Ce que Milo Djukanovic fait ensuite * (* et ce que le nouveau gouvernement démocratique du Monténégro devrait faire pour l'arrêter)

Félicitations, Monténégro! Milo Djukanovic (photo)  et ses communistes devenus démocrates-socialistes sont vaincus pour la toute première fois de l'histoire. D'autres pays d'Europe centrale, méridionale et orientale ont abandonné leur régime à parti unique il y a une génération. Mais au cours des 30 dernières années, le Monténégro a été immobilisé par un homme. Personne ne peut vous enlever le caractère historique de votre victoire, écrit Duško Knezević, président de l'université méditerranéenne et président du groupe d'entreprises Atlas.

Mais ce n'est que le début. Alors que vous - la «génération de la démocratie» du Monténégro - formez le gouvernement, la voie à suivre ne sera pas facile. Djukanovic détient toujours la présidence. Ses placemen conservent des postes clés dans la magistrature, la bureaucratie et le corps diplomatique. Nous devons nous attendre à ce qu'il utilise tous les moyens possibles pour se protéger et profite de chaque opportunité - et de chaque erreur - pour se restaurer à un pouvoir incontesté.

En tant que personne qui connaît très bien Djukanovic depuis des décennies - une fois dans ses années antérieures et meilleures en tant qu'allié, puis en tant qu'adversaire - je connais ses forces et ses faiblesses. C'est ce que fait ensuite Milo Djukanovic. Et voici ce que le nouveau gouvernement démocratique du Monténégro doit faire pour protéger leur victoire:

Mathématiques parlementaires

Votre coalition à trois au parlement vous apporte 41 sièges dans un parlement de 80 sièges: une majorité - d'un.

Tant que vous êtes unis, vous devez vous attendre à ce que Djukanovic utilise l'état qu'il a construit pour tenter de faire pression sur certains de vos élus pour qu'ils changent.

Le système de listes électorales du Monténégro devrait permettre à un autre de vos membres de prendre la place de quiconque ne voudrait pas siéger au parlement pendant toute la durée du mandat. Mais vous devriez envisager de renforcer cela au sein de vos trois groupes parlementaires: signer un accord juridiquement contraignant entre tous les parlementaires qui les engage à ne pas changer de parti et, s'ils le font, exiger la déchéance de leur siège parlementaire. De cette façon, vous pouvez être sûr qu'un autre représentant de vos listes électorales respectives prendra sa place, et votre majorité tiendra.

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'Lawfare '

Djukanovic a des partisans fidèles placés depuis longtemps dans la magistrature et utilisé la pression politique sur ce qui devrait être une institution indépendante pour obtenir des jugements juridiques favorables. De attaques contre des journalistes - où le les journalistes eux-mêmes finissent par être enquêté - au lancement cas de sanctions financières à motivation politique, la liste est longue et bien documentée.

Il est possible que certains membres de la magistrature y voient une occasion de couper leurs liens avec le parti présidentiel. Mais ne pariez pas là-dessus: ils n'ont pas été choisis pour leurs expressions d'indépendance.

La coalition doit donc s'attendre à ce que le président riposte en utilisant «Lawfare» - obtenir des contestations juridiques des décisions gouvernementales et parlementaires - en particulier pour se protéger et protéger sa famille.

Pour contrer cela, le nouveau gouvernement serait sage de créer, via le parlement, une commission d'enquête indépendante pour enquêter sur les cas de corruption et de détournement de fonds publics au cours des 30 dernières années. Le Comité peut être doté à la fois de pouvoirs d'enquête et de pouvoirs judiciaires, du droit de tenir des audiences publiques, de convoquer des témoins et, dans sa conclusion, de faire des recommandations qui mèneraient à des poursuites.

Il est important que cela ne devienne en aucun cas un mécanisme de rétribution politique. Pour s’assurer que ce n’est pas le cas - et que l’enquête est totalement indépendante du gouvernement et au-dessus de la politique des partis - il serait sage d’inclure la moitié de ses membres issus de la communauté internationale.

Avec toi ou contre toi

Les Monténégrins savent que Djukanovic est très loin du défenseur des groupes ethniques et religieux minoritaires qu'il prétend être auprès du monde extérieur. Pendant des décennies, il a fait pression sur les minorités pour le soutenir à travers méthodes qui seraient décrites dans tout autre pays comme de la coercition.

Il est crucial de tendre la main maintenant - et de continuer à tendre la main - la main de l'amitié à tous les groupes minoritaires, pour tenir les mots dans votre accord tripartite qui ont tous une place au sommet du nouveau gouvernement.

Vous voudrez peut-être également offrir des pouvoirs municipaux supplémentaires - avec un financement décentralisé - à des régions du pays où les minorités nationales sont en fait majoritaires. Cela donnera du pouvoir aux communautés locales et indiquera clairement par des actes et non par des mots qu'elles sont considérées comme une priorité par la nouvelle direction démocratique du pays.

Vous devriez faire un effort supplémentaire pour amener les minorités au gouvernement. Les sièges traditionnellement attribués à des groupes ethniques ou religieux ne sont pas la seule réponse - mais des promotions à des postes dans des ministères clés de l’économie, des affaires sociales et de l’extérieur seraient un signe de votre intention de traiter tous les Monténégrins sur un pied d’égalité.

Amérique et Grande-Bretagne 

Nous devons nous attendre à ce que Djukanovic se tourne rapidement et durement vers ses anciens alliés, les États-Unis et le Royaume-Uni, pour diffuser ses messages selon lesquels lui seul est capable de maintenir le Monténégro sur sa voie pro-occidentale.

Heureusement, la coalition tripartite - à bon escient - a décidé de scotcher les affirmations de Djukanovic en signature d'un accord la semaine dernière en plein soutien de l'OTAN et de l'intégration européenne. Et la réponse de l'Amérique est claire: "Le gouvernement américain a hâte de s'associer au prochain gouvernement, constitué à travers le processus démocratique comme le reflet de la volonté du peuple ».

Cependant, ce n'est pas la fin du problème, mais le début: il est essentiel que vous établissiez maintenant des liens directs et de véritables amitiés dans le monde occidental. N'attendez pas que les grandes puissances viennent à vous: tendez la main vers elles. Montrez votre intention d'être leur partenaire de confiance et à long terme.

Félicitations encore une fois, Monténégro! Vous avez déjà fait ce que la plupart des observateurs des Balkans et des commentateurs internationaux n'auraient jamais pu prédire. La bataille est gagnée. Mais ce n'est que maintenant que votre longue campagne d'usure pour remédier aux inégalités de 30 ans de mauvaise administration commence vraiment.

Les opinions exprimées dans l'article ci-dessus sont celles de l'auteur seul et ne reflètent aucune opinion de la part de Reporter UE.

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