Au-delà de la Route de la Soie : la résurgence moderne de l'Ouzbékistan et son émergence en tant que partenaire stratégique de l'UE

L'importance historique de l'Asie centrale découle de sa situation stratégique au carrefour de l'Est et de l'Ouest, nichée entre des empires et des zones frontalières de conflit et d'insécurité (telles que l'Afghanistan, la province chinoise du Xinjiang et l'Iran). Alors que la région a été largement ignorée tout au long de la guerre froide, sa vitalité et son importance ont été rapidement redécouvertes (NATO.int) (Makarenko, 2010). Spechler et Spechler (2009) écrivent que "L'Ouzbékistan a atteint l'indépendance et la stabilité en exploitant ses ressources naturelles grâce à une stratégie de "mondialisme de base" et en équilibrant les grandes puissances les unes contre les autres", (Arabnews.com)¹, écrit Derya Soysal, historienne et experte en environnement spécialisée dans l'histoire et la géographie de l'Asie centrale.

L'Ouzbékistan, ancienne république de l'Union soviétique, a obtenu son indépendance le 31 août 1991. Le premier président était Islam Karimov, mais en 2016 Shavkat Mirzoyev est arrivé au pouvoir. Shavkat Mirziyoyev, l'ancien Premier ministre, a pris ses fonctions et a remporté de manière décisive les élections présidentielles de décembre. Le président Mirziyoyev a lancé de manière proactive d'importantes réformes économiques pour moderniser l'économie de l'Ouzbékistan et renforcer son engagement à l'échelle mondiale. En outre, comme le souligne le journal officiel en ligne ouzbek uza.uz, l'Ouzbékistan cherche à multiplier ses partenaires du monde entier, notamment l'Azerbaïdjan, l'Arabie saoudite, la Corée du Sud, l'Union européenne, la Turquie, etc.

L’arrivée au pouvoir du nouveau président fait entrer l’Ouzbékistan dans une toute nouvelle ère de prospérité économique, de développement, d’ouverture sur le monde, etc.

L'Ouzbékistan est un pays agro-industriel. 38% de la population active est employée dans l'agriculture, qui est principalement irriguée (coton, fruits, primeurs, riz, luzerne, vigne, etc.). Le pays possède également d'importantes richesses minières (gaz naturel, uranium, cuivre, pétrole). Depuis l'indépendance, le président Karimov a choisi une stratégie de réformes progressives visant à atteindre l'autosuffisance énergétique et alimentaire.

L’Ouzbékistan cherche à développer son potentiel énergétique, notamment dans le domaine de la transition énergétique. En outre, le journal officiel ouzbek indique que « le président de la République d'Ouzbékistan Shavkat Mirziyoyev a participé à la cérémonie de lancement des projets de raccordement d'une centrale électrique moderne à cycle combiné d'une capacité de 1,500 2023 mégawatts au réseau d'alimentation électrique de la région de Syrdaria et au démarrage de construction d’une production pilote d’hydrogène vert dans la région de Tachkent » (Uza.uz, XNUMX).

L'Ouzbékistan est également en train de devenir une région qui attire les investisseurs étrangers. Par exemple, le secteur électrique de l'Ouzbékistan devrait bénéficier d'un essor majeur après que la société de services publics Abu Dhabi National Energy Co., basée aux Émirats arabes unis, a annoncé son intention d'investir plus de 3 milliards de dollars dans des centrales électriques nouvelles et existantes.

Solidjonov (2021) écrit que « le chef de l'État a défini d'autres objectifs et fixé les tâches les plus importantes visant à assurer une augmentation constante du niveau de bien-être et de bien-être de la population du pays ».

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Mirziyoyev cherche principalement à se concentrer sur les questions liées à la conduite d'une politique étrangère efficace, à la mise en œuvre d'un programme de réforme et de modernisation à grande échelle et à la nécessité d'améliorer la stratégie de politique étrangère du pays pour la rendre ouverte, proactive et constructive, conduisant à la formation d'un État de droit démocratique dans une économie de marché développée. Dans ce contexte, des auteurs comme Solidjonov (2021) notent qu’il est possible de parler de la Troisième Renaissance ouzbèke en termes politiques, touristiques, culturels et économiques. Solidjonov ajoute : « La promotion efficace des intérêts nationaux sur la scène internationale et l'augmentation progressive de la compétitivité de l'économie du pays sur le marché mondial sont des objectifs vitaux. »

Au cœur de l'Asie centrale, l'Ouzbékistan connaît la croissance économique la plus forte de la région. Trente ans après la fin de l'Union soviétique, l'Ouzbékistan a entrepris d'importantes réformes pour ouvrir son économie au marché mondial, tout en protégeant les ménages les plus vulnérables et en renforçant la règle de loi.

En effet, ces dernières années, le pays a mené diverses réformes pour rompre avec l'héritage économique de cette époque révolue en libéralisant et en attirant les investisseurs étrangers.

L'économie ouzbèke a plutôt bien résisté à la crise du Covid-19, l'Ouzbékistan étant l'un des rares pays à ne pas avoir connu de récession en 2020. La reprise est forte en 2021 et le taux de croissance de l'activité pourrait être le plus fort depuis 2016. : « Alors qu'en seulement 9 mois de 2020, malgré la pandémie, le commerce extérieur du pays a atteint 27.5 milliards de dollars. Les projets de l'Ouzbékistan visant à renforcer son rôle dans la création de corridors de transport internationaux et la mise en œuvre conjointe d'autres projets d'infrastructure avec des partenaires étrangers ont également reçu un nouvel élan.»

Mirziyoyev a mis en œuvre un programme de réforme économique qui comprend d'importantes réformes de la réglementation et de la gouvernance, de nouvelles politiques économiques régionales et mondiales et des réformes axées sur l'amélioration de la compétitivité de l'économie ouzbèke en mettant l'accent sur les exportations, le développement des petites entreprises et l'agriculture. Les réformes visent à renforcer le secteur privé, à faciliter la création d'emplois et à résoudre les problèmes de chômage.

Tsereteli (2018) ajoute que l'Ouzbékistan a adopté une stratégie nationale de développement identifiant cinq domaines prioritaires : (1) la réforme de l'administration publique ; (2) Réforme judiciaire, renforcement de l’état de droit et réforme parlementaire ; (3) Des réformes en matière de développement économique et de libéralisation, en mettant l'accent sur la modernisation de l'agriculture et de l'industrie ouzbèkes et en visant une plus grande compétitivité des produits et des services ; (4) Des réformes sociales basées sur des revenus plus élevés et de meilleurs emplois, axées sur des soins de santé, une éducation, un logement de meilleure qualité, etc. ; (5) Des réformes de sécurité, axées sur des améliorations visant à garantir la stabilité intérieure et une politique étrangère équilibrée et constructive, dans le but ultime de renforcer l'indépendance et la souveraineté de l'État.

"Grâce aux réformes, le climat d'investissement s'est considérablement amélioré", déclare Ilhom Umrzakov, directeur de l'École supérieure de commerce et d'entrepreneuriat d'Ouzbékistan. "L'un des principaux objectifs de la politique nationale est de garantir l'État de droit, y compris la protection des droits des investisseurs", a-t-il déclaré. [euronews].

La création d'incubateurs de start-up et de programmes de mentorat a contribué à la croissance du secteur des nouvelles technologies.

Un parc dédié à ce domaine a ouvert en 2019 à Tachkent. De plus en plus d'entreprises s'y installent, attirées par la défiscalisation et les locaux propices à l'innovation. [euronews].

Selon Fournis (2022), l’Ouzbékistan vise à dépasser l’ère communiste en ouvrant son économie. Des réformes majeures sont menées, notamment dans le secteur énergétique, afin de devenir un pays majeur d'Asie centrale. Il écrit : "L'Ouzbékistan, qui aspire à devenir un tigre économique en Asie centrale, cherche avant tout à être un pays attractif pour les investisseurs, pour les organisations internationales et pour les touristes, afin de faire fonctionner ses entreprises et de leur offrir des opportunités."

Plus de 55,000 5,000 bâtiments commerciaux ont été construits et le nombre d'entreprises ayant dépassé le chiffre d'affaires symbolique du million de dollars en un an est passé de 26,000 200 à 100 2022. En outre, plus de XNUMX entreprises ouzbèkes ont dépassé le seuil des XNUMX millions de dollars par an. L’État a récemment mis en place une politique ciblée pour soutenir ces différentes entreprises en fonction de leur taille et de leur chiffre d’affaires annuel (Fournis, H. XNUMX).

Solidjonov (2021) écrit que ces dernières années « Le taux de croissance annuel moyen des investissements était de 22 pour cent. Le volume total des investissements étrangers attirés a atteint 26.6 milliards de dollars, dont 17.5 milliards d'investissements directs. À titre de comparaison, un tel volume d'investissements a été attiré dans l'économie du pays entre 2007 et 2017. En général, le volume total des investissements au cours des 4 dernières années a augmenté de plus de 2.1 fois, y compris les investissements étrangers de 2.7 fois. En 2019, la part des investissements dans le PIB a dépassé pour la première fois 38 pour cent, ce qui constitue une base solide pour assurer la croissance économique dans les années à venir. Dans le même temps, le PIB de l'Ouzbékistan a augmenté de 2019 % en 5.6. »

Le pays vise également à obtenir le soutien des institutions financières internationales pour accroître le tissu entrepreneurial moyen dans tout l'Ouzbékistan.

L’Ouzbékistan s’affirme comme une puissance régionale et devient un partenaire mondial indispensable pour les grandes puissances comme l’Union européenne, la Russie, la Chine, la Turquie, ou encore l’Inde et les États-Unis. Le pays se concentre sur le développement durable de l'économie, l'amélioration du niveau de vie de sa population et la garantie d'une pleine intégration dans la structure des relations économiques mondiales. L'Ouzbékistan entend jouer un rôle important au sein des organisations internationales telles que les Nations Unies, l'Organisation de coopération de Shanghai (OCS), la Communauté des États indépendants (CEI), le Conseil turc, l'Organisation mondiale du commerce (OMC), l'Union économique eurasienne ( EEU), la Banque européenne pour la reconstruction et le développement (BERD) et d'autres structures.

Enfin, dernièrement, le gouvernement ouzbek travaille à l'ouverture du pays et tente d'apporter un soutien économique aux régions plus en difficulté que d'autres, notamment en subventionnant les entreprises, en facilitant l'accès aux prêts, en fournissant des garanties, etc. (Fournis, H. 2022).

En résumé, et selon coface.com, l'Ouzbékistan a une économie plus résiliente que le reste de l'Asie centrale (plus diversifiée, moins sensible aux chocs extérieurs). Sans oublier l'important potentiel hydroélectrique du pays, sa population jeune (50% de moins de 30 ans), son soutien financier international, ses réformes économiques (libéralisation, privatisation, diversification), son développement du crédit (42% du PIB, 37% au secteur privé) et les investissements publics (électricité, transports, santé).

Le pays connaît un fort développement de ses relations bilatérales et ses négociations deviennent de plus en plus dynamiques pour des accords commerciaux préférentiels avec des partenaires clés (Turquie, Singapour, Corée du Sud, etc.), l'Union européenne (UE) et la Chine. En 2022, les 27 et 28 octobre, le président du Conseil européen Charles Michel était en Ouzbékistan. Il s'est d'abord rendu à Tachkent, où il a rencontré le président ouzbek Shavkat Mirziyoyev pour discuter des relations et de la coopération bilatérales.

Les deux dirigeants ont publié une déclaration commune dans laquelle ils ont salué les mesures prises pour renforcer les liens et la coopération interrégionaux et sont convenus d'approfondir davantage les relations entre l'UE et l'Ouzbékistan. Ils se sont également félicités du récent paraphe de l'accord de partenariat et de coopération renforcé et ont exprimé l'espoir qu'il sera signé et ratifié prochainement. Les présidents ont discuté de l'importance d'augmenter la capacité portuaire, d'étendre la flotte de ferries et la flotte ferroviaire, d'harmoniser les procédures douanières et d'introduire des solutions numériques pour la manutention des marchandises et le passage des frontières. La mise en œuvre de tels projets est pleinement conforme aux buts et objectifs de la stratégie EU Global Gateway.

Fin 2023, l’Union européenne et la France maintiennent un fort intérêt pour l’Ouzbékistan. Depuis la guerre russo-ukrainienne, l’Europe est confrontée à une crise énergétique sans précédent, la poussant à rechercher de nouveaux partenaires stratégiques et fiables, comme l’Ouzbékistan. Par ailleurs, le président français Emmanuel Macron a rendu visite au président ouzbek Shavkat Mirziyoyev.

L'agence d'information officielle ouzbèke Dunyo écrit que la rencontre entre Macron et Mirziyoyev a donné lieu à des pourparlers de haut niveau visant à élever les relations interétatiques au niveau d'un partenariat stratégique (Informations Dunyo, 2023).

Macron et Mirzioïev à Tachkent, https://dunyo.info/en/prezident/dvuhdnevnyy-uzbeksko-francuzskiy-sammit-na-vysshem-urovne-v-samarkande

L'Ouzbékistan veut devenir un acteur clé dans les relations entre l'Asie centrale et l'Asie du Sud. Selon Polonskaya, G. (2021), l’Ouzbékistan est un acteur clé dans le développement de l’interconnexion entre l’Asie centrale et l’Asie du Sud, des régions comptant plus de deux milliards d’habitants. Cette question était d'ailleurs au cœur d'une conférence internationale récemment organisée à Tachkent et initiée par son pays hôte, l'Ouzbékistan.

Josep Borrell Fontelles, vice-président de la Commission européenne a écrit sur Twitter : «L’Asie centrale et du Sud revêt une importance stratégique croissante pour l’UE. Pour les questions de connectivité et de sécurité régionales et notamment en ce qui concerne la situation en Afghanistan. »

L'Ouzbékistan, pour sa part, s'efforce de développer la coopération régionale et réalise des projets d'infrastructures. L’un d’eux est la construction d’une ligne électrique à haute tension qui desservira l’Afghanistan.

Lors d'une réunion à l'ambassade d'Ouzbékistan à Bruxelles le 3 novembre 2022, Ismatilla Irgashev, représentante spéciale du président ouzbek pour l'Afghanistan, a déclaré que «L'Afghanistan deviendrait un pont entre l'Asie centrale et l'Asie du Sud."

Lors de la réunion à l'ambassade d'Ouzbékistan, il a été déclaré que les autorités ouzbèkes travaillaient au développement de couloirs de transport. Ils ont récemment lancé un nouveau projet : la construction de la ligne ferroviaire Mazar-i-Sharif-Kaboul-Peshawar qui partira de Termez en Ouzbékistan - la liaison entre cette ville et Mazar-i-Sharif est déjà opérationnelle - via l'Afghanistan jusqu'au Pakistan. .

Un projet d'infrastructure soutenu entre autres par la Banque mondiale, la Russie et les États-Unis, qui stimulera l'économie afghane, fournira un accès direct aux ports maritimes pakistanais et atteindra l'Inde. Le tronçon de la ligne entre Mazar-i-Sharif et Kaboul est estimé sa construction coûtera 5 milliards de dollars et sera construite principalement grâce à des emprunts. Ces derniers mois, l'Ouzbékistan, l'Afghanistan et le Pakistan ont lancé un appel commun aux institutions financières internationales pour qu'elles soutiennent le projet. En fonction des financements, les travaux pourraient débuter en septembre prochain.

Cette ligne ferroviaire offrira de nouvelles opportunités commerciales car le temps et le coût du transport des marchandises seront considérablement réduits. On estime que la nouvelle liaison réduira le temps de transport entre l'Asie centrale et le Pakistan à 6 jours et réduira les coûts de 30 à 35 %. Le chemin de fer offrira un accès direct aux ports maritimes du Pakistan (Karachi, Qasim, Gwadar). L’objectif principal de la diplomatie ouzbèke est de passer d’un pays enclavé à un pays lié à l’Eurasie au sens large. L'Ouzbékistan a décidé de participer à la construction du chemin de fer transafghane. Ils veulent devenir une plateforme logistique en Asie centrale.

En investissant des milliards dans la construction de nouvelles voies ferrées et routières, l’Ouzbékistan vise à créer des corridors de trafic efficaces à travers l’Asie centrale et, à long terme, à permettre la création de jonctions directes avec les ports maritimes qui faciliteront l’accès aux marchés internationaux.

L’Ouzbékistan était déjà historiquement un lieu clé sur la Route de la Soie. Le projet de corridor transafghane donnera accès à d’autres corridors qui relieront l’Asie de l’Est et du Sud à l’Europe via la mer Noire. Le pays occupe une position stratégique et centrale sur l'ancienne Route de la Soie, justifiant la construction des corridors suivants : « Nord-Sud », « Corridor transcaspien », « Chine-Kirghizistan-Ouzbékistan » (Gulamov, et al., 2022).

En outre, l'Ouzbékistan s'efforce de développer des partenariats académiques avec des universités du monde entier et d'Europe. En effet, le 22 novembre 2023, l'Ambassade d'Ouzbékistan à Bruxelles a accueilli les recteurs de 10 universités ouzbèkes qui ont signé un protocole d'accord (MoU) avec le Conseil belge de l'Éducation pour initier et développer des activités conjointes et définir des projets de collaboration mutuelle entre les fêtes (Cartwright, 2023).

Enfin, l'Ouzbékistan est en train de devenir un paradis touristique et une nouvelle attraction pour les touristes du monde entier. Sans aucun doute, son héritage timuride, la remarquable place du Registan et ses belles villes bleues comme Samarkand, Khiva et Boukhara attirent tous les passionnés d'histoire, de Timuride et d'architecture. Selon Olimovich (2015), «Dans tout le pays, il existe plus de 7,000 XNUMX monuments d'architecture et d'art de différentes époques et civilisations, dont beaucoup sont inscrits sur la liste du patrimoine culturel mondial ». De plus, Gulomkhasanov et al. (2021) précisent que le gouvernement veille également au développement de l’écotourisme. En outre, le Comité d'État pour la protection de la nature a élaboré un « Concept pour le développement de l'écotourisme en République d'Ouzbékistan et ses plans à long terme ».

En résumé, l’Ouzbékistan occupe une position stratégique sur la nouvelle carte mondiale des transports, reliant l’Asie à l’Europe. De plus, elle joue un rôle important dans le modèle émergent des chaînes d’approvisionnement mondiales. À travers son principe de multilatéralisme en politique étrangère, l'Ouzbékistan plaide pour le développement de processus créatifs dans la mondialisation, établissant une coopération internationale mutuellement bénéfique et équitable basée sur le dialogue, la confiance mutuelle et le respect des intérêts de chacun. Le pays est donc hautement stratégique pour l’UE, la Chine, la Russie et la Turquie en termes politiques, notamment en ce qui concerne les discussions avec l’Afghanistan. En conclusion, l'Ouzbékistan, avec ses 35 millions d'habitants, ses ressources toujours croissantes et sa position géographique, est une puissance croissante. C'est pourquoi l'Union européenne cherche à développer une coopération multidimensionnelle (politique, économique, …) entre l'Ouzbékistan et l'UE.

À l'avenir, l'Ouzbékistan jouera un rôle crucial sur la scène internationale, notamment en raison de ses ressources naturelles, de sa stratégie politique et de sa position stratégique entre l'Europe et l'Asie.

RÉFÉRENCES:

Cartwright, G. 2023. «Bruxelles : les universités ouzbèkes signent un protocole d'accord avec le Conseil belge de l'éducation - https://eutoday.net ».

Communiqué de presse conjoint de Chavkat Mirziyoïev, président de la République d'Ouzbékistan, et de Charles Michel, président du Conseil européen https://www.consilium.europa.eu/fr/press/press-releases/2022/10/28/joint-press-statement-by shavkat-mirziyoyev-président-de-la-republique-d-ouzbékistan-et-charles-michel-président-du-conseil-européen/

Coface.com/ Ouzbékistan https://m.coface.com/fr/Etudes-economiques-et- risque-payeur/Ouzbékistan

Dunyo Informations, 2023, https://dunyo.info/en/prezident/dvuhdnevnyy-uzbeksko-francuzskiy-sammit-na-vysshem-urovne-v-samarkande

Fournis, H. 2022. « Ouzbékistan : le développement de l'entrepreneuriat comme clé du dynamisme de l'économie » revueconflits.com

Ouzbékistan : le développement de l'entrepreneuriat comme clé du dynamisme de l'économie

Gulamov, A., Mashiripov, M. et Egamberdiyeva, K. (juin 2022). Planification de nouveaux corridors de transit – Nouvelles opportunités pour le développement du transit en Ouzbékistan. Dans Actes de la conférence AIP (Vol. 2432, n° 1). Édition AIP.

Gulomkhasanov, E., Uktamova, U. et Akramov, S. (2021). Développement de l'écotourisme en Ouzbékistan. Progrès scientifique, 2(8), 614-617.

Makarenko, T. 2010. « Asie centrale : l'endroit où se télescopent puissance, politique et économie ».

NATO.int https://www.nato.int/docu/review/fr/articles/2010/03/30/asie-centrale-lendroit-ou-se-

télescopent-puissance-politique-et-economie/index.html.

Polonska ya, G. 2021. «Industrie et technologie : la stratégie de développement de l'Ouzbékistan» euronews.com https://fr.euronews.com/next/amp/2021/09/01/industrie-et-technologie- la-stratégie-de-

développement-de-l-ouzbékistan

Olimovitch, DI (2015). Potentiel touristique de l'Ouzbékistan. Lucrările Seminarului Geografic" Dimitrie Cantemir", 40, 125-130.

Spechler, DR et Spechler, MC (2009). L'Ouzbékistan parmi les grandes puissances. Études communistes et post-communistes, 42(3), 353-373.

Solidjonov, D. (2021). QUESTIONS DE DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE ET D'INTÉGRATION INTERNATIONALE EN NOUVELLE OUZBÉKISTAN. Collection d'articles académiques de Scienceweb.

Tsereteli, M. (2018). La modernisation économique de l'Ouzbékistan. Le nouveau visage de l'Ouzbékistan, 82.

Uza.uz, https://uza.uz/en/posts/the-president-of-uzbekistan-launches-the-most-prominent-energy-projects_542639

(PDF) L'Ouzbékistan, une puissance croissante et rayonnante entre l'Europe et l'Asie. Disponible depuis: https://www.researchgate.net/publication/365107045_Uzbekistan_a_growing_and_radiant_power_between_Europe_et_Asie [consulté le 27 novembre 2023].

Visite du président Michel en Asie centrale

https://www.consilium.europa.eu/fr/european-council/president/news/2022/10/28/20221028 pec-visites-asie-centrale/

1 https://www.arabnews.com/node/2308011/business-economy

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