Alors que la législation de l'UE et des États membres fournit un cadre solide de protection, la récente flambée des arrivées a mis les systèmes nationaux sous pression et a mis en lumière les lacunes et les lacunes. C'est pourquoi la Commission présente aujourd'hui des actions pour renforcer la protection de tous les enfants migrants à toutes les étapes du processus. Il est nécessaire de garantir que les enfants migrants sont rapidement identifiés à leur arrivée dans l'UE et qu'ils reçoivent un traitement adapté à leurs besoins. Un personnel qualifié doit être disponible pour aider les enfants lors de la détermination de leur statut et les enfants doivent bénéficier de perspectives durables à long terme grâce à un meilleur accès à l'éducation et aux soins de santé. La protection de l'enfance est une priorité centrale de l'agenda européen en matière de migration et la Commission continuera à soutenir les efforts des États membres par la formation, l'orientation, le soutien opérationnel et le financement.

Le premier vice-président Frans Timmermans a déclaré: "Le nombre d'enfants arrivant dans l'UE avec ou sans leur famille a considérablement augmenté. Nous devons nous assurer que les enfants qui ont besoin de protection en bénéficient réellement. Et nous devons le faire maintenant. C'est notre devoir moral ainsi que notre responsabilité juridique. Les enfants doivent être notre priorité absolue, car ils sont les plus vulnérables, surtout lorsqu'ils n'ont personne pour les guider. C'est pourquoi aujourd'hui nous mettons en place un certain nombre d'actions concrètes pour mieux protéger, soutenir et prendre soin de l'intérêt supérieur de tous les enfants qui arrivent dans l'Union européenne. "

Le commissaire chargé des migrations, des affaires intérieures et de la citoyenneté, Dimitris Avramopoulos, a déclaré: "Un demandeur d'asile sur trois en Europe est un enfant. Les enfants sont les migrants les plus vulnérables et assurer leur protection dès le moment où ils quittent leur pays d'origine devrait être intégré dans notre politique migratoire. Cela signifie que nous avons besoin d'une réponse globale et renforcée. Aujourd'hui, nous proposons des actions concrètes pour aider nos États membres à répondre aux besoins de tous les enfants à tous les stades de la migration: améliorer l'identification des enfants, former le personnel impliqué, relocalisation, mais aussi pour assurer une recherche rapide des familles dans les pays d'origine et des mesures visant à renforcer l'intégration précoce. La Commission et nos agences européennes sont prêtes à aller de l'avant pour mettre en œuvre ces actions. "

La commissaire chargée de la justice, des consommateurs et de l’égalité des sexes, Vĕra Jourová, a ajouté: «Lorsque nous parlons des enfants migrants, nous ne devons jamais oublier qu’ils sont d’abord et avant tout des enfants. Leur intérêt supérieur doit être pris en considération à toutes les étapes du processus de migration. Enfants migrants, en particulier, ceux qui ne sont pas accompagnés devraient être soutenus par des tuteurs ou des familles d'accueil le plus tôt possible. L'intégration de ces enfants dans nos sociétés dépend de la rapidité avec laquelle ils pourront retrouver une vie plus stable. Nous continuerons d'aider les États membres à donnez à ces enfants l’enfance qu’ils méritent. »

Avec l'expertise de tous les domaines politiques concernés, la Commission propose un certain nombre de domaines prioritaires pour les Etats membres de se concentrer sur, soutenu par la Commission et agences de l'UE, afin d'améliorer la protection des enfants dans la migration et d'assurer un lien plus étroit entre l'asile et services de protection de l'enfance:

• l'identification et la protection rapide à l'arrivée: Une personne responsable de la protection des enfants doit être présent à un stade précoce de la phase d'enregistrement et dans toutes les structures d'accueil d'hébergement des enfants et des agents de protection de l'enfance devrait être nommé dans chaque hotspot. Les Etats membres devraient mettre en place les procédures nécessaires pour signaler systématiquement et échanger des informations sur tous les enfants disparus.
• conditions d'accueil adéquates pour les enfants: Les besoins de chaque enfant doivent être évalués le plus tôt possible à l'arrivée et tous les enfants ont besoin d'avoir accès à une assistance juridique, les soins de santé, de soutien psychosocial et l'éducation sans délai et quel que soit leur statut. Pour les mineurs non accompagnés, la possibilité de soins d'accueil ou à base familiale devrait être fournie. Tout doit être fait pour fournir des alternatives à la détention administrative pour les enfants.
• détermination du statut Swift et la tutelle effective: Le rôle des tuteurs pour les mineurs non accompagnés devrait être renforcée. À cette fin, la Commission établira un réseau de tutelle européenne d'échanger des bonnes pratiques. Afin de soutenir la mise en œuvre des procédures d'évaluation fiables âge par tous les Etats membres, EASO mettra à jour sous peu ses prévisions. Des efforts concertés devraient être faits pour accélérer la recherche des familles et des procédures de regroupement familial, à l'intérieur ou à l'extérieur de l'UE. Dans toutes les procédures liées au processus de migration, les cas avec les enfants doivent toujours être la priorité. Cela vaut pour la réinstallation des migrants non accompagnés de la Grèce ou l'Italie.
• Des solutions durables précoces et les mesures d'intégration: La Commission va promouvoir davantage l'intégration des enfants grâce à un financement et l'échange de bonnes pratiques. Les Etats membres sont appelés à renforcer la réinstallation des enfants dans le besoin de protection et de veiller à ce que la recherche des familles et des mesures de réinsertion sont mis en place pour les enfants qui doivent être retournés.
• S'attaquer aux causes profondes et la protection des enfants migrants le long des routes en dehors de l'UE: L'UE a intensifié ses travaux avec les pays partenaires sur l'intégration protection des enfants dans la migration dans le cadre de partenariat migration. Des efforts supplémentaires sont nécessaires pour aider les pays partenaires à renforcer les systèmes nationaux de protection des enfants et dans la prévention de la traite des enfants. Un suivi en temps opportun aux lignes directrices de l'UE récemment renouvelé sur la promotion et la protection des droits de l'enfant, y compris dans les pays d'origine et de transit, devrait être assurée.

 

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Un déterminé, suivi concerté et coordonné des actions clés définies dans la présente communication est nécessaire au niveau européen, national, régional et local, également en coopération avec la société civile et les organisations internationales. La Commission suivra de près ce processus et de faire rapport régulièrement au Conseil et au Parlement européen.

Contexte

Dans le contexte de la crise de la migration, le nombre des enfants migrants arrivant en Europe a considérablement augmenté. Dans 2015 et 2016, 30% des demandeurs d'asile dans l'UE étaient des enfants.

Étant donné que les enfants migrants sont exposés à des risques élevés de violence, de traite ou d'exploitation le long des routes migratoires ou peuvent disparaître ou être séparés de leur famille, ils ont besoin d'une protection spécifique. Les enfants ont le droit d'être protégés, conformément aux dispositions pertinentes du droit de l'UE, y compris la Charte des droits fondamentaux de l'UE, et au droit international des droits de l'enfant. L'intérêt supérieur de l'enfant doit être la considération primordiale dans toutes les actions ou décisions concernant les enfants.

La présente communication fait suite à la Agenda européen sur les migrations et par Communication sur l'état d'avancement de la mise en œuvre des actions prioritaires dans le cadre du programme européen sur les migrations. Il se fonde sur les progrès réalisés dans le cadre du Plan d'action sur les mineurs non accompagnés (2010-2014) tel que décrit dans le document de travail accompagnant la communication.

Il se fonde également sur le Forum européen 10th sur les droits de l'enfant organisé par la Commission en Novembre 2016 et sur la "Perdu dans la migration" Conférence de Janvier 2017, qui ont souligné la nécessité d'actions ciblées urgentes pour mieux protéger les enfants de la migration.

Plus d'information

La communication: La protection des enfants dans la migration

Commission Document de travail: La mise en œuvre du plan d'action sur les mineurs non accompagnés (2010-2014)

Questions et réponses: La protection des enfants en matière de migration

Feuille d'information: Actions pour la protection des enfants dans la migration

Tous les documents de presse sur l'agenda européen sur les migrations