#Cambodge - L'UE lance une procédure de suspension temporaire des préférences commerciales

Le lancement de la procédure de retrait temporaire n'implique pas la suppression immédiate des préférences tarifaires, ce qui serait l'option de dernier recours. Au lieu de cela, il lance une période de surveillance et d'engagement intensifs. Le but de l'action de la Commission reste d'améliorer la situation des personnes sur le terrain.

La Haute représentante pour les affaires étrangères et vice-présidente de la Commission européenne, Federica Mogherini, a déclaré: "Au cours des dix-huit derniers mois, nous avons assisté à la détérioration de la démocratie, du respect des droits de l'homme et de l'état de droit au Cambodge. En février 2018, l'UE Les ministres des affaires ont clairement indiqué à quel point l'UE considérait sérieusement ces développements. Au cours des derniers mois, les autorités cambodgiennes ont pris un certain nombre de mesures positives, notamment la libération de personnalités politiques, d'activistes de la société civile et de journalistes et de remédier à certaines des restrictions à la société civile et au commerce. Cependant, sans une action plus concluante du gouvernement, la situation sur le terrain remet en question la participation du Cambodge au programme TSA. En tant qu'Union européenne, nous nous engageons dans un partenariat avec le Cambodge qui profite au peuple cambodgien. Notre soutien pour la démocratie et les droits de l'homme dans le pays est au cœur de ce partenariat. "

La commissaire au commerce, Cecilia Malmström, a déclaré: "Il devrait être clair que la décision d'aujourd'hui n'est ni une décision finale ni la fin du processus. Mais le temps est maintenant officiellement compté et nous devons voir de vraies actions bientôt. Nous passons maintenant à un suivi et une évaluation. processus dans lequel nous sommes prêts à nous engager pleinement avec les autorités cambodgiennes et à travailler avec elles pour trouver une voie à suivre. Quand nous disons que la politique commerciale de l'UE est basée sur des valeurs, ce ne sont pas que des paroles creuses. Nous sommes fiers d'être l'un des les marchés les plus ouverts du monde pour les pays les moins avancés et les données montrent que l'exportation vers le marché unique de l'UE peut donner un énorme coup de pouce à leurs économies. Néanmoins, en retour, nous demandons à ces pays de respecter certains principes fondamentaux. Notre engagement face à la situation au Cambodge nous a amenés à conclure qu'il existe de graves lacunes en matière de droits de l'homme et de droits du travail au Cambodge que le gouvernement doit s'attaquer s'il veut garder l'accès privilégié de son pays à notre marché. "

À l'issue d'une période d'engagement renforcé, comprenant une mission d'enquête au Cambodge en juillet 2018 et des réunions bilatérales ultérieures au plus haut niveau, la Commission a conclu qu'il existe des preuves de violations graves et systématiques des droits de l'homme fondamentaux et des droits du travail au Cambodge, en particulier des droits à la participation politique ainsi que des libertés de réunion, d'expression et d'association. Ces résultats s'ajoutent aux préoccupations de longue date de l'UE concernant l'absence de droits des travailleurs et les conflits liés aux concessions foncières économiques dans le pays.

La décision d'aujourd'hui sera publiée au Journal officiel de l'UE le 12 février, lançant un processus qui vise à arriver à une situation dans laquelle le Cambodge respecte ses obligations au titre des conventions fondamentales des Nations Unies et de l'OIT:

- Une période de six mois de suivi intensif et d'engagement avec les autorités cambodgiennes;

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- suivi d'une autre période de trois mois pour que l'UE produise un rapport basé sur les résultats, et;

- après un total de douze mois, la Commission conclura la procédure par une décision finale sur l'opportunité de retirer ou non les préférences tarifaires; c'est également à ce stade que la Commission décidera de la portée et de la durée du retrait. Tout retrait entrerait en vigueur après une nouvelle période de six mois.

La haute représentante / vice-présidente Mogherini et le commissaire Malmström ont lancé le processus interne permettant de lancer cette procédure le 4 octobre 2018. Les États membres ont approuvé la proposition de la Commission de lancer la procédure de retrait fin janvier 2019.

Contexte

L'arrangement Tout sauf les armes est l'un des volets du système de préférences généralisées (SPG) de l'UE, qui permet aux pays en développement vulnérables de payer moins ou pas de droits sur les exportations vers l'UE, leur donnant un accès vital au marché de l'UE et contribuant à leur croissance. Le régime TSA accorde unilatéralement un accès en franchise de droits et sans contingent à l'Union européenne pour tous les produits (à l'exception des armes et des munitions) destinés aux pays les moins avancés du monde, tels que définis par les Nations Unies. Le règlement SPG prévoit que les préférences commerciales peuvent être suspendues en cas de "violation grave et systématique des principes" énoncés dans les conventions relatives aux droits de l'homme et aux droits du travail énumérées à l'annexe VIII du règlement.

Les exportations de textiles et de chaussures, de produits alimentaires préparés et de produits végétaux (riz) et de bicyclettes représentaient 97% des exportations globales du Cambodge vers l'UE en 2018. Sur les exportations totales de 4.9 milliards d'euros, 99% (4.8 milliards d'euros) étaient éligibles à l'ABE droits préférentiels.

Plus d'information

MEMO: L'UE déclenche une procédure de suspension temporaire des préférences commerciales pour le Cambodge

Relations commerciales avec le Cambodge

Système de préférences généralisées