Lutte contre la migration irrégulière : une meilleure gestion des frontières de l'UE

L'afflux de migrants et la sécurité des frontières extérieures constituent un défi pour l'Europe. Apprenez-en davantage sur la façon dont le Parlement fait face à la situation.

Pour lutter contre la migration irrégulière, l'UE renforce les contrôles aux frontières, améliore la gestion des nouveaux arrivants et rend plus efficace le retour des migrants illégaux. Il s'emploie également à renforcer la migration légale de la main-d'œuvre et à traiter plus efficacement les demandes d'asile.

Découvrez notre article sur la réponse de l'UE à la migration.

Qu'est-ce que la migration irrégulière ?

La migration irrégulière est le mouvement de personnes provenant de pays tiers à travers les frontières de l'UE sans se conformer aux exigences légales d'entrée, de séjour ou de résidence dans un ou plusieurs pays de l'UE.

Nombre de passages frontaliers illégaux vers l'Europe

En 2015, il y a eu une augmentation significative du nombre de franchissements illégaux des frontières vers l'UE. Selon les données de Frontex, l'agence des frontières de l'UE, il y a eu plus de 1.8 million de passages frontaliers illégaux, le nombre le plus élevé jamais enregistré. Depuis lors, le nombre de franchissements illégaux des frontières a considérablement diminué.

En 2021, environ 140,000 XNUMX personnes sont entrées illégalement dans l'UE. Cette baisse est due à plusieurs facteurs, tels que le renforcement des mesures de contrôle aux frontières de l'UE, la coopération entre les pays de l'UE et la baisse du nombre de réfugiés fuyant les zones de conflit.

Découvrir plus chiffres sur la migration dans l'UE.

Renforcement de la gestion et de la sécurité des frontières

L'absence de contrôles aux frontières intérieures en l'espace Schengen doivent aller de pair avec des mesures compensatoires pour renforcer les frontières extérieures. Les députés ont souligné la gravité de la situation dans un résolution adoptée en avril 2016.

Contrôles systématiques pour tous aux frontières extérieures de l'UE et de Schengen

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Des contrôles systématiques aux frontières extérieures de l'UE de toute personne entrant dans l'Union - y compris les citoyens de l'UE - ont été introduits en avril 2017. En octobre 2017, le Parlement a soutenu un système électronique commun pour accélérer les contrôles aux frontières extérieures de l'espace Schengen et pour enregistrer tous les ressortissants de pays tiers. voyageurs.

Etias : Autorisation pour les voyageurs non-UE exemptés de visa

Le système européen d'information et d'autorisation de voyage (Etias) est un programme électronique d'exemption de visa qui obligera les voyageurs des pays exemptés de visa à obtenir une carte de voyage électronique autorisation avant de se rendre dans l'UE. L'autorisation sera valable trois ans ou jusqu'à l'expiration du passeport et permettra des entrées multiples dans l'espace Schengen pour des séjours de 90 jours maximum sur une période de six mois. On s'attend à ce qu'il soit lancé en 2024.

Réforme des procédures de contrôle aux frontières de l'UE pour les migrants en situation irrégulière

En avril 2023, le Parlement a approuvé sa position sur les révisions de la procédure aux frontières extérieures pour la gestion des migrants en situation irrégulière et va maintenant entamer les négociations avec le Conseil. Les changements visent à mieux répondre aux complexités et aux défis de la gestion des migrations tout en garantissant que les droits et les besoins des migrants en situation irrégulière sont respectés et protégés.

Il propose la possibilité d'une procédure plus rapide et simplifiée pour les demandes d'asile directement après le filtrage. Celles-ci devraient être terminées en 12 semaines, y compris les appels. En cas de rejet ou de rejet d'une demande, le demandeur débouté doit être renvoyé dans les 12 semaines.

Les nouvelles règles limiteraient également le recours à la détention. Pendant qu'une demande d'asile est en cours d'examen ou que la procédure de retour est en cours, le demandeur d'asile doit être hébergé par le pays de l'UE. La détention ne devrait être utilisée qu'en dernier recours.

Les pays de l'UE devraient mettre en place des mécanismes indépendants de contrôle et d'évaluation des conditions d'accueil et de détention, dans le but de garantir le respect des lois européennes et internationales relatives aux réfugiés et des droits de l'homme.

Contrôle des migrants à la frontière de l'UE

En avril 2023, le Parlement a également approuvé sa position pour une révision du règlement sur le dépistage. Les eurodéputés sont maintenant prêts à entamer des négociations avec les pays de l'UE. Les règles révisées en matière de filtrage s'appliqueront aux frontières de l'UE aux personnes qui ne remplissent pas les conditions d'entrée d'un pays de l'UE et qui demandent une protection internationale à un point de passage frontalier. Ils comprennent l'identification, les empreintes digitales, les contrôles de sécurité et l'évaluation préliminaire de la santé et de la vulnérabilité.

La procédure de dépistage devrait prendre jusqu'à cinq jours, ou 10 dans le cas d'une situation de crise. Les autorités nationales décideront alors soit d'accorder la protection internationale, soit d'engager la procédure de retour.

Border européenne et Coast Guard Agency

En décembre 2015, la Commission européenne a présenté une proposition visant à établir un Border européenne et la Garde côtière dans le but de renforcer la gestion et la sécurité des frontières extérieures de l'UE et de soutenir les gardes-frontières nationaux.

La nouvelle agence, qui a été lancée en octobre 2016, a réuni Frontex et les autorités nationales chargées de la gestion des frontières. Il est prévu de donner à l'agence un corps permanent de 10,000 XNUMX gardes-frontières dès 2027.

Fonds de gestion intégrée des frontières

Dans une résolution adoptée en juillet 2021, Le Parlement a approuvé le renouvellement du Fonds pour la gestion intégrée des frontières (IBMF) et a accepté de lui allouer 6.24 milliards d'euros. Le nouveau fonds devrait contribuer à renforcer les capacités des États membres en matière de gestion des frontières tout en garantissant le respect des droits fondamentaux. Elle contribuera également à une politique commune et harmonisée des visas et mettra en place des mesures de protection pour les personnes vulnérables arrivant en Europe, notamment les enfants non accompagnés.

Le fonds travaillera en étroite collaboration avec le nouveau Fonds de sécurité intérieure, axé sur la lutte contre le terrorisme, le crime organisé et la cybercriminalité. Le Fonds pour la sécurité intérieure a également été approuvé par le Parlement en juillet 2021 avec un budget de 1.9 milliard d'euros.

Renvoyer plus efficacement les migrants illégaux

Document de voyage européen pour le retour des migrants en séjour irrégulier

En septembre 2016, le Parlement a approuvé une proposition de la Commission document de voyage standard de l'UE accélérer le retour des ressortissants de pays tiers en séjour irrégulier dans l'UE sans passeport ou carte d'identité en cours de validité. Le règlement est applicable depuis avril 2017.

Le système d'information Schengen

La Système d'information Schengen a été renforcée en novembre 2018 pour aider les pays de l'UE à rapatrier les ressortissants de pays tiers en séjour irrégulier dans leur pays d'origine. Il comprend désormais :

• alertes sur les décisions de retour par les pays de l'UE
• autorités nationales chargées de rendre les décisions de retour ayant accès aux données du système d'information Schengen
• garanties pour protéger les droits fondamentaux des migrants

Directive retour de l'UE

Dans un rapport adopté en décembre 2020, Les députés ont appelé à une meilleure mise en œuvre de la directive européenne sur le retour, exhortant les pays de l'UE à respecter les droits fondamentaux et les garanties procédurales lors de l'application de la législation de l'UE sur les retours, ainsi qu'à donner la priorité aux retours volontaires.

En savoir plus sur le retour des migrants en situation irrégulière dans leur pays.

Prévenir l'immigration clandestine en s'attaquant aux causes profondes de la migration

Les conflits, les persécutions, le nettoyage ethnique, l'extrême pauvreté et les catastrophes naturelles peuvent tous être causes profondes de la migration. En juillet 2015, les députés ont exhorté l'UE à adopter une stratégie à long terme pour aider à contrecarrer ces facteurs.

Afin de s'attaquer aux causes profondes de la migration, un Régime de l'UE visant à mobiliser 44 milliards d'euros d'investissements privés dans les pays voisins et en Afrique a été soutenu par les députés le 6 juillet 2017.

La nouvelle Agence de l'UE pour l'asile et le Fonds pour la migration et l'intégration

La Agence de l'UE pour l'asile, Anciennement connu sous le nom le Bureau européen d'appui en matière d'asile, est chargé de soutenir les pays de l'UE dans leur mise en œuvre du régime d'asile européen commun.

La Asile, de migration et de Fonds d'intégration (FAMI) est un instrument financier qui soutient les efforts de l'UE pour gérer la migration.

En décembre 2021, le Parlement a approuvé le budget du fonds pour 2021-2027, qui est passé à 9.88 milliards d'euros.

Accord migratoire UE-Turquie

L'accord UE-Turquie a été signé en mars 2016 en réponse à l'augmentation du nombre de les migrants irréguliers et les réfugiés entrant dans l'UE via la Turquie à la suite de la guerre civile en Syrie. Les deux parties ont convenu d'assurer de meilleures conditions d'accueil pour les réfugiés en Turquie et d'ouvrir des voies sûres et légales vers l'Europe pour les réfugiés syriens.

En vertu de l'accord, la Turquie a accepté de reprendre tous les migrants en situation irrégulière et les réfugiés qui sont arrivés en Grèce depuis la Turquie après le 20 mars 2016. En échange, l'UE a accepté de fournir une aide financière à la Turquie pour soutenir l'accueil des réfugiés en Turquie, ainsi que d'accélérer le processus d'adhésion de la Turquie à l'UE et de libéraliser les visas pour les citoyens turcs se rendant dans l'UE.

Dans un rapport adopté le 19 mai 2021, les députés ont souligné le rôle important de la Turquie en tant qu'hôte de près de quatre millions de réfugiés, notant que les défis pour faire face à cette crise ont augmenté en raison de la pandémie de Covid-19. Ils ont cependant condamné l'utilisation de la pression migratoire comme outil de levier politique suite à des rapports selon lesquels les autorités du pays ont encouragé les migrants, les réfugiés et les demandeurs d'asile avec des informations trompeuses à emprunter la route terrestre vers l'Europe via la Grèce.

En savoir plus sur la migration et l'UE

• Migration de main-d'œuvre : améliorer les possibilités légales de travailler dans l'UE
• Réformer le régime d'asile européen commun
• Intégration des réfugiés en Europe

En savoir plus sur la réponse de l'UE au défi des migrants 

• Gestion des frontières extérieures de l'UE 
• Briefing : la question de la migration  
• Infographie : migration et asile

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