réunion de haut niveau sur l'Ukraine: Coordination et mise en œuvre de l'aide internationale

Štefan Füle, prenant la parole à Bruxelles, 8 juillet 2014

"Je voudrais vous souhaiter à tous la bienvenue à notre première réunion de coordination de haut niveau des donateurs après la signature de l'accord d'association entre l'Ukraine et l'Union européenne. Le moment ne peut pas être meilleur et je ne saurais trop insister sur l'importance de la réunion d'aujourd'hui, en particulier en à la lumière de la situation politique et humanitaire préoccupante qui présente chaque jour de nouveaux défis pour l'Ukraine. Le fait que nous soyons si nombreux ici aujourd'hui est une preuve claire de notre engagement collectif et de notre détermination partagée.

J'espère que cette réunion sera une plate-forme pour un débat franc et constructif sur les principales priorités à court et à moyen terme pour notre collaboration plus étroite avec l'Ukraine. Elle devrait œuvrer à la mise en place d'une plate-forme de coordination pour l'assistance internationale. La réunion devrait également nous donner l'occasion de discuter des intentions des donateurs concernant la fourniture de fonds supplémentaires et cela devrait nous permettre de discuter des prochaines étapes vers une éventuelle conférence des donateurs d'ici la fin de l'année.

"Permettez-moi d'exprimer la profonde préoccupation de l'Union européenne face à la situation sécuritaire et humanitaire en Ukraine. L'Union européenne, y compris la Commission, fera tout ce qui est nécessaire pour promouvoir le dialogue et le retour à la paix et pour aider ceux qui ont été victimes de violents affrontements . - L’Union européenne s’est engagée à garantir l’accès de nos experts en matière humanitaire et de protection civile pour aider les citoyens touchés. La Commission européenne a mobilisé des fonds sur son budget humanitaire pour soutenir la formation de volontaires de la Croix-Rouge et pour fournir des fournitures de premiers secours, des tentes et des couvertures. Une coordination améliorée et la fourniture d'informations adéquates sur les personnes déplacées nous aideront à mieux répondre aux besoins humanitaires croissants.

"Une condition pour une stabilisation durable en Ukraine est de faire avancer le programme de réformes. Je voudrais réaffirmer le ferme soutien de l'Union européenne aux réformes déjà entreprises en Ukraine et encourager le gouvernement à prendre de nouvelles mesures vers la réforme constitutionnelle, la décentralisation et la réforme judiciaire. Nous devons également voir de nouvelles mesures dans les domaines de l’économie, du commerce et des affaires et dans le secteur de l’énergie. Tout soutien financier supplémentaire de l’Union européenne sera lié et dépendant des efforts de réforme en cours.

"Des réformes sont également nécessaires si l'Ukraine veut tirer le meilleur parti de l'accord d'association récemment signé, y compris la zone de libre-échange approfondi et complet. Je tiens à féliciter le président Porochenko pour tous ses efforts à cet égard. Une ratification rapide de l'accord par l'Ukraine permettra son application provisoire immédiate. Des réformes sont nécessaires pour que les opérateurs ukrainiens aient pleinement accès aux opportunités offertes par le marché unique et pour que l'Ukraine crée un environnement propice aux entreprises pour les investissements de l'Union européenne et au-delà. DCFTA un succès.

<< Alors que l'Ukraine poursuit sa voie de réforme, elle doit inclure et impliquer autant de secteurs de la société que possible. De nombreux défis restent à relever. Il s'agit notamment de la décentralisation, de l'amélioration de l'état de droit (également en réformant le système judiciaire et en luttant contre la corruption); gouvernance, dans le respect des droits de l'homme et des libertés fondamentales, notamment le respect des personnes appartenant à des minorités; et l'amélioration du climat des affaires et des relations commerciales avec l'Union européenne. Pour tout cela, le consentement et le soutien de la population en général sont essentiels. Nous soutiendrons l'Ukraine dans son processus de réforme, démontrant ainsi le sens de la solidarité européenne.

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"Et c'est pourquoi nous nous réunissons tous ici aujourd'hui. L'expérience passée a montré que si le niveau de financement des donateurs et son calendrier sont importants, l'efficience et l'efficacité de cet appui sont encore plus importantes. La coordination du soutien est absolument nécessaire si nous le sommes. pour garantir une action efficace.

"La communauté internationale a relevé le défi de la crise ukrainienne. Permettez-moi de souligner les principales initiatives: en mars 2014, la Commission a présenté un important programme de soutien d'une valeur de 11.1 milliards d'euros au cours des sept prochaines années pour aider à stabiliser et développer l'Ukraine. Ce paquet comprend des contributions majeures de la BEI et de la BERD avec lesquelles nous coopérons très étroitement pour aider l'Ukraine. En avril, dans le cadre de ce paquet, nous avons approuvé un important contrat de construction d'État d'une valeur de 355 millions d'euros. Ce programme d'appui budgétaire soutiendra les politiques et stabilisation économique. Nous venons de débloquer la première tranche d’un montant total de 250 millions d’euros. La deuxième tranche, je tiens à le souligner, est conditionnée à l’avancement des réformes dans les domaines de la lutte contre la corruption, de l’administration publique, de la réforme constitutionnelle, de la législation électorale Nous fournirons également une assistance macrofinancière de 1.6 milliard d'euros sous forme de prêts à moyen terme à des taux d'intérêt avantageux. Un versement de 100 millions d'euros a eu lieu en mai et 500 millions d'euros supplémentaires ont été décaissés en juin. La combinaison des deux - l'opération d'appui budgétaire et l'assistance macrofinancière - nous a permis de décaisser un total de 850 millions d'euros.

"De plus, en avril, la Commission européenne a décidé de créer un" Groupe de soutien à l'Ukraine "pour aider les autorités ukrainiennes à mettre en œuvre les réformes. Son chef, Peter Balas, parlera du programme européen de réforme que nous avons élaboré conjointement avec l'Ukraine. Gouvernement. De plus, en juin, les ministres des affaires étrangères de l'Union européenne ont décidé de créer une mission de politique de sécurité et de défense commune en vue de son déploiement au cours de l'été. Cette mission civile non exécutive aidera les forces de sécurité ukrainiennes à améliorer leur gouvernance conformément aux normes européennes , en particulier dans les domaines liés à l'état de droit, aux droits de l'homme et au contrôle démocratique. Cela contribuera à renforcer la confiance de la population dans les institutions de l'État. D'autres donateurs représentés ici ont également fait beaucoup. Notre expérience avec de nombreuses autres régions d'Europe et du monde montre que la coordination peut faire la différence en garantissant la cohérence des politiques et une utilisation efficace des ressources.

"C'est pourquoi nous pensons que la réunion d'aujourd'hui peut ajouter une valeur réelle à l'effort commun de soutien à la stabilisation de l'Ukraine. L'Union européenne, ses États membres et les partenaires du G7 ont tous fait preuve d'unité dans la défense de la souveraineté, de l'intégrité territoriale et de la liberté de choix de l'Ukraine au niveau international. Le moment est venu de s'attacher à rendre notre soutien aux réformes politiques et économiques de l'Ukraine encore plus efficace. "

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