Les droits de l'homme en Ouzbékistan: réalisations et tâches pour l'avenir

L’Ouzbékistan a engagé des réformes sur le principe de «l’intérêt de l’homme avant tout» et a assuré une protection adéquate des droits de l’homme. Ainsi, le pays a identifié la protection des droits de l'homme comme l'un des domaines prioritaires. L'analyse démontre que les travaux dans ce domaine ont un caractère systémique. Le pays a fait une percée en garantissant les droits socio-économiques, civils et politiques, écrit Eldor Tuliakov, Directrice exécutive at Centre de stratégie de développement Ouzbékistan (photo).

Tout d'abord, le gouvernement a réalisé un travail remarquable pour éradiquer le travail forcé et le travail des enfants dans les campagnes de récolte du coton. Depuis de nombreuses années, ce n'est un secret pour personne que ces mêmes problèmes ont été un «stigmate» sur l'image internationale de l'Ouzbékistan. Le gouvernement a réussi en étroite interaction avec les organisations internationales (y compris l'OIT) et les militants civils pour éliminer les problèmes dans ce domaine. À ce titre, le gouvernement a procédé à d'importants changements structurels dans le secteur agricole. La forte volonté politique des dirigeants du pays a joué un rôle incontestable à cet égard. En conséquence, dans son rapport 2020 2, l'Organisation internationale du travail a annoncé la fin du travail des enfants et du travail forcé dans l'industrie cotonnière de l'Ouzbékistan. Selon l'organisation, la république a fait des progrès significatifs dans l'application des droits fondamentaux du travail dans les champs de coton. Le recrutement systématique d'étudiants, d'enseignants, de médecins et d'infirmières a complètement cessé. Pour la première fois en dix ans de surveillance dans les régions cotonnières de l'Ouzbékistan, le Forum ouzbek des droits de l'homme n'a enregistré aucun cas de travail forcé.

Le résultat décisif suivant des réformes en cours pour garantir les droits de l'homme transformait le système notoire de la "propiska". La société y a vu pendant de nombreuses années un obstacle à la liberté de mouvement des citoyens. Le président de l'Ouzbékistan Shavkat Mirziyoyev l'a appelé des chaînes aux pieds d'un citoyen et a pris des mesures pour le changer radicalement. Selon les efforts de transformation de ce système, il y a une transition vers un système d'enregistrement des notifications. Ces mesures ont également affecté favorablement les droits de propriété des citoyens. Pendant de nombreuses années, les citoyens d'autres régions du pays ne pouvaient pas acheter un logement dans la capitale à leur nom s'ils n'avaient pas de permis de séjour permanent à Tachkent. De nombreux citoyens ont dû enregistrer leur bien immobilier à Tachkent au nom de connaissances titulaires d'un permis de séjour permanent, puis vivre en tant que locataires dans leur propre maison.

À la suite des réformes, après avoir supprimé l'obligation d'enregistrement lors de l'achat d'un logement, les gens ont acheté près de 13 70 appartements à Tachkent - dont 50% ont été achetés par des personnes vivant dans d'autres villes. Le gouvernement a également pris des mesures décisives pour réduire le nombre d'apatrides. Rien que l’année dernière, 20 3 de nos compatriotes ont acquis la nationalité ouzbèke. Cette année, plus de XNUMX XNUMX personnes recevront la citoyenneté.XNUMX L'Ouzbékistan a parcouru un long chemin pour garantir les droits et libertés religieux des citoyens. Ce n’est un secret pour personne que depuis de nombreuses années, la communauté internationale s’inquiète de cette question. Les transformations ont créé des conditions organisationnelles et juridiques favorables pour mettre en œuvre le droit constitutionnel à la liberté religieuse. Les fonctionnaires ont réduit à cinq reprises le montant des droits de l'État pour l'enregistrement des organisations religieuses et ont annulé leurs rapports trimestriels. Les pouvoirs du ministère de la Justice de mettre fin aux activités d'une organisation religieuse ont été transférés aux autorités judiciaires.

La pratique honteuse des soi-disant listes noires a été interrompue et le gouvernement a retiré du registre et des "listes noires" plus de 20 2017 citoyens soupçonnés d'avoir des liens avec des organisations religieuses extrémistes, et a aboli la pratique consistant à maintenir de telles " listes." En XNUMX, pour la première fois dans l'histoire de l'Ouzbékistan indépendant, notre pays a reçu la visite du rapporteur spécial du Conseil des droits de l'homme de l'ONU sur la liberté de conscience ou de foi, Ahmad Shahid. Sur la base de ses recommandations, le parlement a approuvé une feuille de route pour garantir la liberté de conscience et de croyance.

À l'initiative du président Sh.M. Mirziyoyev, l'ONU a adopté une résolution spéciale, Lumières et tolérance religieuse. Un autre exemple de reconnaissance des progrès dans ce domaine est l'exclusion totale de l'Ouzbékistan de la liste de contrôle spéciale des États-Unis sur la liberté de religion. La liberté d'expression et les médias sont devenus la marque de fabrique du nouvel Ouzbékistan. L'État a mis à disposition dans le pays des ressources d'information étrangères auparavant inaccessibles. Le pays a ouvert l'accréditation des journalistes étrangers (Voice of America, BBC, The Economist, etc.), les journalistes citoyens - les soi-disant «blogueurs» - sont devenus la nouvelle réalité 4 du pays.

Les journalistes ont commencé à aborder ouvertement des sujets jusque-là inédits, les critiques et les analyses ont commencé à apparaître plus souvent dans les pages de presse. Le président du pays a exprimé à plusieurs reprises son soutien aux représentants des médias et les a exhortés à couvrir les questions brûlantes. En conséquence, selon le classement mondial de la liberté de la presse de Reporters sans frontières, le pays a amélioré ses classements de 13 positions de 2017 à 2020. Cela a également été indiqué dans les rapports de Human Rights Watch, qui en novembre 2017, pour la première fois en une décennie, a eu l'occasion de mener des recherches directes dans le pays, que sous le président Shavkat Mirziyoyev, "la situation de la liberté de la presse s'est améliorée, l'environnement médiatique est entré dans une phase de changements".

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Le gouvernement a libéré plusieurs journalistes éminents emprisonnés auparavant. L'Ouzbékistan a également parcouru un long chemin pour garantir le droit des citoyens à un procès équitable et public. Le nombre d'acquittements devant les tribunaux en 2017-2020 était de 2,770. Rien qu'en 2018, les tribunaux ont clôturé 1,881 affaires pénales pour insuffisance de preuves. Les charges retenues contre 5462 personnes présentées sans justification au cours de l'enquête ont été exclues du corpus delicti et 3,290 2019 personnes ont été libérées dans la salle d'audience. En 859, 3080 personnes ont été acquittées, 2016 personnes ont été libérées dans la salle d'audience. Pour une comparaison claire, en 28, le nombre d'acquittements dans l'ensemble du système judiciaire n'était que de XNUMX.

À la suite de la mise en œuvre concrète de l'humanisme dans la sphère judiciaire et juridique en 2019, 1,853 210 personnes ont été libérées de peine, dont 270 jeunes et 646 femmes. Trois mille trois cent trente-trois personnes qui avaient purgé leur peine sont retournées dans leur famille, dont 5 condamnées pour participation aux activités d'organisations interdites.235 L'une des principales réalisations en matière de respect des droits de l'homme dans le pays a été le travail systématique visant à éradiquer la torture et les peines ou traitements cruels, inhumains ou dégradants. Une responsabilité stricte a été établie pour l'utilisation de preuves obtenues à la suite de méthodes illégales. L'article 1 du Code pénal (torture) a été aligné sur l'article XNUMX de la Convention des Nations Unies contre la torture.

Suite aux recommandations des organisations internationales, le président de l'Ouzbékistan a signé une résolution sur la liquidation de la fameuse colonie "Jaslyk" au Karakalpakstan. Depuis mars 2019, le Commissaire aux droits de l'homme de l'Oliy Majlis de la République d'Ouzbékistan (Ombudsman) agit en tant que « mécanisme national de prévention ». Ce mécanisme prévoit l'organisation d'institutions de contrôle pour l'exécution des peines, des lieux de détention et des centres d'accueil mémorables pour y étudier l'exercice des droits de l'homme et des libertés garantis par la loi. Lors de l'examen des plaintes et lors du contrôle à son initiative des cas de violation des droits, de l'indépendance et des intérêts légitimes des citoyens, le Médiateur a le droit de visiter les lieux de détention et de tenir des réunions en personne librement.

Leur administration est tenue de fournir au Médiateur les conditions nécessaires à des entretiens et conversations sans entrave et confidentiels avec les personnes détenues. Les groupes de suivi comprennent des représentants des institutions de la société civile, ainsi que des députés de la Chambre législative et des membres du Sénat de l'Oliy Majlis de la République d'Ouzbékistan. Pendant la pandémie, à l'aide de 6 équipements de protection individuelle, le Protecteur du citoyen a également visité dix établissements pénitentiaires (quatre colonies pénitentiaires et six colonies pénitentiaires). Les réformes visant à garantir l'égalité des sexes et les droits des femmes sont devenues un autre domaine important. Le gouvernement d'Ouzbékistan a élaboré une stratégie pour atteindre l'égalité des sexes pour la période allant jusqu'en 2030. Une procédure particulière est en cours d'introduction, selon laquelle tous les nouveaux projets de loi seront analysés du point de vue de l'égalité des sexes. La création d'une commission parlementaire sur l'égalité des genres en Ouzbékistan en 2019 a contribué à renforcer la position des femmes dans la société et leur statut.

Au niveau de la politique législative et étatique en Ouzbékistan, des mécanismes ont été créés pour garantir et protéger les droits des femmes. La loi "Sur les garanties de l'égalité des droits et des chances pour les femmes et les hommes" garantit l'égalité des droits des femmes et des hommes pour être élus aux organes représentatifs du pouvoir et la possibilité de désigner des candidats pour les députés des partis politiques.Comme l'a noté le Président d'Ouzbékistan, "le rôle des femmes est important dans l'identification et la résolution rapide des problèmes sociaux, améliorant ainsi l'efficacité de la gestion". Par exemple, lors des élections législatives de 2019, un quota de genre a été appliqué : les femmes députées élues représentaient 32 % du nombre total de députés élus et 25 % des membres du Sénat. Cette politique est conforme aux recommandations établies de l'ONU. En termes de nombre de femmes députées, le parlement d'Ouzbékistan s'est hissé à la 7e place parmi 37 parlements nationaux du monde au cours des cinq dernières années (il était 190e). Le gouvernement a également adopté des lois pour protéger les femmes contre le harcèlement et la violence et protéger la santé reproductive. Comme déjà mentionné, l'Ouzbékistan a mené des réformes des droits de l'homme à un niveau systémique et global. En conséquence, l'État a adopté la Stratégie nationale des droits de l'homme le 128 juin 22.

Il est devenu le premier document stratégique de l'histoire de l'Ouzbékistan, qui définissait un ensemble de mesures ciblées à long terme pour garantir les droits de l'homme personnels, politiques, économiques, sociaux et culturels. Sur les 78 points de la Feuille de route, les autorités en ont mis en œuvre 32 en 2020. En particulier, la Stratégie prévoit l'adoption de 33 projets de loi, dont 20 nouveaux, dont quatre nouvelles lois ont déjà été adoptées : « Sur l'éducation » (nouveau édition), «Sur la lutte contre la traite des êtres humains» (nouvelle édition), Sur l'emploi de la population »et« Sur les droits des personnes handicapées. « Sans aucun doute, les résultats obtenus reçoivent l'appréciation internationale méritée. Le 13 octobre 2020, pour la première fois dans l'histoire, l'Ouzbékistan a été élu membre du Conseil des droits de l'homme de l'ONU pour un mandat de trois ans - 2021-2023. Lors de ces élections, L'Ouzbékistan a reçu le plus grand nombre de votes - 169 des 193 États membres de l'ONU ont voté pour notre pays.8 Parallèlement, garantir les droits de l'homme n'est pas un processus statique mais dynamique qui nécessite une amélioration constante et un dévouement total.

Sur la base de cette logique, on peut affirmer que certaines tâches restent pour l'avenir, ce qui améliorera encore le système de protection des droits de l'homme du pays. En particulier, dans le cadre des travaux visant à améliorer la méthode de détection et de prévention des cas de torture, il est recommandé de ratifier le Protocole facultatif à la Convention des Nations Unies contre la torture. La poursuite des travaux visant à renforcer davantage l'indépendance financière et fonctionnelle du Médiateur, y compris l'allocation de ressources supplémentaires au Secrétariat et aux représentants régionaux du Médiateur, constitue également une autre tâche.

Pour garantir l'égalité des sexes et les droits des femmes, le renforcement de la criminalisation de la violence domestique est un autre sujet de discussion. Quant à certains cas d'ingérence illégale dans les activités des médias, le gouvernement devrait prendre des mesures supplémentaires pour les éradiquer davantage et améliorer les fondements de la liberté d'expression. La ratification de la Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapées est un autre objectif pour l'État. Le gouvernement envisage également d'adopter une loi sur le médiateur des enfants. En résumant ce qui précède, nous pouvons dire que les faits énumérés témoignent d'étapes essentielles dans la voie des réformes de l'Ouzbékistan pour garantir les droits de l'homme et reconnaître la politique menée dans ce domaine par la communauté internationale. Le pays n'entend pas s'arrêter aux progrès accomplis et continuer à résoudre les tâches urgentes de protection des droits de l'homme. Je suis heureux qu'il y ait une forte volonté politique de la part des dirigeants du pays pour cela. Le statut historique de membre du CDH de l'ONU permettra à l'Ouzbékistan d'utiliser des plateformes internationales pour l'échange d'expériences et une promotion plus efficace de ses initiatives sur la scène internationale

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