#SibiuSummit - La route de Sibiu est pavée de bonnes intentions

Avant le sommet informel de l'UE-27 à Sibiu, en Roumanie, le président Juncker a présenté sa recommandation politique sur la manière dont l'Europe pourrait façonner son avenir dans un monde incertain. Le président a annoncé que ses propositions créeraient une Europe plus protectrice, compétitive, juste, durable et influente. Qu'est-ce qu'il ne faut pas aimer, écrit Catherine Feore? 

Juncker a également profité de l'occasion pour défendre son propre bilan et montrer que l'Europe réussit malgré les cinq années de relâche. Les séquelles persistantes de la crise de la zone euro, les divers problèmes de migration dans la Méditerranée orientale puis occidentale, ainsi que l'échec de la solidarité entre les États membres, ont montré que l'unité européenne connaissait de profondes fissures.

Les dirigeants européens examineront les résultats des élections européennes pour voir à quel point les fissures se creusent. Juncker nous a rappelé que les élections étaient les plus grandes transnationales du monde. Il a demandé aux électeurs de se demander comment serait le paysage européen dans les prochaines années si les gens choisissaient de voter pour des partis extrémistes.

Le Conseil informel présentera une déclaration de Sibiu, mais les discussions principales porteront sur le programme stratégique de l'UE pour 2024. La déclaration sera un signe d'unité et de confiance dans l'avenir de l'UE.

Agenda stratégique

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La réunion Sibius permettra aux chefs de gouvernement d'avoir leur première discussion sur l'agenda stratégique de l'UE. L'ordre du jour a pour principaux titres, en gros: la protection des citoyens et des libertés; construire un avenir plus vert et plus juste; l'avenir économique; et promouvoir les intérêts de l'Europe dans le monde. Les discussions seront divisées en deux parties, l'une sur la dimension externe et l'autre sur la dimension interne.

La note de Donald Tusk indique qu'après le Brexit, l'UE se concentrait sur l'immigration clandestine, la sécurité et l'avenir économique incertain de l'UE. Le président du Conseil suggère que l'Union européenne a réussi dans ces domaines: l'immigration illégale a diminué de 98%, des contrôles plus stricts aux frontières extérieures et davantage de personnes occupant un emploi que jamais auparavant.

Un accord ne devrait pas être conclu, mais la réunion de Sibiu jettera les bases d'un accord en juin.

Spitzenkandidaten

Il y aura également une discussion préemptive sur diverses nominations. Un haut responsable du Conseil européen a déclaré qu'il n'y aurait pas de procédure automatique dans la sélection du prochain président de la Commission européenne. Les chefs de gouvernement avaient déjà convenu, au début de 2018, de revenir au Conseil européen pour prendre l’initiative, mais après des consultations appropriées avec le Parlement européen.

Compte tenu de la nouvelle importance accordée au processus "Spitzenkandidat" et aux débats tenus sur plusieurs forums entre présidents présidents, il est difficile de voir en quoi le Conseil européen ne peut pas reconnaître ce processus. En plus de tout, chaque chef de gouvernement aura participé à la sélection de son candidat par le biais de son parti politique.

Reporter UE Le président Juncker a demandé s'il pensait que le processus de Spitzenkandidat pourrait être mis en échec. Juncker a répondu que comme ils ont essayé de le faire (dérailler) le processus la dernière fois et n'ont pas réussi, "ils ne réussiront pas cette fois".

Tusk tient avant tout à éviter les difficultés du dernier processus de sélection qui a pris trois mois et trois sommets à résoudre. Le Premier ministre britannique de l'époque, David Cameron, s'opposait au président Juncker, qui souhaitait désespérément faire une démonstration de force vaine aux électeurs britanniques. maintenant été suspendu. En effet, Tusk pourrait essayer de résoudre ce problème à l'avance en rencontrant Orbán, qui a annoncé cette semaine qu'il ne soutiendrait plus le Spitzenkandidat Manfred Weber du PPE.

On pourrait contourner toute impasse dans la région où l’UE est le leader mondial non reconnu, le «commerce de chevaux». Le président de la Commission européenne n'est pas le seul siège à pourvoir, il y a également le président du Conseil (poste de Tusk), le haut représentant de l'UE (actuellement occupé par Mogherini), le président du Parlement européen (Tajani) et le président de la Banque centrale européenne (Draghi).

Changement de traité

Le chancelier autrichien Sebastian Kurz a déclaré récemment dans une interview avec l'Allemagne Deutsche Welle qu'il pensait que les traités actuels avaient atteint leurs limites et que les dirigeants devaient faire face à la nécessité de les modifier.

Le président Juncker a déclaré qu'il n'était pas contre le changement de traité, mais que beaucoup pourrait être fait avec les traités actuels si la volonté était là, ajoutant que parfois vous avez des traités imparfaits et qu'ils peuvent être transformés si la volonté de ceux qui sont supposés les appliquer est totale, mais vous pouvez avoir des traités parfaits et si la volonté de les appliquer n’est pas là, ils se transforment en traités imparfaits. Il a suggéré de ne modifier les traités que lorsque cela était nécessaire.

Sibiu ne peut certes pas enflammer le monde, mais c'est une occasion pour les dirigeants de l'UE-27 de lever les yeux au sol et de regarder l'horizon. L’Union européenne est le résultat d’intérêts mutuels et de valeurs partagées. Même certains des gouvernements les plus hostiles d'Europe recherchent des solutions européennes. Salvini souhaite plus d'action commune européenne et de partage de la charge en matière de migration. Orbán a besoin des fonds régionaux européens, qui représentent plus de 50% des investissements étrangers de la Hongrie. L’Italie, la Hongrie, la Pologne et tous les autres pays de l’UE auraient un avenir maigre en dehors des branches de leur principal partenaire commercial.

Dans le même temps, les défis extérieurs sont multiples: tactique d'intimidation de Donald Trump dans les échanges commerciaux, soutien tiède aux partenaires de l'OTAN, capitalisme d'Etat chinois et nécessité d'adopter une nouvelle approche de l'Afrique. Aucun État ne peut relever ces défis par lui-même de manière significative. L'Europe doit travailler.

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