L'UE adopte un 12e paquet de sanctions contre la Russie pour sa guerre illégale continue contre l'Ukraine

La Commission se félicite de l'adoption par le Conseil d'une 12^th paquet de sanctions contre la Russie. L’objectif de ce paquet est d’imposer des interdictions supplémentaires d’importation et d’exportation à la Russie, de lutter contre le contournement des sanctions et de combler les lacunes.

Ce paquet comprend notamment des listes supplémentaires d’individus et d’entreprises russes et de nouvelles interdictions d’importation et d’exportation – comme l’interdiction de l’exportation de diamants russes vers l’Europe – en coopération très étroite avec nos partenaires du G7. En outre, le paquet renforce la mise en œuvre du plafonnement des prix du pétrole en surveillant plus étroitement la manière dont les pétroliers peuvent être utilisés pour contourner le plafond. Il comprend également des obligations plus strictes en matière de recherche des avoirs et des mesures plus strictes à l'encontre des entreprises de pays tiers qui contournent les sanctions.  

La 12^th paquet a ces éléments clés:

ANNONCES SUPPLÉMENTAIRES

• Plus de 140 personnes et entités supplémentaires soumises au gel des avoirs. Cela couvre les acteurs de l’armée et de la défense russes, y compris les entreprises de l’industrie militaire et les sociétés militaires privées. Cela inclut également les acteurs du secteur informatique, ainsi que d’autres acteurs économiques importants. Les mesures visent également ceux qui ont orchestré les récentes soi-disant « élections » illégales dans les territoires ukrainiens temporairement occupés par la Russie, et les responsables de la « rééducation » forcée des enfants ukrainiens, ainsi que les acteurs diffusant de la désinformation. propagande en faveur de la guerre d'agression de la Russie contre l'Ukraine.

MESURES COMMERCIALES

• Interdiction d'importer des diamants russes: restrictions à l'importation de diamants non industriels, extraits, transformés ou produits en Russie. Ces sanctions proposées font partie d’une interdiction des diamants coordonnée au niveau international par le G7, visant à priver la Russie de cette importante source de revenus estimée à 4 milliards d’euros par an. Tous les membres du G7 mettront en œuvre une interdiction directe sur les diamants exportés de Russie au plus tard le 1er janvier 2024. À partir du 1er mars 2024, une interdiction sur les diamants russes taillés dans un pays tiers entrera en vigueur et, à compter du 1er septembre 2024, l'interdiction sera élargi pour inclure les diamants synthétiques, les bijoux et les montres contenant des diamants. Pour renforcer l’efficacité de ces mesures, un solide mécanisme de vérification et de certification basé sur la traçabilité des diamants bruts sera mis en place au sein du G7.
• Interdiction d'importer des matières premières pour la production d'acier, des produits transformés en aluminium et d'autres produits métalliques: nouvelles mesures restreignant les importations de Russie de certains produits métalliques.
• Exportations restrictions : des restrictions supplémentaires à l’exportation de biens technologiques et industriels avancés à double usage, d’une valeur de 2.3 milliards d’euros par an. En particulier: 

• Nouveaux contrôles à l’exportation sur les technologies à double usage/avancées, visant à affaiblir davantage les capacités militaires de la Russie, notamment les produits chimiques, les thermostats, les moteurs à courant continu et les servomoteurs pour les véhicules aériens sans pilote (UAV), les machines-outils et les pièces de machines.
• Nouvelles interdictions d’exporter des produits industriels de l’UE, pour entraver davantage les capacités de la Russie dans son secteur industriel, notamment les machines et pièces détachées, les produits liés à la construction, l'acier transformé, les produits en cuivre et en aluminium, les lasers et les batteries.
• Ajout de 29 entités russes et de pays tiers à la liste des entités associées au complexe militaro-industriel russe (y compris les entités enregistrées en Ouzbékistan et à Singapour).
• Interdiction de fournir des logiciels d'entreprise et de conception au gouvernement russe ou aux entreprises russes. L’objectif est d’entraver davantage les capacités de la Russie dans son secteur industriel. Les restrictions dans le domaine des services sont un domaine dans lequel nous avons travaillé en étroite collaboration avec nos partenaires internationaux, notamment les États-Unis et le Royaume-Uni.

DES OBLIGATIONS PLUS STRICTES DE GEL DES ACTIFS

• Nouveau critère de référencement : Le Conseil a convenu d'un nouveau critère d'inscription pour inclure les personnes bénéficiant du transfert forcé de propriété ou de contrôle sur les filiales russes d'entreprises de l'UE. Cela garantira que personne ne profite des pertes auxquelles les entreprises européennes sont confrontées lorsque leurs filiales sont acquises de force par les propriétaires/directions russes.
• Possibilité de maintenir les personnes décédées sur la liste du gel des avoirs, afin d'éviter que la mesure de gel ne soit potentiellement compromise.
• Obligation plus stricte pour les États membres de retracer de manière proactive les avoirs des personnes inscrites sur la liste, afin de prévenir et de détecter les cas de violation ou de contournement des sanctions.

MESURES ÉNERGÉTIQUES

Publicité

• Plafond du prix du pétrole : Pour rendre plus difficile pour la Russie de soutenir la guerre, nous avons resserré le plafond international des prix du pétrole du G7+, en introduisant de nouvelles mesures pour surveiller de plus près la vente de pétroliers à des pays tiers, et en exigeant des exigences d'attestation plus détaillées. Cela contribuera à lutter contre la « flotte fantôme » utilisée par la Russie pour contourner le plafonnement des prix. À cet égard, l'UE entretient un dialogue étroit avec ses partenaires du G7 pour garantir l'alignement de nos mesures et de nos orientations futures.
• Nouvelle interdiction d’importer du gaz de pétrole liquéfié (GPL), impactant des importations annuelles d’une valeur de plus d’un milliard d’euros, avec droits acquis pour les contrats existants pour une durée maximale de 12 mois.

DES MESURES ANTI-CONTOURNEMENT PLUS FORTES

• Élargissement du champ d'application de l'interdiction de transit via la Russie en ajoutant certains biens économiquement critiques lorsque ceux-ci sont destinés à l'exportation vers des pays tiers.
• Obligation pour les opérateurs d’interdire contractuellement la réexportation de certaines catégories de biens sensibles vers la Russie, notamment les biens liés à l'aviation, le carburéacteur, les armes à feu et les biens figurant sur la liste commune hautement prioritaire.
• Introduction d'une nouvelle mesure cela nécessitera la notification de certains transferts de fonds hors de l'UE en provenance d'entités de l'UE détenues directement ou indirectement à plus de 40 % par des Russes ou des entités établies en Russie.

MESURES SUPPLÉMENTAIRES

• Introduction d'une nouvelle dérogation pour permettre les cas dans lesquels les États membres décident, dans l'intérêt public, de priver une personne inscrite de fonds ou de ressources économiques.
• Introduction d'une dérogation permettant à une compagnie d'assurance nouvellement cotée d'indemniser les dommages.
• Introduction d'une dérogation pour permettre la vente de sociétés de l'UE détenues par certaines personnes ou entités cotées.

AUTRES

• Inclusion d'un amendement technique permettant la fourniture de services de pilotage nécessaires à la sécurité maritime.

Contexte

L'UE se tient fermement aux côtés de l'Ukraine et de son peuple, et continuera de soutenir fermement l'économie, la société, les forces armées et la reconstruction future de l'Ukraine. Les sanctions de l'UE sont au cœur de la réponse de l'UE à l'agression militaire injustifiée de la Russie contre l'Ukraine, dans la mesure où elles dégradent les capacités militaires et technologiques de la Russie, coupent le pays des marchés mondiaux les plus développés, privent le Kremlin des revenus avec lesquels il finance la guerre, et imposer des coûts toujours plus élevés à l'économie russe. À cet égard, les sanctions contribuent à atteindre l'objectif clé de l'UE, qui est de continuer à œuvrer pour une paix juste et durable, et non pour un autre conflit gelé. Leurs effets s’amplifient au fil du temps, à mesure que les sanctions érodent la base industrielle et technologique de la Russie. L’UE continue également de veiller à ce que ses sanctions n’aient pas d’impact sur les exportations énergétiques et agroalimentaires de la Russie vers des pays tiers.

En tant que gardienne des traités de l'UE, la Commission européenne surveille l'application des sanctions de l'UE par les États membres de l'UE.

Les chiffres anormaux et croissants du commerce pour certains produits/pays spécifiques prouvent clairement que la Russie tente activement de contourner les sanctions. Cela nous oblige à redoubler d’efforts pour lutter contre le contournement et à demander à nos voisins une coopération encore plus étroite. L'envoyé de l'UE chargé des sanctions, David O'Sullivan, poursuit ses démarches auprès des principaux pays tiers pour lutter contre le contournement. Les premiers résultats tangibles sont déjà visibles. Des systèmes sont mis en place dans certains pays pour surveiller, contrôler et bloquer les réexportations. En travaillant avec des partenaires partageant les mêmes idées, nous avons également convenu d'un liste des biens sanctionnés de haute priorité commune auxquels les entreprises doivent faire preuve d'une diligence particulière et quels pays tiers ne doivent pas réexporter vers la Russie. En outre, au sein de l'UE, nous avons également élaboré un liste des biens sanctionnés qui sont économiquement critiques et sur lesquels les entreprises et les pays tiers devraient être particulièrement vigilants.

Plus d'information

Questions et réponses 

Journal officiel

Plus d'informations sur les sanctions 

Partagez cet article: