La réponse de l'UE à la migration et à l'asile  

L'Europe attire de nombreux migrants et demandeurs d'asile. Découvrez comment l'UE améliore ses politiques d'asile et de migration.

En 2015, il y a eu 1.83 million de franchissements illégaux aux frontières extérieures de l'UE. Alors que ce nombre est tombé à environ 330,000 sur 2022 XNUMX, le Parlement travaille sur un certain nombre de propositions visant à remédier aux lacunes des politiques d'asile et de migration de l'UE : de la réforme du système d'asile au renforcement de la sécurité aux frontières, en passant par l'amélioration de la migration légale de la main-d'œuvre et la promotion de l'intégration des réfugiés.

Découvre ça Faits et chiffres sur la migration dans l'UE ainsi que les raisons pour lesquelles les gens migrent.

Réformer le régime d'asile européen

Demandeurs d'asile : partager la responsabilité avec les pays de première ligne

En réponse à la crise des réfugiés en 2015, la Commission européenne a présenté des propositions de réforme du régime d'asile européen commun en 2016, y compris une réforme du système de Dublin pour mieux répartir les demandeurs d'asile entre les pays de l'UE. Le système de Dublin a fait peser une lourde charge sur un nombre limité de pays de l'UE ayant des frontières extérieures car ils étaient responsables du traitement de toutes les demandes d'asile. Cependant, les pays de l'UE n'ont pas réussi à s'entendre sur le partage des responsabilités.

En 2020, la Commission a proposé une nouvelle Nouveau pacte sur la migration et l'asile. Le nouveau système d'asile vise à soutenir les pays de première ligne en introduisant un nouveau système de contributions flexibles des autres pays de l'UE, allant de la relocalisation des demandeurs d'asile du pays de première entrée au retour des personnes considérées comme n'ayant pas le droit de rester. Le nouveau système est basé sur une coopération volontaire et des formes de soutien flexibles, qui pourraient devenir des exigences en période de pression.

Le Parlement a arrêté sa position de négociation sur la révision du règlement sur la gestion de l'asile et des migrations en avril 2023. Il est maintenant prêt à entamer des pourparlers avec les pays de l'UE, dans le but de les terminer d'ici février 2024.

Refonte de l'Agence européenne pour l'asile

En 2021, le Parlement a soutenu la transformation du Bureau européen d'appui en matière d'asile en Agence de l'UE pour l'asile. L'agence remaniée vise à rendre les procédures d'asile dans les pays de l'UE plus uniformes et plus rapides.

Ses 500 experts apportent un soutien aux systèmes d'asile nationaux confrontés à une charge de travail élevée, rendant la gestion globale des migrations de l'UE plus efficace et durable. En outre, la nouvelle agence est chargée de contrôler si les droits fondamentaux sont respectés dans le cadre des procédures de protection internationale et des conditions d'accueil dans les pays de l'UE.

Fournir des fonds de l'UE pour l'asile

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En 2021, les députés ont soutenu la création d'un nouveau Fonds de gestion intégrée des frontières et a accepté de lui allouer 6.24 milliards d'euros. Le fonds devrait aider les pays de l'UE à renforcer leurs capacités de gestion des frontières tout en garantissant le respect des droits fondamentaux. Il contribue également à une politique commune et harmonisée des visas et introduit des mesures de protection pour les personnes vulnérables arrivant en Europe, notamment les enfants non accompagnés.

Le Parlement a également approuvé le renouvellement du Fonds «Asile, migration et intégration»  avec un budget de 9.88 milliards d'euros pour 2021-22. Le nouveau fonds devrait contribuer au renforcement de la politique commune d'asile, développer la migration légale en fonction des besoins des pays de l'UE, soutenir l'intégration des ressortissants de pays tiers et contribuer à la lutte contre la migration irrégulière. Les fonds devraient également servir à encourager les pays de l'UE à partager plus équitablement la responsabilité de l'accueil des réfugiés et des demandeurs d'asile.

Découvrez notre article sur réformer le régime d'asile européen commun.

Répondre à la crise des réfugiés ukrainiens

Outre le système d'asile, l'UE a également mis en place des mécanismes de protection temporaire pour des groupes spécifiques de réfugiés ou de personnes déplacées. L'un de ces mécanismes est le Directive sur la protection temporaire, qui fournit un cadre pour l'octroi de la protection temporaire. La directive a été créée en 2001 en réponse au conflit dans les Balkans.

Plus récemment, lorsque l'invasion à grande échelle de l'Ukraine par la Russie a commencé le 24 février 2022, l'UE a réagi rapidement et a fait preuve de solidarité dans l'action en aidant les personnes dans le besoin. Cela comprenait l'aide humanitaire directe, l'aide d'urgence de la protection civile, le soutien à la frontière, ainsi que l'octroi d'une protection à ceux qui fuient la guerre et entrent dans l'UE. Pour la première fois de son histoire, l'UE a activé la directive sur la protection temporaire, fixant les règles juridiques pour aider à gérer l'arrivée massive de personnes.

Découvrez notre article sur Mesures de l'UE pour aider les réfugiés ukrainiens.

Sécuriser les frontières extérieures de l'UE et gérer les flux migratoires
Lutter contre la migration irrégulière tout en respectant les droits des demandeurs d'asile

Le Parlement s'emploie à resserrer les contrôles aux frontières et améliorer la capacité des pays de l'UE à suivre les personnes entrant en Europe. En avril 2023, le Parlement a approuvé sa position sur les révisions de la procédure aux frontières extérieures. Elle va maintenant entamer des négociations avec le Conseil. Il propose un meilleur processus de sélection, une procédure d'asile plus rapide aux frontières et des retours rapides pour les demandeurs d'asile déboutés.

Il inclut la possibilité d'une procédure plus rapide et simplifiée pour les demandes d'asile directement après le filtrage. Celles-ci devraient être terminées en 12 semaines, y compris les appels. En cas de rejet ou de rejet d'une demande, le demandeur débouté doit être renvoyé dans les 12 semaines.

Les nouvelles règles limiteraient également le recours à la détention. Pendant qu'une demande d'asile est en cours d'examen ou que la procédure de retour est en cours, le demandeur d'asile doit être hébergé par le pays de l'UE. La détention ne devrait être utilisée qu'en dernier recours.

En savoir plus sur lutter contre la migration irrégulière ainsi que migrants de retour.

Renforcer Frontex, le corps européen de garde-frontières et de garde-côtes

Frontex, le garde-frontières et garde-côtes de l'UE, aide à gérer les frontières extérieures de l'UE et à lutter contre la criminalité transfrontalière.

L'afflux de réfugiés en 2015 a exercé une pression énorme sur les autorités frontalières nationales. Le Parlement a appelé à un renforcement de Frontex et la Commission a proposé d'étendre le mandat de Frontex et de la transformer en un organisme à part entière Border européenne et Coast Guard Agency, dans le but de renforcer la gestion et la sécurité des frontières extérieures de l'UE et de soutenir les gardes-frontières nationaux.

Il a été officiellement lancé à la frontière extérieure bulgare avec la Turquie en octobre 2016. Frontex soutient les pays de l'UE et de l'espace Schengen dans tous les aspects de la gestion des frontières, depuis le soutien sur le terrain et la lutte contre la criminalité transfrontalière, la surveillance aérienne et la collecte d'informations, jusqu'à l'aide au retour. procédures.

Frontex dispose actuellement d'un corps permanent de plus de 2,000 XNUMX gardes-frontières. Il est prévu de l'augmenter jusqu'à 10,000 gardes-frontières dès 2027.

Améliorer la migration légale avec permis de travail

L'UE s'est également efforcée de stimuler la migration légale afin de remédier aux pénuries de main-d'œuvre, de combler les lacunes en matière de compétences et de stimuler la croissance économique avec :

• Carte bleue européenne : un permis de travail et de séjour pour les travailleurs non européens hautement qualifiés
• Le permis unique : un permis combiné de travail et de séjour, valable deux ans et spécifique au pays
• Statut de résident de longue durée de l'UE : il permet aux citoyens non européens de séjourner et de travailler dans l'UE pour une durée indéterminée. Une fois le statut accordé, il est possible de se déplacer et de travailler librement au sein de l'UE

Le permis unique et le statut de résident de longue durée sont en cours de révision.

Découvrez notre article sur comment l'UE veut renforcer la migration légale de la main-d'œuvre.

Favoriser l'intégration des réfugiés en Europe
Le Fonds Asile, Migration et Intégration en action

L'UE prend également des mesures pour aider les migrants à s'intégrer dans leur nouveau pays d'origine. Le Fonds Asile, Migration et Intégration 2021-2027 fournit un financement direct aux autorités locales et régionales pour les politiques et programmes d'intégration axés sur le conseil, l'éducation, la langue et d'autres formations telles que les cours d'orientation civique et l'orientation professionnelle.

Améliorer l'intégration des réfugiés avec le nouveau pacte sur la migration et l'asile

La directive sur les conditions d'accueil est en cours de révision afin de garantir des normes d'accueil équivalentes dans tous les pays de l'UE en ce qui concerne les conditions matérielles, les soins de santé et un niveau de vie adéquat pour les personnes qui demandent une protection internationale.

Afin d'améliorer leurs chances de vivre de manière autonome et de s'intégrer, les demandeurs d'asile devraient être autorisés à travailler au plus tard six mois à compter de la date d'enregistrement de leur demande. Ils auront accès à des cours de langue, ainsi qu'à des cours d'éducation civique ou de formation professionnelle. Tous les enfants demandeurs d'asile doivent être inscrits à l'école au plus tard deux mois après leur arrivée.

Le Parlement et le Conseil sont parvenus à un accord provisoire sur les règles en décembre 2022. Il doit être formellement approuvé par les deux organes avant de pouvoir entrer en vigueur.

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