L'UE verse 600 millions d'euros d'assistance macrofinancière à l'Ukraine pour faire face aux retombées économiques de la pandémie de COVID-19

La Commission européenne, au nom de l'UE, a déboursé 600 millions d'euros d'assistance macrofinancière (AMF) à l'Ukraine. Il s'agit de la deuxième et dernière tranche du programme actuel d'AMF de l'Ukraine après le premier décaissement de 600 millions d'euros en décembre 2020. Avec ce décaissement, l'encours des prêts à l'Ukraine au titre de ses multiples programmes d'AMF atteint 4.4 milliards d'euros.

Ce décaissement fait partie du AMF d'urgence de 3 milliards d'euros pour dix partenaires de l'élargissement et du voisinage, qui vise à les aider à limiter les retombées économiques de la pandémie de COVID-19. Le programme est une démonstration concrète de la solidarité de l'UE avec ses partenaires pour aider à répondre à l'impact économique de la pandémie de COVID-19.

Une économie au service du peuple Valdis Dombrovskis, vice-président exécutif, a déclaré : « Nous soutenons l'Ukraine avec un programme d'assistance macrofinancière (AMF) de l'UE de 1.2 milliard d'euros. Sa deuxième tranche de 600 millions d'euros déboursée aujourd'hui est un signe clair du soutien de l'UE au programme de réforme de l'Ukraine. L'Ukraine a déployé des efforts considérables pour mettre en œuvre les conditions de l'AMF et a également fait des progrès satisfaisants avec le Fonds monétaire international. En fournissant un soutien financier et technique, l'UE contribue à améliorer le niveau de vie du peuple ukrainien; en fournissant un soutien politique fort, nous renforçons l'intégration de l'Ukraine à l'Union européenne.

Le commissaire à l'économie Paolo Gentiloni a déclaré : « Le décaissement d'aujourd'hui de 600 millions d'euros porte à 4.4 milliards d'euros le montant total que l'UE a prêté à l'Ukraine au titre de l'assistance macrofinancière. Ces paiements ne sont pas seulement une preuve tangible de notre solidarité avec le peuple ukrainien, mais aussi le reflet du fait que l'Ukraine a continué à respecter les engagements de réforme cruciaux convenus avec le FMI et la Commission.

Le décaissement est basé sur l'évaluation positive par la Commission des progrès accomplis par les autorités ukrainiennes dans la mise en œuvre des mesures politiques convenues dans le cadre du programme d'AMF COVID-19. L'Ukraine a mis en œuvre les huit engagements politiques relatifs à la gestion des finances publiques, à la gouvernance et à l'état de droit, à l'amélioration du climat des affaires, et aux réformes sectorielles et aux entreprises publiques.

L'Ukraine a également progressé dans la mise en œuvre des politiques convenues dans le cadre de son programme associé avec le Fonds monétaire international (FMI). Cela concerne notamment les avancées législatives majeures dans le domaine judiciaire. Le FMI a achevé avec succès sa mission de revue de programme le 18 octobre 2021.

Avec le décaissement d'aujourd'hui, l'UE a achevé sept des 10 programmes d'AMF du paquet d'AMF COVID-3 de 19 milliards d'euros et a versé les premières tranches à tous les partenaires.

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La Commission continue de travailler en étroite collaboration avec le reste de ses partenaires de l'AMF sur la mise en œuvre en temps voulu des programmes politiques convenus.

Contexte

L'AMF fait partie de l'engagement plus large de l'UE avec les partenaires voisins et les partenaires de l'élargissement et se veut un instrument exceptionnel de réponse aux crises. Il est à la disposition des partenaires de l'élargissement et du voisinage de l'UE confrontés à de graves problèmes de balance des paiements. Il démontre la solidarité de l'UE avec ces partenaires et le soutien à des politiques efficaces dans une période de crise sans précédent.

La décision d'accorder l'AMF à dix partenaires de l'élargissement et du voisinage dans le contexte de la pandémie de COVID-19 a été proposée par la Commission le 22 avril 2020 et adoptée par le Parlement européen et le Conseil le 25 mai 2020.

En plus de l'AMF, l'UE soutient les partenaires dans sa politique de voisinage et les Balkans occidentaux par le biais d'une assistance bilatérale et régionale, de programmes thématiques, d'aide humanitaire, de facilités mixtes et de garanties du Fonds européen pour le développement durable (EFSD et EFSD+) pour soutenir les investissements dans les secteurs les plus touchés par la pandémie de coronavirus.

Relations UE-Ukraine

L'Ukraine est un partenaire prioritaire pour l'UE. L'UE soutient l'Ukraine en assurant un avenir stable, prospère et démocratique à ses citoyens et soutient sans relâche l'indépendance, l'intégrité territoriale et la souveraineté de l'Ukraine à l'intérieur de ses frontières internationalement reconnues. L'accord d'association, y compris sa zone de libre-échange approfondi et complet (DCFTA), est le principal outil pour rapprocher l'Ukraine et l'UE, promouvoir des liens politiques plus profonds, des liens économiques plus solides et le respect des valeurs communes.

Depuis 2014, l'Ukraine s'est lancée dans un programme de réforme ambitieux pour accélérer la croissance économique et améliorer les conditions de vie de ses citoyens. Les réformes prioritaires comprennent la lutte contre la corruption, la réforme du système judiciaire, les réformes constitutionnelles et électorales, l'amélioration du climat des affaires, l'efficacité énergétique, la réforme foncière, ainsi que la réforme de l'administration publique, la transformation numérique et la décentralisation. Depuis 2014, l'UE et les institutions financières ont mobilisé plus de 17 milliards d'euros de subventions et de prêts pour soutenir les réformes, tout en appliquant une conditionnalité dépendante de leur avancement. Les voyages sans visa pour les citoyens ukrainiens munis d'un passeport biométrique sont entrés en vigueur en juin 2017. Depuis août 2021, les certificats numériques COVID-19 sont mutuellement reconnus entre l'UE et l'Ukraine.

Le programme d'AMF COVID-19 pour l'Ukraine fait partie d'un effort global de l'UE pour aider à atténuer l'impact économique et social de la pandémie et accélérer la reprise. Cet engagement est conforme à l'accord d'association UE-Ukraine et au soutien global de Team Europe, qui s'appuie sur les efforts conjoints des États membres de l'UE. Entre autres, l'Ukraine a été l'un des premiers pays à bénéficier de l'installation COVAX et du mécanisme de partage des vaccins de l'UE, qui, ensemble, ont fourni plus de 7.6 millions de doses de vaccins à l'Ukraine.

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