OTS en passe de devenir son équivalent européen

Le 3 novembre 2023, le 10e sommet de l'Organisation des États turcs (OTS) s'est ouvert à Astana, la capitale du Kazakhstan. Ce sommet a réuni les chefs d'État et les représentants officiels des pays membres à part entière et observateurs de l'organisation. Au cours du sommet, les chefs d'État ont signé divers accords clés, notamment la Déclaration du dixième sommet de l'OTS. En outre, des décisions cruciales ont été prises, telles que la déclaration d'Astana comme « Centre financier mondial turc » en 2024 et d'Istanbul comme « Centre financier mondial turc » en 2025. Une autre décision importante a consisté à accorder à l'Organisation de coopération économique (ECO) le statut d'observateur auprès de l'Organisation de coopération économique (ECO). OTS, démontrant son engagement en faveur d’une coopération régionale élargie. De nombreuses autres décisions contribuant aux objectifs de l'organisation ont également été signées lors de ce sommet, écrit le Dr Cavid Veliev, chef du département du Centre AİR.

À la suite du Sommet d'Astana, les États membres ont adopté la Déclaration globale du Sommet d'Astana, composée de 156 articles. Dans la Déclaration d'Astana, les dirigeants ont exprimé leur soutien à l'institutionnalisation continue de l'OTS et ont encouragé le renforcement de la coopération entre ses membres sous l'égide du Secrétariat de l'OTS. Cela indique une volonté de fusionner ou de coordonner les activités d'autres filiales qui fonctionnaient auparavant avec plus d'indépendance.

La déclaration met l'accent sur la coopération sur les questions politiques, de politique étrangère et de sécurité. Dans ce contexte, les parties réaffirment leur engagement à renforcer la coopération et la solidarité globales entre les États turcs dans le cadre de l'OTS. Concernant la coopération économique et sectorielle, la déclaration salue la signature de l'accord portant création du Fonds d'investissement turc (TIF) à Ankara le 16 mars 2023. Cet accord a été signé par l'Azerbaïdjan, la Turquie, le Kazakhstan et le Kirghizistan. Il a notamment reçu l’approbation des parlements de tous les pays signataires, à l’exception du Kirghizistan.

Depuis l'effondrement de l'Union soviétique, la coopération entre les États turcs (Azerbaïdjan, Turquie, Kazakhstan, Turkménistan, Ouzbékistan et Kirghizistan) a traversé différentes étapes pour atteindre le niveau organisationnel actuel. Les premières graines ont été semées lors du sommet des dirigeants des États turcs à Ankara en 1992. Cette première coopération a ensuite évolué vers le Conseil de coopération des pays de langue turque (Conseil turc), formalisé par un accord signé à Nakhitchevan en 2009. Une étape importante a été franchie. lors du 8e sommet à Istanbul en 2021, lorsque le conseil a subi une transformation. Il s'est rebaptisé organisation, changeant son nom de Conseil turc en Organisation des États turcs (OTS).

La victoire de l’Azerbaïdjan au Karabakh en 2020, impliquant un membre fondateur de l’Organisation des États turcs (OTS), a attiré une attention accrue sur l’organisation. En conséquence, les interactions entre les Républiques turques d’Asie centrale, l’Azerbaïdjan et la Turquie se sont intensifiées tant au niveau bilatéral que dans le cadre de l’organisation. On peut dire qu'après la victoire, l'institutionnalisation et l'activité dans le cadre de l'OTS se sont encore accrues. Le paysage géopolitique mondial, marqué par la guerre entre la Russie et l’Ukraine et la rivalité croissante entre les États-Unis et la Chine, a accru l’importance de l’Asie centrale. Les réunions consécutives 5+1 organisées en 2023 impliquant les pays d’Asie centrale, la Russie, la Chine, les États-Unis, l’UE, l’Azerbaïdjan et la Turquie soulignent l’importance croissante des États turcs d’Asie centrale dans la politique mondiale.

Les principales questions à l’ordre du jour de l’OTS sont l’approfondissement et l’élargissement de l’institutionnalisation ; accroître la coopération sur les questions de politique étrangère et de sécurité ; approfondir la coopération dans le domaine de l’économie et du commerce et accroître la coopération dans le domaine des transports. La coopération entre les États membres, basée sur une culture et une histoire communes, a permis aujourd'hui d'écrire un livre d'histoire commun jusqu'au XVe siècle, et des études sur la période postérieure au XVe siècle sont actuellement en cours. Des études sont actuellement menées en vue de l'utilisation de l'alphabet commun.

La « Vision mondiale turque 2040 », identifiée comme un document crucial pour l'avenir de l'OTS, vise à articuler une vision globale pour l'établissement d'un système international plus efficace. La vision souligne l’importance de créer une représentation coopérative et équitable tout en plaidant pour la promotion des valeurs universelles. À la lumière de l’incertitude internationale actuelle, le document reconnaît que les organisations régionales assument des responsabilités accrues. Il souligne la nécessité d’une coopération renforcée entre les États membres pour relever efficacement ces tâches et défis du paysage géopolitique contemporain.

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Le document, qui définit les buts et objectifs futurs de l'OTS, est divisé en quatre sections. Le but ultime de ce document est de créer l’intégration et, à terme, l’unité entre les États turcs. Certains experts estiment que l’intention est de construire une entité supranationale similaire à l’UE. Dans cette perspective, il est possible de constater que les récents pourparlers et accords conclus démontrent l’unité et la coopération dans de nombreux domaines.

La Vision mondiale turque 2040 a fixé des objectifs dans le domaine de la coopération économique et sectorielle, garantissant spécifiquement la libre circulation des matières premières, des capitaux, des services, de la technologie et des personnes entre les États membres et renforçant la coopération entre les différentes régions économiques pour encourager les investissements intra-régionaux. . Harmonisation des structures industrielles et intégration des marchés de produits entre les États membres. Des accords importants ont été conclus au sein de l'Organisation dans ce sens pour établir des conditions favorables et réduire les barrières commerciales, notamment « l'Accord sur le transport de marchandises », « l'Accord sur le corridor douanier simplifié » et le « Document stratégique sur la facilitation des échanges ». Il a été convenu lors de la réunion ministérielle de mettre en œuvre des instruments de nouvelle génération qui renforceront la coopération économique et commerciale entre les pays, tels que la signature de l'accord de partenariat sur l'économie numérique entre les États membres et la création de la zone économique spéciale TURANSEZ (zone économique spéciale turque). . L’objectif clé ici est d’augmenter le volume du commerce régional à 10 % du volume commercial global des États membres à ce stade.

L'un des principaux objectifs dans le domaine des transports et des douanes était de faire du corridor central international est-ouest traversant la mer Caspienne la voie de transport la plus rapide et la plus sûre entre l'Est et l'Ouest. Trois raisons principales justifient les tentatives d'établissement d'une coopération en matière de transport. . Premièrement, être une route alternative dans les routes commerciales en expansion entre l’Asie et l’Europe ; deuxièmement, la fermeture de la route du nord en raison de la guerre entre la Russie et l’Ukraine ; et troisièmement, et surtout, stimuler le commerce et la coopération entre les États membres. Car sans lignes de transport, le commerce ne se développerait pas et la dépendance économique ne se créerait pas. En conséquence, les travaux sur le Corridor du Milieu ont commencé en 2012. Initialement, l'Azerbaïdjan et la Turquie ont pris la tête de cette initiative, le Kazakhstan a finalement rejoint ce processus.

Bien que l’OTS ait été créé sur une base culturelle et historique commune, les politiques étrangères et de sécurité ont récemment gagné en importance parallèlement à la transformation géopolitique. Il vise à établir une structure permanente pour renforcer la coopération politique. En outre, elle a développé des mécanismes permanents au niveau du ministère des Affaires étrangères, des conseils de sécurité nationale et des ministères du renseignement. En outre, à la demande de l'Azerbaïdjan, la première réunion des chefs d'État au niveau des conseillers en politique étrangère a été convoquée. En conséquence, l’organisation peut agir sur un terrain d’entente sur les questions touchant les États turcs. Par exemple, ils ont soutenu l’intégrité territoriale de l’Azerbaïdjan et ont adopté une approche unifiée sur le conflit israélo-palestinien.

Ces dernières années, elle a également cherché à élargir la coopération multidimensionnelle avec des organisations régionales et mondiales. Le développement de la coopération à plusieurs niveaux entre les institutions européennes, en particulier le groupe de Visegrad, a été inscrit comme objectif dans la loi Vision 2040. L'objectif dans le domaine de la sécurité était d'établir un réseau de coopération et d'échange de données entre les États membres afin de faire face aux risques de radicalisation, d'extrémisme violent, d'islamophobie, de xénophobie et de terrorisme, ainsi que d'assurer la sécurité des frontières. Bref, en se concentrant sur les opportunités de régionalisation mondiale, l’OTS se transforme en un acteur régional d’importance croissante.

Comme indiqué dans la Vision mondiale turque 2040, l’objectif principal des pays membres de l’OTS est l’intégration. On peut dire qu’il existe une volonté politique sérieuse dans tous les pays membres sur cette question. L'intégration couvrira les domaines culturels, commerciaux et économiques. Entre-temps, un accord a été conclu pour adopter une politique étrangère et de sécurité commune sur les questions liées aux intérêts du monde turc. Les déclarations du sommet, les déclarations des dirigeants et les activités dans le cadre de l’OTS indiquent collectivement une trajectoire qui s’aligne sur l’Union européenne (UE). Tout comme le modèle d'intégration de l'UE, l'OTS semble s'orienter vers une coopération et une unité plus étroites entre ses États membres, reflétant une vision commune de l'avenir.

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