Agriculture biologique : les dirigeants locaux appellent à un rôle plus important dans la mise en œuvre et l'évaluation du plan d'action

L'agriculture biologique, par son impact environnemental et climatique positif en termes d'amélioration de la séquestration du carbone et de la santé des sols, de conservation de la biodiversité et de bien-être animal, contribue aux objectifs du Green Deal européen et aux objectifs des stratégies de l'UE de la ferme à la fourchette et de la biodiversité. Le Comité européen des régions (CdR) a adopté le 2 décembre l'avis sur Plan d'action de l'UE pour l'agriculture biologique.

Le CdR salue le plan d'action de l'UE pour l'agriculture biologique et approuve son approche globale. L'objectif du plan d'action est d'augmenter la production et la consommation de produits biologiques, réduisant ainsi l'utilisation d'engrais, de pesticides et d'antimicrobiens. Sous trois axes - augmenter la consommation, augmenter la production et améliorer encore la durabilité du secteur - 23 actions sont proposées.

Le rapporteur sur Plan d'action de l'UE pour l'agriculture biologique, Uroš Brežan (SI/Verts), maire de Tolmin, a déclaré : « Il est urgent d'augmenter le soutien à l'agriculture biologique, afin d'assurer la réalisation de l'objectif de 25 % de terres agricoles consacrées à l'agriculture biologique d'ici 2030. Nous devons garantir que la prochaine politique agricole commune contribuera au Green Deal européen et aux objectifs des stratégies Farm to Fork et Biodiversité. Les collectivités territoriales ont un rôle clé dans la création et le développement des « biodistricts » et dans la structuration de la filière biologique. Ainsi, les autorités locales et régionales devraient être étroitement associées à la fois à la mise en œuvre et à l'évaluation du plan d'action à travers un réseau au niveau régional. Nous appelons la Commission à mettre en place un tel réseau.

Les dirigeants locaux ont souligné leur rôle clé dans la sensibilisation au niveau local, l'information des consommateurs sur l'impact positif de l'agriculture biologique et le développement de programmes éducatifs pour les crèches et les écoles. L'avis souligne que les autorités locales et régionales ont également un rôle clé dans la structuration du secteur biologique en termes de production, de logistique et de commerce, en facilitant une coopération structurée entre producteurs et consommateurs.

Pour stimuler la production, toutes les politiques européennes et nationales doivent être mobilisées pour augmenter la consommation de produits biologiques, ont souligné les dirigeants locaux. En 2019, l'UE avait une superficie de terres biologiques d'environ 8 %, tandis que les subventions à l'agriculture biologique ne représentent que 1.5 % du budget agricole européen total. L'agriculture biologique est sous-financée dans le cadre de la PAC, ce qui n'est actuellement pas tout à fait conforme aux objectifs du plan d'action pour l'agriculture biologique. En outre, l'avis recommande à la Commission d'évaluer en profondeur les plans stratégiques nationaux de la PAC soumis par les États membres afin de contrôler qu'ils contribueront à atteindre l'objectif de 25 % de terres agricoles consacrées à l'agriculture biologique d'ici 2030.

Le CdR se félicite de la reconnaissance des quartiers Bio en tant qu'outils efficaces de développement rural. Dans l'aire géographique d'un quartier Bio, les agriculteurs, la population, les administrations publiques locales, les associations et les entreprises touristiques commerciales et culturelles concluent une convention pour la gestion durable des ressources locales basée sur des principes et des modes de production et de consommation biologiques. Ces régions en particulier devraient donc bénéficier d'un soutien et de services communs via un réseau qui sera mis en place par la Commission européenne.

Informations d'arrière-plan

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• Plan d'action bio - en produisant des aliments de haute qualité à faible impact environnemental, l'agriculture biologique jouera un rôle essentiel dans le développement d'un système alimentaire durable pour l'UE. Un système alimentaire durable est au cœur du Green Deal européen. Dans le cadre de la stratégie De la ferme à la fourchette du Green Deal, la Commission européenne a fixé un objectif d'"au moins 25 % des terres agricoles de l'UE en agriculture biologique et une augmentation significative de l'aquaculture biologique d'ici 2030". Pour atteindre cet objectif et aider le secteur biologique à atteindre son plein potentiel, la Commission propose un plan d'action pour la production biologique dans l'UE.
• Plans stratégiques de la PAC : enjeux et attentes pour l'agriculture de l'UE: Les propositions législatives de la Commission européenne pour la réforme du politique agricole commune (PAC) ont été publiés en juin 2018. Depuis lors, un certain nombre d'évolutions importantes sont intervenues dans ce domaine politique. Il s'agit notamment de l'adoption de la Pacte vert pour l'Europe et ses initiatives associées du « de la ferme à la fourchette » stratégie et la stratégie biodiversité, ainsi que l'accord sur le cadre financier pluriannuel (CFP) 2021 2027, ainsi qu'un soutien supplémentaire de 7.5 milliards d'euros pour le développement rural de l'initiative Next Generation EU dans le cadre du paquet pour la relance et la résilience.
• Agriculture sans produits phytosanitaires
• La stratégie de l'UE « de la ferme à la fourchette »: Le 20 mai 2020, la Commission européenne a adopté une communication sur « Une stratégie de la ferme à l'assiette pour un système alimentaire juste, sain et respectueux de l'environnement ».
• IFOAM Biologique Europe: IFOAM Organics Europe est l'organisation faîtière européenne pour l'alimentation et l'agriculture biologiques. Ils représentent le bio dans l'élaboration des politiques européennes et plaident pour une transformation de l'alimentation et de l'agriculture. Leur travail est basé sur les principes de agriculture organique – la santé, l'écologie, l'équité et les soins. Avec près de 200 membres dans 34 pays européens, leur travail couvre l'ensemble de la chaîne alimentaire biologique.

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