L’impasse n’est pas une stratégie : l’OTAN fait face à la nouvelle réalité

Alors que la fanfare défilait devant les ministres des Affaires étrangères de l'OTAN célébrant le 75e anniversaire de l'alliance, on était convaincu que l'OTAN elle-même continuerait à marcher également, reconfigurée par l'invasion de l'Ukraine par la Russie. Refinancé également, par un mélange de cajoleries américaines envers les membres européens sous-investis et de craintes sécuritaires croissantes de ces pays. L’alliance est confrontée à une nouvelle réalité, écrit le rédacteur politique Nick Powell.

Ce furent deux jours étranges où les ministres des Affaires étrangères de l'OTAN se sont réunis à la fois pour se féliciter eux-mêmes des célébrations de l'anniversaire et pour rencontrer leur collègue ukrainien pour discuter d'une guerre qui représente un défi existentiel pour l'objectif et les valeurs de l'OTAN. Une alliance qui a passé ses premières décennies à maintenir essentiellement une impasse militaire avec l’Union soviétique qui a divisé l’Europe en deux doit désormais éviter de permettre une impasse qui divise l’Ukraine et offre à Vladimir Poutine une victoire enhardie.

Le président du comité militaire de l'OTAN, l'amiral néerlandais Rob Bauer, a souligné son histoire en tant qu'alliance défensive. « Nous sommes l'alliance la plus réussie de l'histoire », a-t-il déclaré, « non pas grâce à une démonstration agressive de force militaire ou à un territoire que nous avons brutalement conquis », opposant implicitement les objectifs de l'OTAN à ceux de la Russie.

"Nous sommes l'Alliance la plus réussie de l'histoire grâce à la paix que nous avons apportée, aux pays que nous avons unis et aux conflits que nous avons empêchés de devenir incontrôlables", a expliqué l'amiral. Il avait raison, bien sur. D’un point de vue historique, le plus grand succès de l’OTAN a été de faire en sorte que la guerre froide reste un conflit gelé, gagné en partie grâce à des dépenses militaires que le Pacte de Varsovie ne pouvait égaler sans appauvrir et aliéner ses peuples.

L’OTAN ne vivait pas seulement avec une ligne de partition qui divisait l’Allemagne, cette division faisait partie de sa raison d’être. L’impasse due à la puissance de feu a duré 40 ans. Mais aujourd’hui, comme l’a dit le secrétaire général de l’OTAN, Jens Stoltenberg, « les Ukrainiens ne manquent pas de courage, ils manquent de munitions ».

Il a néanmoins émis un message positif, selon lequel « tous les alliés sont d'accord sur la nécessité de soutenir l'Ukraine dans ce moment critique ». Il a affirmé qu’il existe une unité d’objectif. « L'Ukraine peut compter sur le soutien de l'OTAN maintenant et à long terme », a-t-il proclamé, promettant que « les détails prendront forme dans les semaines à venir ».

Espérons que ce ne soit pas avant trop de semaines, a dû penser le ministre ukrainien des Affaires étrangères, Dmytro Kuleba, lorsqu'il a déclaré qu'il ne souhaitait pas gâcher la fête d'anniversaire de ce qu'il a appelé « l'alliance la plus puissante et la plus ancienne de l'histoire du monde ». Il a rappelé au secrétaire général qu'il s'était rendu au siège de l'OTAN à Bruxelles « dans un contexte d'attaques continues et sans précédent de missiles et de drones de la Russie contre l'Ukraine ».

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Des missiles balistiques qui pourraient être arrêtés par le système de missiles défensifs Patriot, a-t-il déclaré. L’Ukraine en avait besoin et il a affirmé que les alliés de l’OTAN en avaient beaucoup. Le défi de l’Ukraine envers l’OTAN ne s’arrête cependant pas aux demandes de missiles Patriot. Si les valeurs de l'OTAN veulent prévaloir, ses membres doivent trouver la volonté et les moyens de permettre à l'Ukraine de renverser le cours de la guerre, et non de maintenir une impasse coûteuse ; coûteuse non seulement en sang et en trésors, mais aussi en crédibilité pour l’alliance la plus puissante que le monde ait jamais connue.

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