Le président Tokaïev renforce les pouvoirs du Conseil d'investissement pour stimuler la croissance économique

Le président kazakh Kassym-Jomart Tokayev a signé le 4 décembre un décret historique concernant des mesures visant à accroître l'efficacité de l'attraction des investissements dans l'économie du Kazakhstan et à accélérer la croissance économique, a rapporté le service de presse Akorda. Le décret présente un plan global visant à donner au Conseil de promotion des investissements (siège des investissements) une autorité sans précédent.

Comme stipulé dans le décret, le Conseil de promotion des investissements aura le pouvoir de prendre des décisions contraignantes à l'égard des organismes gouvernementaux centraux et locaux et des entités du secteur parapublic. En outre, le Conseil est habilité à élaborer des actes juridiques réglementaires temporaires ayant force de loi, complétant les efforts du gouvernement visant à créer un environnement propice à l'investissement.

Selon Kazinform, ce décret s'inscrit dans la continuité de la politique économique du président Tokaïev, telle qu'elle a été soulignée dans son discours sur l'état de la nation en septembre. Cette politique se concentre sur les réformes économiques, la diversification, les politiques fiscales transparentes et les pratiques de gestion équitables. 

Tokayev a toujours fait preuve d’une approche proactive pour attirer les investissements étrangers et renforcer les liens économiques à l’échelle mondiale. Il participe souvent à des rencontres avec des investisseurs, tant nationaux qu'étrangers, notamment lors de visites officielles à l'étranger. Un exemple récent d’un tel engagement diplomatique a eu lieu lors de la Conférence des Parties à la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (COP28) à Dubaï, aux Émirats arabes unis (EAU). Là, Tokayev a rencontré le ministre de l'Investissement des Émirats arabes unis, Mohammed Al-Suwaidi. Au cours de leur discussion, ils ont exploré une collaboration potentielle sur des projets communs entre Presight AI Holding des Émirats arabes unis et le Fonds souverain Samruk-Kazyna, ainsi que des accords stratégiques impliquant QazaqGaz et Kazakhstan Temir Zholy axés sur l'intelligence artificielle. Dans l'ensemble, le Kazakhstan signé 20 accords avec des entreprises étrangères d'une valeur de 4.85 milliards de dollars dans les domaines de l'énergie verte, des infrastructures et de la numérisation en marge de la COP28. Le renforcement de la politique d'investissement reflète un élément clé de la stratégie économique plus large de Tokaïev.

Andrey Chebotarev, auteur de la chaîne Telegram Finance.kz, a salué l'initiative du président. « Compte tenu de la nécessité de moderniser le système énergétique, de poursuivre des plans d'industrialisation ambitieux et de maintenir une politique monétaire stricte, le Kazakhstan a un besoin urgent de ces investissements », a-t-il déclaré.

Les pouvoirs renforcés du Siège de l'investissement s'inscrivent dans le cadre d'une stratégie plus large visant à améliorer le climat d'investissement au Kazakhstan. Les récentes modifications apportées au Code des impôts et les changements correspondants apportés au décret gouvernemental sur le soutien de l'État aux investissements ont déjà offert aux investisseurs une flexibilité accrue dans le choix des orientations d'investissement et favorisé une participation active dans divers secteurs de l'économie.

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Le Siège de l'investissement a reçu le pouvoir de proposer des mesures disciplinaires, y compris le licenciement des chefs d'organismes gouvernementaux et d'entités du secteur quasi public pour non-respect de ses décisions. Cette surveillance renforcée vise à garantir le strict respect des initiatives d’investissement et à renforcer la confiance des investisseurs.

Chebotyrev a souligné la nécessité d'amendements législatifs appropriés, déclarant : « Les investissements surviennent lorsque les investisseurs ont une ferme confiance dans la réussite de tous les plans et projets. Les investissements sont toujours synonymes de nouveaux emplois, de nouvelles connaissances et de nouvelles technologies. Ce sont de nouvelles opportunités pour les citoyens du pays.

Selon le Rapport sur l'investissement dans le monde 2023, publié par la Conférence des Nations Unies sur le commerce et le développement, le Kazakhstan a connu une augmentation de 83 % des flux nets d'investissements directs étrangers (IDE), atteignant 6.1 milliards de dollars, malgré une forte diminution des flux d'investissement mondiaux en 2022. Kazakhstan est le pays qui attire le plus d’IDE parmi les pays post-soviétiques d’Asie centrale, avec une part de 61 %.

Chebotyrev cite les données de la Banque nationale, illustrant un afflux constant d'IDE dans l'économie kazakhe. Concrètement, en 2021, ce chiffre a atteint 23.8 milliards de dollars, dépassant les 28 milliards de dollars en 2022 et enregistrant 13.3 milliards de dollars pour le premier semestre 2023. Selon l'expert, ces investissements sont principalement orientés vers l'extraction de matières premières.

« En analysant les chiffres pour 2022, le secteur pétrolier et gazier s'est taillé la part du lion, attirant 9.6 milliards de dollars d'investissements. La métallurgie a suivi avec un peu plus de 4 milliards de dollars, tandis que le secteur de l'électricité a reçu 635.6 millions de dollars et que le secteur de la production d'aliments et de boissons a obtenu une somme plus modeste de 177.9 millions de dollars », a-t-il écrit. 

À cet égard, le décret présidentiel vise à réorienter les investissements vers des secteurs clés, notamment manufacturiers, pour assurer le développement durable de l'économie. Les mesures décrites dans le décret devraient rationaliser les processus décisionnels, promouvoir la responsabilité et créer un environnement d'investissement plus favorable pour les investisseurs nationaux et étrangers.

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