législation.

TROISIÈME: créer des conditions juridiques plus favorables aux partis politiques pour faire campagne, organiser des événements électoraux multipartites, y compris de masse, pour mener une campagne électorale. Sur la base d'une étude approfondie de l'expérience nationale, étrangère et internationale pour garantir la démocratie, l'impartialité et l'impartialité des élections, les termes constitutionnels des élections en Ouzbékistan ont été reportés du premier dimanche de la troisième décennie de décembre au premier dimanche de la troisième décennie. octobre de l'année de l'expiration de leur mandat constitutionnel.

QUATRIÈME: empêcher l'utilisation des ressources publiques pendant la campagne électorale. Les missions d'observation des élections de l'OSCE/BIDDH dans divers États membres, en tant que recommandations prioritaires dans leurs rapports finaux (par exemple, lors des élections présidentielles en Géorgie en 2018) indiquent la nécessité de « créer un mécanisme pour prévenir et/ou traiter efficacement et en temps opportun les plaintes concernant l'abus de ressources administratives ». Compte tenu de l'expérience nationale et étrangère en Ouzbékistan, l'interdiction de faire campagne aux fonctionnaires (s'il n'est pas un confident), ainsi qu'aux militaires, employés d'organisations religieuses et juges est également juridiquement Il s'agit d'une autre étape cruciale pour garantir l'impartialité, la légalité et l'équité des élections.

Parmi les nouveautés les plus importantes de la "deuxième étape", figurent la mise en conformité de la législation sur les partis politiques et leur financement avec le Code électoral, la mise en place d'une procédure de financement par l'État des élections présidentielles et législatives, des élections aux organes représentatifs locaux et la réduction du délai cadre d'appel des décisions des commissions électorales de 10 à 5 jours.

Plus important encore, la « deuxième étape » de la démocratisation du système électoral et de la législation du pays contribue à une réalisation plus complète des droits électoraux constitutionnels des citoyens, à l'élargissement de leur participation aux élections et sert de base à la tenue d'élections démocratiques.

"LA TROISIÈME ÉTAPE" – LA FORMATION DES CONDITIONS JURIDIQUES POUR DES ELECTIONS EQUITABLES

Le système électoral moderne du Nouvel Ouzbékistan est le résultat de nombreuses années d'évolution et de dialogue politique multilatéral. De manière générale, la législation électorale a subi de nombreux ajustements visant à améliorer le processus électoral. De plus, l'introduction de chacune, même mineure, est toujours précédée d'un travail de fond, d'une analyse des campagnes électorales passées et de l'élaboration de propositions d'amélioration de la législation sur sa base.

Ainsi, le système électoral s'est développé de manière dynamique, sur plusieurs années, et ces changements étaient une suite logique de l'évolution politique et juridique du pays.

Un groupe de députés de la Chambre législative de l'Oliy Majlis a lancé la question d'amendements et d'ajouts au Code électoral visant à améliorer encore la législation et les pratiques électorales, en les mettant en conformité avec les normes internationales et les meilleures pratiques dans le domaine des élections véritablement démocratiques . Cela s'applique en particulier aux problèmes suivants.

La première est la poursuite de la répartition des pouvoirs et le renforcement du principe des freins et contrepoids entre le constituant (le système des commissions électorales, dirigée par la Commission électorale centrale) et les branches judiciaires du gouvernement.

Les modifications et ajouts apportés prévoient, tout d'abord, de renforcer l'indépendance et la responsabilité des commissions électorales de circonscription dans leurs décisions, tout en augmentant le rôle des tribunaux dans l'examen des recours et des plaintes des citoyens, des autres participants au processus électoral sur les actions des élections commissions et leurs décisions.

Tenant compte des recommandations de l'OSCE/BIDDH, le Code électoral stipule que la CEC n'examinera pas les demandes des électeurs et autres participants au processus électoral sur les actions des commissions électorales et leurs décisions.

Cela élimine le double système de dépôt de plaintes et d'appels (à la CEC et au tribunal), ainsi que la possibilité de prendre des décisions et des décisions contradictoires. Ces questions seront attribuées uniquement à la compétence des tribunaux.

Dans le même temps, la protection judiciaire des droits électoraux des citoyens est considérablement renforcée. Aujourd'hui, selon le Code électoral :

• Tout citoyen peut signaler à la commission électorale de circonscription une erreur ou une inexactitude dans les listes électorales. Dans les 24 heures, la commission électorale de la circonscription est tenue de vérifier le recours et soit d'éliminer l'erreur ou l'inexactitude, soit de donner au demandeur une réponse motivée pour rejeter le recours. Dans ce cas, les actions et décisions de la commission électorale de circonscription peuvent faire l'objet d'un recours devant le tribunal ;

• les décisions des commissions électorales peuvent être contestées par les organes des partis politiques, leurs candidats, mandataires, observateurs et électeurs devant les tribunaux ;

• Les décisions de la CEC peuvent être portées en appel devant la Cour suprême de la République d'Ouzbékistan.

Le Code électoral prévoit une procédure claire permettant aux sujets de droit électoral de faire appel des décisions prises à tous les stades de la préparation et de la conduite des élections. Le Code réglemente la procédure d'examen par les commissions électorales des candidatures des personnes physiques et morales concernant l'organisation, la conduite des élections et la synthèse de leurs résultats.

Tout cela contribue à la réalisation du droit fondamental des citoyens à la justice (le litige doit être examiné et tranché par le tribunal). L'autorité constituante ne devrait résoudre que les problèmes d'organisation des élections, en créant les conditions pour que les citoyens expriment librement leur volonté, et l'évaluation des actions (inaction) des commissions électorales devrait être effectuée par les tribunaux.

La deuxième est l'introduction d'une procédure de notification pour les réunions de masse, les rassemblements et les défilés organisés par les partis politiques lors des élections. Ainsi, en 2019, avant les élections législatives, les partis politiques ont organisé plus de 800 rassemblements de masse dans tout le pays. Dans le même temps, il n'y avait pas d'obstacles et il n'y avait pas eu d'appels des parties concernant des violations de leurs droits d'organiser des événements de masse.

Cependant, il y avait une lacune dans la législation dans ce domaine. Par conséquent, dans le Code électoral, la norme est inscrite que les partis organiseront des événements de masse à l'avance - au moins trois jours à l'avance - en informant les khokimiyats du lieu et de l'heure de leur tenue. C'est-à-dire qu'il n'y aura pas une procédure « permissive », mais une procédure de « notification ».

THird, le renforcement de la capacité des commissions électorales de district à organiser et conduire des élections présidentielles. Ainsi, aujourd'hui, conformément à la loi, au moins soixante-dix jours avant les élections, la Commission électorale centrale constitue une commission électorale de district pour les élections du Président de la République d'Ouzbékistan, des députés de la Chambre législative, composée d'un président, d'un adjoint président, secrétaire et 6 à 8 autres membres de la commission. Cependant, ici, il est nécessaire de prendre en compte les spécificités - pour les élections législatives dans une circonscription électorale, 70 à 120 commissions électorales de circonscription sont formées, et lors des élections présidentielles - environ 1000 commissions électorales de circonscription. Par conséquent, lors des élections présidentielles, la tâche de coordonner les activités et de fournir une assistance efficace aux commissions électorales de circonscription devient beaucoup plus difficile. À cet égard, le Code électoral a augmenté le nombre de membres des commissions électorales de circonscription à 11-18 personnes.

La « troisième étape » envisage également un certain nombre d'autres nouveautés qui éliminent les problèmes techniques et organisationnels identifiés lors des élections précédentes. En général, ils servent à démocratiser la législation et la pratique électorales, en tenant compte des principes internationaux généralement reconnus de la tenue d'élections justes et véritablement démocratiques.

ÉLEVER LA CULTURE ÉLECTORALE DE LA POPULATION EST UNE GARANTIE DE TRANSPARENCE ET D'ÉQUITÉ DES ÉLECTIONS

Les transformations démocratiques en Ouzbékistan, ainsi qu'un niveau toujours croissant de conscience politique et juridique des citoyens, les institutions civiles sont la base d'une nouvelle amélioration du système électoral du pays.

En mai 2021, le Parlement d'Ouzbékistan a ratifié la Convention relative aux droits des personnes handicapées. En vertu de l'article 29 de la Convention, les États parties garantissent aux personnes handicapées les droits politiques et la possibilité d'en jouir sur un pied d'égalité avec les autres, et s'engagent, entre autres, à faire en sorte que les personnes handicapées puissent effectivement et pleinement participer, directement ou en élus, dans la vie politique et publique sur un pied d'égalité avec les autres. y compris avait le droit et la possibilité de voter et d'être élu.

Le Code électoral consacre l'ensemble des mécanismes d'exercice par les personnes handicapées de leur droit de participer à la vie publique et politique du pays par le vote. Ainsi, les locaux de vote devraient être pourvus de rampes pour les personnes handicapées. L'équipement technologique dans les bureaux de vote - tables, isoloirs et urnes - devrait être installé en tenant compte des besoins des électeurs en fauteuil roulant.

Lors des élections de 2019 à la Chambre législative de l'Oliy Majlis, 4,158 2021 personnes handicapées ont participé aux commissions électorales de différents niveaux. En mai XNUMX, un protocole de coopération a été signé entre la Commission électorale centrale et la Société des personnes handicapées, la Société des aveugles, la Société des sourds et l'Association des personnes handicapées d'Ouzbékistan. Afin de créer les conditions les plus pratiques et confortables pour les électeurs handicapés, les commissions électorales organiseront un certain nombre d'événements organisationnels et prépareront le matériel d'information nécessaire. Des informations sur les candidats inscrits au poste de Président du pays seront affichées sur les panneaux d'information des bureaux de vote. Par exemple, un électeur malvoyant, ayant déposé un bulletin de vote blanc sur un pochoir en braille, pourra sentir au toucher le nom d'un candidat inscrit et placer n'importe quel signe dans le carré de la fente correspondante. Pour les électeurs sourds et malentendants, s'il y a des demandes, des interprètes en langue des signes peuvent être invités dans les bureaux de vote le jour du scrutin. Des programmes télévisés préélectoraux seront diffusés avec une traduction en langue des signes et des sous-titres, et du matériel pour les aveugles sera publié dans des magazines spéciaux en braille.

Toutes ces mesures contribueront certainement à la libre expression de la volonté des personnes handicapées, qui participent aujourd'hui activement aux réformes démocratiques du pays.

Accroître la culture électorale et l'activité des électeurs, renforcer leur confiance dans l'institution électorale, renforcer la conviction dans la société que le seul mécanisme moderne et démocratique pour la formation du pouvoir de l'État, la mise en œuvre des principes constitutionnels dans les nouvelles conditions sont les élections, sont les les tâches les plus importantes et les conditions nécessaires à la mise en œuvre des droits constitutionnels des citoyens à participer à la gestion des affaires de la société et de l'État.

Pour atteindre ces objectifs, il est nécessaire de mettre en œuvre à un niveau qualitativement nouveau, en particulier, les tâches suivantes :

tout d'abord, le développement des compétences professionnelles des organisateurs, ainsi que le renforcement et l'amélioration du système d'éducation juridique des électeurs et de tous les autres participants au processus électoral, en donnant à ce travail un caractère intentionnel, public et global ;

en deuxième, l'amélioration de la culture juridique et électorale générale des différentes catégories de participants au processus électoral, notamment les jeunes ;

troisième, améliorer le travail avec les médias, accroître leur connaissance du processus électoral, les impliquer dans le processus de diffusion d'informations fiables à toutes les étapes des élections, ainsi que renforcer la culture médiatique dans la société ;

quatrièmement, l'implication des institutions de la société civile pour garantir la démocratie, la légitimité et l'équité du processus électoral, leur implication dans les activités des organes de l'État pour protéger les droits et les intérêts de tous les participants au processus électoral, les électeurs.

Dans le même temps, une attention particulière devrait être accordée à l'augmentation de l'activité et de la participation de la population à la prise de décisions d'importance pour l'État grâce à une étude approfondie de l'opinion publique lors de l'élaboration des projets de loi et de la prise de mesures portail .gov.uz ou Mening fikrim);

cinquième, la formation et le développement de ressources d'information et d'éducation juridique basées sur les nouvelles technologies de l'information et de la communication.

Toutes ces mesures contribuent également à donner aux électeurs des garanties de libre expression de leur volonté, à renforcer le sens du patriotisme et des responsabilités, à renforcer la stabilité politique de la société et à accroître l'alphabétisation juridique de la population.

Il ne faut pas oublier que le processus de développement et d'amélioration du système électoral, ainsi que de la législation électorale, est loin d'être terminé. Après tout, la pratique mondiale montre que presque chaque campagne électorale régulière met en lumière de nouveaux problèmes. Nous sommes à un tel stade de leur développement où il est nécessaire, à partir de l'expérience accumulée, de prévoir comment seront appliqués ces ou ces changements proposés.

Les organisateurs d'élections doivent connaître les lois et être capables de travailler en conformité avec elles. Cela devrait être facilité, entre autres, par le Programme d'action national préparé par le parlement ouzbek pour améliorer la culture électorale de la population. L'essentiel est leur lutte pour le développement du professionnalisme dans la conduite des élections, au service de la loi conformément à son sens et à son contenu.

En général, toutes ces « trois étapes » de démocratisation de la législation et de la pratique électorales en Nouvelle-Ouzbékistan, ainsi que les processus à grande échelle et dynamiques de renouvellement politique, économique, juridique, social et spirituel de la société et de modernisation du pays en cours dans le pays, conduire à :

premier, le développement et le renforcement significatifs d'un véritable multipartisme dans le pays. Une saine compétition entre les partis a été créée dans le pays avec des conditions égales pour que tous les partis mènent une campagne électorale, une répartition équitable des fonds budgétaires alloués à la préparation et à la conduite des élections, l'équité du vote et la légitimité des élections. En d'autres termes, il y a tout lieu d'affirmer que les prochaines élections présidentielles se dérouleront dans un système de multipartisme, de compétition des candidats, d'ouverture, de liberté d'opinion et de choix véritable ;

Deuxièmement, l'élargissement du rôle et des opportunités de participation aux élections des institutions de la société civile, des volontaires, une augmentation significative du niveau d'activité politique et publique, la responsabilité civique des personnes, l'exigence et l'exigence des citoyens dans l'évaluation des progrès socio-économiques et politiques et réformes juridiques;

troisième, la création en Ouzbékistan de toutes les conditions juridiques nécessaires aux partis et aux représentants des organisations non gouvernementales à but non lucratif, aux observateurs locaux et étrangers, aux médias pour l'exercice de leurs droits et obligations pendant la campagne électorale ;

Quatrième, étendre l'utilisation des technologies numériques dans le processus électoral et leur réglementation juridique ;

cinquième, la pandémie de coronavirus a fait une différence dans tous les aspects de la vie humaine. Dans un certain nombre de pays, les élections ont été annulées ou reportées. Désormais, les élections se déroulent dans de nouvelles conditions, pour la première fois des personnes sont admises dans les bureaux de vote en portant strictement des masques utilisant un antiseptique. Lors de l'organisation du processus électoral en cas de pandémie, il convient de prêter attention aux aspects suivants. La première vise à l'organisation générale des élections. Il s'agit de mesures liées aux locaux, à la thermométrie sans contact, à la régulation des débits, à la distanciation sociale, au mode masque, à l'utilisation de désinfectants. La deuxième concerne les exigences pour les électeurs, notamment, le port obligatoire du masque, l'utilisation d'antiseptiques, et la distanciation. Troisièmement, les participants au processus électoral, qui seront présents en permanence dans les bureaux de vote le jour du scrutin, sont membres des commissions électorales, observateurs et mandataires.

Les élections deviennent en effet des mécanismes efficaces pour la formation du pouvoir de l'État, assurant sa continuité et sa stabilité politique.

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