La Chine officialise le bouleversement électoral de Hong Kong et exige la loyauté

La Chine a finalisé mardi 30 mars une refonte radicale du système électoral de Hong Kong, freinant considérablement la représentation démocratique dans la ville alors que les autorités cherchent à garantir que les «patriotes» dirigent le centre financier mondial, écrire If Lun Tian ainsi que Clare Jim.

Ces mesures font partie des efforts de Pékin pour consolider son emprise de plus en plus autoritaire sur sa ville la plus libre après l'imposition d'une loi sur la sécurité nationale en juin, que les critiques considèrent comme un outil pour écraser la dissidence.

Les changements entraîneraient une baisse du nombre de représentants directement élus et une augmentation du nombre de fonctionnaires approuvés par Pékin dans une législature élargie, a rapporté l'agence de presse Xinhua.

Dans le cadre du remaniement, un nouveau comité de vérification puissant surveillera les candidats aux fonctions publiques et travaillera avec les autorités de sécurité nationale pour s'assurer qu'ils sont fidèles à Pékin.

Maria Tam, une haute personnalité politique de Hong Kong qui travaille avec le parlement chinois sur des questions relatives à la mini-constitution de Hong Kong, a déclaré à Reuters que le Comité pour la sauvegarde de la sécurité nationale aiderait le nouveau comité de vérification à `` comprendre les antécédents de tous les candidats, en particulier s'ils s'était conformé à la loi sur la sécurité nationale.

Pékin a imposé la législation litigieuse sur la sécurité à Hong Kong en juin, punissant ce qu'elle définit largement comme la subversion, la sécession, la collusion avec les forces étrangères et le terrorisme jusqu'à la prison à vie.

Les autorités chinoises ont déclaré que le bouleversement électoral visait à éliminer «les lacunes et les lacunes» qui menaçaient la sécurité nationale lors des troubles antigouvernementaux en 2019 et à garantir que seuls les «patriotes» dirigent la ville.

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Ces mesures constituent la refonte la plus importante de la structure politique de Hong Kong depuis son retour à la domination chinoise en 1997 et modifient la taille et la composition de la législature et du comité électoral en faveur de personnalités pro-Pékin.

La directrice générale de Hong Kong, Carrie Lam, et plusieurs responsables de la ville, y compris le secrétaire à la justice, ont tous publié des déclarations séparées saluant la décision de la Chine.

«Je crois fermement qu'en améliorant le système électoral et en mettant en œuvre des« patriotes administrant Hong Kong », la politisation excessive de la société et le fossé interne qui a déchiré Hong Kong peuvent être efficacement atténués», a déclaré Lam.

S'exprimant lors d'une conférence de presse plus tard, Lam a déclaré que les changements seraient soumis au Conseil législatif d'ici la mi-avril et s'attendaient à les voir adoptés d'ici la fin du mois de mai.

Les élections au Conseil législatif, qui ont été reportées en septembre, le gouvernement citant le coronavirus, se tiendraient en décembre, a-t-elle ajouté, tandis que l'élection à la direction de la ville aurait lieu en mars, comme prévu.

NON OPPOSÉ

Le nombre de représentants directement élus passera de 20 à 35 et la taille de la législature augmentera à 90 sièges contre 70 actuellement, a déclaré Xinhua, tandis qu'un comité électoral chargé de sélectionner le directeur général passera de 1,200 membres à 1,500.

La représentation de 117 conseillers de district au niveau communautaire au sein du comité électoral serait supprimée et les six sièges du conseil de district au Conseil législatif disparaîtront également, selon Xinhua.

Les conseils de district sont la seule institution pleinement démocratique de la ville, et près de 90% des 452 sièges de district sont contrôlés par le camp démocratique après un vote de 2019. Ils traitent principalement de problèmes de base tels que les liaisons de transport public et le ramassage des ordures.

La restructuration électorale a été approuvée sans opposition par le Comité permanent de l'Assemblée populaire nationale, au sommet de la législature chinoise, a rapporté Xinhua.

Pékin avait promis le suffrage universel comme objectif ultime de Hong Kong dans sa mini-constitution, la loi fondamentale, qui garantit également à la ville une large autonomie que l'on ne voit pas en Chine continentale, y compris la liberté d'expression.

Les critiques affirment que les changements déplacent Hong Kong dans la direction opposée, laissant à l'opposition démocratique l'espace le plus limité qu'elle ait jamais eu depuis le transfert, voire pas du tout.

Depuis que la loi sur la sécurité a été imposée, la plupart des militants et politiciens pro-démocratie se sont retrouvés pris au piège ou arrêtés pour d'autres raisons.

Certains législateurs élus ont été disqualifiés, les autorités qualifiant leurs serments de non sincères, tandis que de nombreux militants pour la démocratie ont été poussés à l'exil.

Tous les candidats à la législature, y compris les sièges élus au suffrage direct, auront également besoin de candidatures de chacun des cinq sous-secteurs du comité électoral, selon Xinhua, ce qui rendra plus difficile la participation des candidats pro-démocratie à l'élection.

"Ils veulent augmenter le facteur de sécurité pour qu'à l'avenir, les démocrates n'obtiennent pas seulement des sièges très limités, s'ils ne sont pas appréciés par Pékin, ils ne pourront même pas se présenter aux élections", a déclaré Ivan Choy. maître de conférences au département du gouvernement et de l'administration publique de l'Université chinoise de Hong Kong.

Il s'attend à ce que les candidats démocrates obtiennent au plus un sixième, soit environ 16 sièges, au LegCo après les réformes.

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