Criminalisation de la violence domestique en Nouvelle-Ouzbékistan : mise en œuvre des obligations internationales

Dans notre pays, la famille et ses relations sont traditionnellement considérées comme une valeur nationale. À cet égard, les questions d'égalité, de confiance mutuelle et d'inviolabilité dans les relations familiales sont sous la protection juridique de l'État. Grâce aux réformes globales menées ces dernières années, un cadre juridique solide a été créé en République d'Ouzbékistan pour garantir l'égalité des droits et des chances pour les femmes et les hommes dans toutes les sphères de la vie et de l'activité publiques, protégeant les femmes de l'oppression et de la violence.

Lors de la réunion avec les membres de la Commission constitutionnelle le 20 juin 2022, le Président de la République d'Ouzbékistan Shavkat Mirziyoyev a souligné qu'il est nécessaire de refléter dans la loi primaire du pays les responsabilités de l'État de fournir un logement à la population. , renforcer les fondements économiques et spirituels de la famille, créer toutes les conditions pour assurer l'intérêt et le plein épanouissement des enfants, soutenir les personnes handicapées, protéger la santé humaine et l'environnement. Ainsi, le texte de la Constitution de la République d'Ouzbékistan a été incorporé conformément aux actes juridiques internationaux dans le domaine des droits de l'homme et des libertés, interdisant toute forme de violence contre l'homme.

Il convient de noter que sur la base de cette réforme et d'autres réformes d'importance juridique de l'État, l'interdiction de la violence sous toutes ses formes se reflète dans la nouvelle version mise à jour de la Constitution de la République d'Ouzbékistan, adoptée par référendum en avril. 30 et est entrée en vigueur le 1er mai de cette année. Par conséquent, l'article 26 établit au niveau constitutionnel que l'honneur et la dignité de la personne sont inviolables et que rien ne peut justifier leur dérogation. En outre, il est établi que nul ne peut être soumis à la torture, à la violence ou à d’autres peines ou traitements cruels, inhumains ou dégradants.

En outre, l'égalité des droits entre les hommes et les femmes a été établie dans le document juridique le plus élevé du pays. Par la suite, l'État, en tant que reflet du désir démocratique du peuple au niveau constitutionnel, a assumé la responsabilité d'assurer l'égalité des droits et des chances des femmes et des hommes dans la gestion des affaires de la société et de l'État, ainsi que comme dans d'autres sphères de la vie publique et étatique. Une autre norme très importante dans le domaine de la prévention de la violence et de la garantie de la sécurité d'une institution sociale telle que la famille est l'article 76 de la Constitution de la République d'Ouzbékistan, qui établit que la famille est la cellule principale de la société et qu'elle relève du protection de la société et de l'État, et l'État crée les conditions sociales, économiques, juridiques et autres pour le plein développement de la famille.

Lors de son discours lors de la cérémonie solennelle consacrée au 32e anniversaire de l'indépendance de la République d'Ouzbékistan le 31 août 2023, le Président de la République d'Ouzbékistan Shavkat Mirziyoyev a souligné que cette année, nous avons adopté une loi sur la prévention de la violence domestique, dont l'objectif principal est de renforcer les familles et de protéger les droits des femmes, nous continuerons systématiquement à travailler dans cette direction. À la lumière du contexte brillant des réformes à grande échelle menées en République d'Ouzbékistan et afin d'atteindre les objectifs nouvellement fixés en matière de protection des droits de l'homme, la législation a subi les modifications appropriées et nécessaires et le 11 avril 2023 , la responsabilité administrative et pénale en cas de violence familiale (domestique) a été introduite.

À leur tour, ces changements ont établi que pour la commission initiale de violence familiale (domestique), une responsabilité administrative sera engagée en vertu de l'article 59.² - La violence familiale (domestique) du Code de la République d'Ouzbékistan sur la responsabilité administrative, et sa commission répétée dans un délai d'un an ou dans des circonstances particulières entraîne une responsabilité pénale sur la base de l'article 126.¹ – Violence familiale (domestique) du Code pénal de la République d'Ouzbékistan.

Il faut souligner que pour la première fois la notion de violence familiale (domestique) a été clarifiée au niveau législatif. Selon les modifications apportées à la législation, désormais, la violence familiale (domestique) doit être comprise comme entrave à l'exercice du droit à la propriété, à l'éducation, aux soins de santé et (ou) au travail, aux dommages intentionnels aux biens et aux effets personnels, ainsi qu'à l'humiliation de l'honneur et de la dignité, à l'intimidation, à l'isolement des proches commis contre un conjoint, un ancien conjoint, une personne vivant ensemble sur la base d'un seul ménage ou une personne qui a un enfant commun, entraînant un trouble de santé, en l'absence de signes d'un crime, ainsi que d'autres délits.

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Il est également intéressant de noter l'établissement d'une responsabilité à deux niveaux en matière de violence familiale (domestique), en commençant par l'administratif et en terminant par le pénal, qui sert pleinement l'indispensable prévention de cet acte avant qu'il ne soit commis. Conformément aux dernières modifications, l'article 59² – La violence familiale du Code de la République d'Ouzbékistan sur la responsabilité administrative se compose de deux parties, et l'article 126¹ - La violence familiale (domestique) du Code pénal de la République d'Ouzbékistan comprend jusqu'à huit parties.

Compte tenu de l'expérience historique des pays étrangers, il convient de souligner que des normes similaires de responsabilité pénale pour violence domestique sont établies dans la législation de pays étrangers tels que la Géorgie, la Moldavie et l'Ukraine. Il est important de noter que l’efficacité des réformes visant à criminaliser la violence domestique a également été reconnue par la communauté internationale.

En guise de reflet qualitatif du travail accompli dans le domaine législatif sur la prévention de la violence domestique au cours des dernières années, plus de 10 actes juridiques réglementaires d'importance stratégique ont été adoptés dans ce domaine, notamment la loi de la République d'Ouzbékistan « sur les garanties d'égalité Droits et opportunités pour les femmes et les hommes », la loi de la République d'Ouzbékistan « Sur la protection des femmes contre l'oppression et la violence », le décret du Président de la République d'Ouzbékistan « Sur les mesures supplémentaires pour la réhabilitation des femmes victimes de violence », Résolutions du Cabinet des ministres de la République d'Ouzbékistan « Sur les mesures visant à améliorer le système de protection des femmes contre l'oppression et la violence » et « Sur les mesures supplémentaires visant à améliorer les questions de prévention du suicide, ainsi que la réadaptation et l'adaptation des femmes victimes de violence".

Parmi les innovations positives de la législation, des concepts tels que « violence familiale (domestique) », « harcèlement », « persécution », « ordonnance de protection », « violence physique », « violence psychologique » ont été introduits pour la première fois. Avec les nouvelles réformes de la législation, le délai maximum pour délivrer une ordonnance de protection délivrée aux victimes de harcèlement et de violence a également été prolongé de 1 mois à 1 an, contre seulement 1 mois auparavant, avec possibilité d'extension à 2 mois.

Aussi, au niveau législatif, la notion de une ordonnance de protection est divulguée – un document qui assure la protection de l'État à une victime d'oppression et de violence, entraînant l'application de mesures juridiques à une personne ou à un groupe de personnes qui oppriment les femmes ou commettent des violences à leur encontre. Une loi spéciale prévoit qu'une ordonnance de protection est délivré dans les 24 heures à partir du moment de l'établissement du fait de harcèlement et de violence ou de la menace de leur commission par un fonctionnaire de l'organe des affaires intérieures, initialement pour une période pouvant aller jusqu'à trente jours et entre en vigueur à compter du moment de l'enregistrement. De plus, si la victime dépose une demande et que la menace de violence n'est pas éliminée, la validité de l'ordonnance de protection est prolongée de le tribunal pénal pour de maximum XNUMX an.

L'un des indicateurs importants du travail dans ce domaine a été l'adoption de la résolution du Sénat de l'Oliy Majlis de la République d'Ouzbékistan du 28 mai 2021 « Sur l'approbation de la stratégie pour parvenir à l'égalité des sexes en République d'Ouzbékistan jusqu'en 2030 ». , qui a approuvé le plan d'action pour la mise en œuvre de la stratégie en 2023.

Aujourd'hui, la République d'Ouzbékistan prend les mesures nécessaires dans le domaine de la prévention de la violence domestique (familiale) en la criminalisant et en adoptant systématiquement des lois spéciales dans ce domaine. À cet égard, il est important d'analyser plus en profondeur les mécanismes d'efficacité des actes juridiques réglementaires déjà adoptés, leur mise en œuvre progressive et évolutive et, si nécessaire, leur ajout, en tenant compte de leur orientation sociale et en garantissant l'État de droit lorsque l'État exerce sa fonction de réforme.

Nasimbek Azizov
Chef du département de l'Académie des forces de l'ordre de la République d'Ouzbékistan

Diyorbek Ibragimov
Professeur principal de l'Académie des forces de l'ordre de la République d'Ouzbékistan

Odiljon Nematillaev
Professeur à l'Académie des forces de l'ordre de la République d'Ouzbékistan

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