Le plan industriel Green Deal : mettre l'industrie européenne nette zéro en tête

La Commission présente une Plan industriel Green Deal pour améliorer la compétitivité de l'industrie européenne nette zéro et soutenir la transition rapide vers la neutralité climatique. Le plan vise à fournir un environnement plus favorable à l'augmentation de la capacité de fabrication de l'UE pour les technologies et les produits nets zéro nécessaires pour atteindre les objectifs climatiques ambitieux de l'Europe.

Le plan s'appuie sur des initiatives antérieures et s'appuie sur les points forts du marché unique de l'UE, complétant les efforts en cours dans le cadre du Pacte vert pour l'Europe et REPowerEU. Il repose sur quatre piliers : un environnement réglementaire prévisible et simplifié, un accès accéléré au financement, le renforcement des compétences et un commerce ouvert pour des chaînes d'approvisionnement résilientes.

Ursula von der Leyen, présidente de la Commission européenne, a déclaré : « Nous avons une opportunité unique en une génération de montrer la voie avec rapidité, ambition et détermination pour assurer l'avance industrielle de l'UE dans la technologie nette zéro à croissance rapide. secteur. L'Europe est déterminée à mener la révolution des technologies propres. Pour nos entreprises et nos hommes, cela signifie transformer les compétences en emplois de qualité et l'innovation en production de masse, grâce à un cadre plus simple et plus rapide. Un meilleur accès au financement permettra à nos principales industries de technologies propres de se développer rapidement. »

Un environnement réglementaire prévisible et simplifié

Le premier pilier du plan concerne un cadre réglementaire plus simple.

La Commission proposera un Loi sur l'industrie Net-Zero identifier les objectifs de capacité industrielle nette zéro et fournir un cadre réglementaire adapté à son déploiement rapide, en garantissant une délivrance simplifiée et accélérée des permis, en promouvant les projets stratégiques européens et en développant des normes pour soutenir la mise à l'échelle des technologies dans le marché unique.

Le cadre sera complété par le Loi sur les matières premières critiques, pour assurer un accès suffisant aux matériaux, comme les terres rares, qui sont vitaux pour la fabrication de technologies clés, et la réforme de la conception du marché de l'électricité, pour faire profiter les consommateurs de la baisse des coûts des énergies renouvelables.

Accès plus rapide au financement

Le deuxième pilier du plan accélérera les investissements et le financement de la production de technologies propres en Europe. Le financement public, conjugué à la poursuite des progrès de l'union européenne des marchés des capitaux, peut débloquer les énormes montants de financement privé nécessaires à la transition verte. Dans le cadre de la politique de concurrence, la Commission vise à garantir des conditions de concurrence équitables au sein du marché unique tout en permettant aux États membres d'accorder plus facilement les aides nécessaires pour accélérer la transition verte. À cette fin, afin d'accélérer et de simplifier l'octroi des aides, la Commission consultera les États membres sur une version modifiée Cadre temporaire de crise et de transition des aides d'État et ce sera réviser le règlement général d'exemption par catégorie à la lumière du Green Deal, augmentation des seuils de notification pour le soutien aux investissements verts. Cela contribuera, entre autres, à rationaliser et simplifier l'approbation des projets liés au PIIEC.

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La Commission facilitera également l'utilisation des fonds européens existants pour financer l'innovation, la fabrication et le déploiement de technologies propres. La Commission étudie également les moyens d'obtenir un financement commun plus important au niveau de l'UE pour soutenir les investissements dans la fabrication de technologies nettes zéro, sur la base d'une évaluation en cours des besoins d'investissement. La Commission travaillera avec les États membres à court terme, en mettant l'accent sur REPowerEU, InvestEU et le Fonds pour l'innovation, sur une solution relais pour fournir un soutien rapide et ciblé. Pour le moyen terme, la Commission entend donner une réponse structurelle aux besoins d'investissement, en proposant un Fonds européen de souveraineté dans le cadre de la révision du cadre financier pluriannuel avant l'été 2023.

Pour aider les États membres à accéder aux fonds REPowerEU, la Commission a adopté aujourd'hui nouvelle orientation sur les plans de relance et de résilience, expliquant le processus de modification des plans existants et les modalités de préparation des chapitres REPowerEU.

Améliorer les compétences

Entre 35 % et 40 % de tous les emplois pourraient être concernés par la transition verte, le développement des compétences nécessaires à des emplois de qualité bien rémunérés sera une priorité pour le Année européenne des compétences, et le troisième pilier du plan y sera consacré.

Afin de développer les compétences nécessaires à une transition verte centrée sur les personnes, la Commission proposera d'établir Académies de l'industrie Net-Zero déployer des programmes de montée en compétences et de reconversion dans les secteurs stratégiques. Il examinera également comment combiner un Approche "compétences avant tout", reconnaissance des compétences réelles, avec les approches existantes basées sur les qualifications, et comment faciliter l'accès des ressortissants de pays tiers aux marchés du travail de l'UE dans les secteurs prioritaires, ainsi que des mesures pour favoriser et aligner les financements publics et privés pour le développement des compétences.

Commerce ouvert pour des chaînes d'approvisionnement résilientes

Le quatrième pilier concernera la coopération mondiale et la mise en œuvre du commerce pour la transition verte, selon les principes de la concurrence loyale et du commerce ouvert, en s'appuyant sur les engagements avec les partenaires de l'UE et les travaux de l'Organisation mondiale du commerce. À cette fin, la Commission continuera à développer le Réseau d'accords de libre-échange de l'UE ainsi que autres formes de coopération avec des partenaires pour accompagner la transition verte. Il explorera également la création d'un Club des matières premières critiques, de rapprocher les « consommateurs » de matières premières et les pays riches en ressources pour assurer la sécurité mondiale de l'approvisionnement grâce à une base industrielle compétitive et diversifiée, et de Partenariats industriels Clean Tech/Net-Zero.  

La Commission va également protéger le marché unique du commerce déloyal dans le secteur des technologies propres et utilisera ses instruments pour veiller à ce que les subventions étrangères ne faussent pas la concurrence dans le marché unique, y compris dans le secteur des technologies propres.

Contexte

La Pacte vert pour l'Europe, présenté par la Commission le 11 décembre 2019, fixe l'objectif de faire de l'Europe le premier continent climatiquement neutre d'ici 2050. Le Droit climatique européen inscrit dans une législation contraignante l'engagement de l'UE en faveur de la neutralité climatique et l'objectif intermédiaire de réduction des émissions nettes de gaz à effet de serre d'au moins 55 % d'ici 2030, par rapport aux niveaux de 1990.

Dans la transition vers une économie nette zéro, la compétitivité de l'Europe dépendra fortement de sa capacité à développer et fabriquer les technologies propres qui rendent cette transition possible.

Le plan industriel européen Green Deal a été annoncé par le président von der Leyen dans son discours au Forum économique mondial de Davos en janvier 2023 en tant qu'initiative permettant à l'UE de renforcer son avantage concurrentiel grâce à des investissements dans les technologies propres et de continuer à montrer la voie vers la neutralité climatique. Il répond à l'invitation du Conseil européen à la Commission de faire des propositions d'ici fin janvier 2023 pour mobiliser tous les outils nationaux et européens pertinents et améliorer les conditions-cadres d'investissement, en vue de garantir la résilience et la compétitivité de l'UE.

Plus d'information

Un plan industriel Green Deal pour l'ère Net-Zero

Aides d'État : proposition d'un cadre temporaire de crise et de transition

Questions et réponses

Fiche technique

Un accord vert européen

Stratégie industrielle européenne

Orientations sur les chapitres REPowerEU dans le contexte des plans de relance et de résilience 

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