Un pilier social et des droits humains pour la carte Inde-UE à l'horizon 2025

Imaginez si l'annonce de la renonciation aux droits de propriété intellectuelle des vaccins COVID-19 serait venue de Bruxelles plutôt que de Washington, écrit Simone Galimberti.

Peut-être juste la veille du sommet UE-Inde à Porto ou peut-être aurait-il pu être annoncé en direct lors du sommet virtuel.

L'Inde, avec l'Afrique du Sud, a joué un rôle de premier plan dans l'exigence d'une élévation des droits des brevets, mais jusqu'à l'annonce de l'administration Biden, leur demande a toujours été rejetée et l'UE faisait partie de ceux qui défendaient avec véhémence les droits des brevets des grandes sociétés pharmaceutiques.

Avec le renversement de la politique de Biden à la Maison Blanche, les Européens ont gaspillé une opportunité en or qui aurait pu se frayer un chemin vers des sujets moins glamour mais certainement importants pour une UE qui prétend être à la hauteur de certaines valeurs adoptées comme fondamentales pour son travail de relations extérieures.

Au lieu de cela, alors que toute l'attention du sommet se tourne vers le commerce et les investissements verts, nous courons le risque de négliger les droits et les dimensions sociales de la relation entre l'Inde et l'UE.

Parler des droits de l'homme, en particulier, va être une tâche délicate pour les dirigeants de l'UE, car c'est une question sur laquelle le Premier ministre Modi ne sera pas aussi accommodant ni enclin à agir.

C'est vrai que récemment un low key 9e dialogue UE-Inde sur les droits de l'homme s'est tenue à Delhi, un instrument qui a été réactivé après sept ans, mais le niveau d'engagement de l'UE envers les droits universels devrait trouver un espace beaucoup plus grand que les deux courts paragraphes du dernier document stratégique approuvé par les deux parties, le Partenariat stratégique UE-Inde : une feuille de route jusqu'en 2025.

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Heureusement, le Parlement européen, malgré quelques manigances au milieu de la pressione de l'ambassade de l'Inde auprès de l'Union européenne, a délivré un recommandation sur la 29^th d'avril 2021 exprimant ses préoccupations quant à la situation des droits de l'homme en Inde.

Dans un discours le 29 avril, au nom du haut représentant/vice-président Josep Borrell au Parlement européen, Ylva Johansson, commissaire chargée des affaires intérieures, a déclaré : « Les droits de l'homme et les valeurs démocratiques sont également au cœur de notre engagement avec l'Inde. Permettez-moi de vous assurer que l'Union européenne soulève ces questions avec l'Inde par différents canaux ».

Les dirigeants de l'UE devraient prendre cette déclaration à la lettre mais, bien que des tentatives modérées pour soulever la question seront certainement faites par les Européens au cours du sommet, nous ne pouvons pas raisonnablement nous attendre à ce qu'ils fassent le gros du travail à ce sujet malgré les critiques généralisées dans le monde et avec certaines des principales organisations de défense des droits de l'homme lançant une appel à l'UE de prendre les droits de l'homme au sérieux tout en traitant avec l'Inde.

Étant donné que l'UE doit élever ses relations avec l'Inde, quelle pourrait être la formule la plus efficace pour y parvenir ?

En plus des discussions au niveau politique, les droits de l'homme devraient être vigoureusement abordés à plusieurs niveaux grâce aux interactions d'experts et de praticiens dans le cadre d'initiatives au format Track II, mais aussi à travers un agenda des droits de l'homme « de personne à personne » avec un soutien accru aux défenseurs des droits à la base.

Dans le même temps, une voix « officielle » plus forte de Bruxelles doit se faire entendre lorsque de graves abus se produisent, quelles que soient les évolutions inquiétantes de la Loi modifiant la Loi sur la citoyenneté ou un registre national du registre de la citoyenneté ou l'injuste emprisonnement d'un prêtre militant jésuite octogénaire ou la récente forcée fermeture du bureau d'Amnesty International en septembre dernier sans mentionner les exactions commises au Cachemire.

Complémentaire à la poursuite d'un agenda des droits de l'homme plus audacieux, l'adoption d'autres dimensions d'un agenda social plus large de l'Inde et de l'UE est non seulement primordiale en soi, mais peut également renforcer la première.

Par exemple, une refonte de la Forum UE-Inde cette dernière fois qui a eu lieu en 2012 pourrait être une première étape.

Outre sa dimension Track II qui devrait être renforcée et élargie, le Forum pourrait devenir un cadre global avec un agenda de la société civile ambitieux fondé sur des opportunités continues d'interactions et d'échanges entre les personnes, en particulier les jeunes, surtout maintenant que les webinaires et les conférences virtuelles sont devenus un nouveau norme.

Un engagement accru des jeunes parmi les jeunes pourrait conduire, avec une certaine vision, à une « stratégie de la jeunesse Inde-UE », créant un nouveau niveau d'ambitions bilatérales axées sur les générations futures.

De nouveaux programmes sont nécessaires mais les initiatives existantes pourraient également être dépoussiérées et revitalisées afin de jeter les bases d'une telle stratégie jeunesse.

Par exemple, il sera important de réorganiser le Déclaration conjointe sur l'agenda commun en matière de migration et de mobilité (CAMM), donnant une impulsion à la mobilité des étudiants et des jeunes professionnels, y compris les programmes d'échange, la reconnaissance mutuelle des qualifications académiques et la reconnaissance des compétences académiques.

En outre, l'UE peut-elle trouver parmi ses Instruments de politique étrangère, FPI, l'espace financier adéquat pour une impulsion majeure dans le financement d'un nouveau 'Tagore -Erasmus Programme', permettant un bond en avant dans l'échange d'étudiants entre l'Inde et l'Europe ?

Un autre domaine d'intérêt serait que les États membres de l'UE retirent, du pacte migratoire plus large et beaucoup plus complexe à négocier, le revamping des Carte bleue européenne, un dispositif qui en théorie attire sur le marché du travail européen commun des jeunes professionnels d'Etats tiers qu'il est encore bien en deçà de son potentiel.

Alors que dans le domaine de la recherche et de l'analyse, un partenariat dynamique entre think tanks, le Initiative de jumelage des groupes de réflexion UE-Indee, est actuellement en cours, que pourrait-on faire pour mieux inclure et impliquer les universités indiennes dans Horizon Europe, le Conseil européen de la recherche, les programmes de bourses Marie Sklodowska-Curie, comme suggéré dans le récent rapport rapport par le Parlement européen concernant l'avenir des relations UE-Inde ?

Les Initiative universitaire européenne qui permet aux consortiums internationaux d'universités au sein de l'UE pourrait encourager, avec des subventions supplémentaires, des collaborations et des programmes d'échange avec des homologues indiens, à jeter les bases d'initiatives plus larges dans ce qui pourrait devenir un espace éducatif indo-européen commun.

Imaginer une relation Inde-UE nouvelle et différente demande de l'ambition.

L'UE a réussi à dépasser une approche monodimensionnelle étroite de son partenariat avec l'Inde, passant d'un cadre d'aide à l'aide puis à un cadre économique plus large.

Alors que la sécurité et la défense dominent désormais l'agenda avec le commerce et l'investissement, il est nécessaire de créer des couches supplémentaires pour ce qui pourrait devenir une véritable force pour la promotion du multilatéralisme, en renforçant un partenariat géopolitique potentiel qui peut devenir un modèle pour d'autres démocraties à l'esprit suivre.

Pourtant, il ne sera pas possible d'atteindre un niveau de coopération aussi profond et enraciné sans un engagement indéfectible pour des valeurs partagées basées sur la confiance et l'« intimité » et le confort adéquats indispensables pour exprimer des opinions divergentes, y compris la volonté de partager et d'absorber les critiques fondées sur sur l'équité et l'égalité entre les partenaires.

Alors que le Premier ministre Modi ne devrait pas, à juste titre, s'abstenir de sa déception face à la position de l'UE concernant les brevets des vaccins, les dirigeants de l'UE ne devraient pas hésiter à adopter un programme social efficace centré sur les droits de l'homme, le développement humain et davantage d'opportunités éducatives pour les jeunes. .

En y réfléchissant, il n'y a pas de meilleur endroit pour le faire qu'à Porto où les dirigeants de l'UE tenteront de tracer une nouvelle voie pour renforcer son union sociale.

On peut se souvenir du sommet pour avoir ajouté une nouvelle couche à la coopération avec l'Inde, centrée sur le respect des droits universels et des valeurs partagées.

Certes, le partenariat stratégique UE-Inde : une feuille de route jusqu'en 2025 a besoin de changements audacieux.

Simone Galimberti est basée à Katmandou. Il écrit sur l'inclusion sociale, le développement des jeunes, l'intégration régionale et les ODD dans le contexte de l'Asie-Pacifique.

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