Emballages : nouvelles règles européennes pour réduire, réutiliser et recycler  

La commission de l'environnement a adopté ses propositions visant à rendre les emballages plus faciles à réutiliser et à recycler, à réduire les emballages et les déchets inutiles et à promouvoir l'utilisation de contenus recyclés.

Les députés de la commission de l'environnement ont adopté leur position sur un proposé règlement établissant des exigences pour l'ensemble du cycle de vie des emballages, depuis les matières premières jusqu'à l'élimination finale, par 56 voix pour, 23 contre et cinq abstentions.

Les députés souhaitent interdire la vente de sacs en plastique très légers (moins de 15 microns), à moins que cela ne soit nécessaire pour des raisons d'hygiène ou fournis comme emballage primaire pour les aliments en vrac afin de contribuer à prévenir le gaspillage alimentaire.

Outre les objectifs globaux de réduction des emballages proposés dans le règlement, les députés souhaitent fixer des objectifs spécifiques de réduction des déchets pour les emballages plastiques (10 % d'ici 2030, 15 % d'ici 2035 et 20 % d'ici 2040). La partie plastique des emballages devrait contenir des pourcentages minimum de contenu recyclé en fonction du type d'emballage, avec des objectifs spécifiques fixés pour 2030 et 2040.

D'ici fin 2025, la Commission devrait évaluer la possibilité de proposer des objectifs et des critères de durabilité pour le plastique d'origine biologique, une ressource clé pour « défossiliser » l'économie du plastique.

Encourager les options de réutilisation et de recharge pour les consommateurs

Les députés souhaitent faire une distinction et clarifier les exigences relatives aux emballages devant être réutilisés ou rechargés. Les emballages réutilisables doivent répondre à un certain nombre de critères, notamment un nombre minimum de fois où ils peuvent être réutilisés (à définir ultérieurement). Les distributeurs finaux de boissons et de plats à emporter du secteur HORECA devraient offrir la possibilité aux consommateurs d'apporter leur propre contenant.

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Interdire pour toujours les « produits chimiques » dans les emballages alimentaires

Les députés souhaitent interdire l’utilisation de produits chimiques dits « permanents » (substances alkyles per- et polyfluorées ou PFAS) et de bisphénol A ajoutés intentionnellement dans les emballages destinés à entrer en contact avec des aliments. Ces substances sont largement utilisées pour ignifuger ou imperméabiliser les emballages, en particulier les emballages alimentaires en papier et en carton, et ont été associées à toute une série d’effets néfastes sur la santé.

Autres mesures proposées :

• Des exigences accrues pour que tous les emballages de l'UE soient considérés comme recyclables, la Commission étant chargée d'adopter des critères pour définir les emballages « conçus pour le recyclage » et « recyclables à grande échelle » ;
• Les pays de l’UE devraient veiller à ce que 90 % des matériaux contenus dans les emballages (plastique, bois, métaux ferreux, aluminium, verre, papier et carton) soient collectés séparément d’ici 2029 ;
• Les fournisseurs de services en ligne seraient tenus aux mêmes obligations de responsabilité élargie des producteurs que les producteurs.

Rapporteur Frédérique Ries (Renew, BE) a déclaré : « La commission de l'environnement a envoyé un message fort en faveur d'une refonte complète du marché européen des emballages et des déchets d'emballages. Il ne peut y avoir de politique efficace de recyclage ou de réutilisation sans emballages sûrs. C'est pourquoi l'interdiction des produits chimiques nocifs ajoutés intentionnellement constitue une victoire majeure pour la santé des consommateurs européens. Nous avons également veillé à ce que l’ambition environnementale rencontre la réalité industrielle, avec un rapport axé sur l’innovation et prévoyant une dérogation pour les entreprises de moins de dix salariés.

Prochaines étapes

Il est prévu que la salle comble vote sur son mandat de négociation lors de la deuxième session plénière de novembre 2023.

Contexte

En 2018, l'emballage a généré un chiffre d'affaires de 355 milliards d'euros dans l'UE. C'est aussi un une source de déchets toujours croissante, le total de l'UE étant passé de 66 millions de tonnes en 2009 à 84 millions de tonnes en 2021. En 2021, chaque Européen a généré 188.7 kg de déchets d'emballages par an, un chiffre qui devrait passer à 209 kg en 2030 sans mesures supplémentaires.

Plus d'information 

• Amendements de compromis  
• Fiche de procédure  
• Train législatif  
• Recherche EP : Révision de la directive sur les emballages et les déchets d'emballages (mars 2023)  
• Photos, vidéos et matériel audio gratuits  

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