Les propositions adoptées par la commission des transports sur la capacité ferroviaire constituent un grand pas en avant pour le fret ferroviaire

La commission des transports et du tourisme du Parlement européen a adopté aujourd'hui à l'unanimité sa position sur l'utilisation de l'infrastructure ferroviaire dans l'espace ferroviaire unique européen. Le règlement proposé vise à accroître la capacité ferroviaire et à améliorer la fiabilité en créant un système international, numérique et flexible de gestion et d'attribution de capacités ferroviaires limitées. Bien que le projet de proposition de la Commission européenne ait été globalement accueilli positivement, des lacunes ont été identifiées, notamment en matière de consultation des utilisateurs et de surveillance réglementaire. Le Parlement a évolué dans une direction positive en répondant à ces préoccupations ouvertes.

Tout d’abord, la proposition de création d’une ERP (European Railway Undertaking Platform) est très bien accueillie. Il n'est pas possible pour les gestionnaires de l'infrastructure de créer des plans d'offre de capacité qui répondent aux besoins des utilisateurs, en particulier des utilisateurs de fret où la demande n'est pas statique et en constante évolution, sans une consultation permanente avec les entreprises ferroviaires. La création de la Plateforme européenne des entreprises ferroviaires garantira que l'ENIM (Réseau européen des gestionnaires d'infrastructures) disposera d'un interlocuteur clair avec lequel travailler tout au long du processus de planification.

Deuxièmement, le renforcement du rôle de l’ENRRB (Réseau européen des organismes de réglementation) assurera une plus grande surveillance réglementaire de l’ENIM et garantira la mise en place de contrôles et contrepoids suffisants. Il est particulièrement important que l'ENRRB ait le pouvoir d'évaluer, avant leur adoption, les cadres européens pour la gestion de la capacité, la gestion du trafic et l'évaluation des performances.

Troisièmement, selon la proposition de la Commission, la plupart des dispositions de ce règlement n'entreraient en vigueur qu'à la fin de 2029, ce qui signifie que le règlement aurait un impact négligeable sur les objectifs de transfert modal à l'horizon 2030. En avançant les dates de mise en œuvre, le Parlement européen garantit que le règlement est déjà bien placé pour jouer un rôle au cours de cette décennie.

Enfin, il faudra veiller à ce que toutes les nouvelles dispositions ajoutées au règlement par le Parlement européen, comme la création de « sillons systématiques » par les gestionnaires d'infrastructure, soient soumises au contrôle de l'ENRRB et soient créées en concertation avec l'ERP.

Dirk Stahl, président de l'ERFA, a déclaré : « Aujourd’hui, plus de 50 % du fret ferroviaire européen traverse au moins une frontière nationale. Étant donné que la gestion de la capacité est aujourd'hui largement axée sur le pays, ce principal réseau de fret ferroviaire tente effectivement d'exploiter un service international à travers une mosaïque de réseaux nationaux. Si nous voulons permettre au fret ferroviaire de croître, il est essentiel de passer d’un système national, manuel et rigide à un système international, numérique et flexible. Le travail du Parlement européen et de la rapporteure Tilly Metz est hautement apprécié ».

Secrétaire général de l'ERFA, Conor Feighan, a conclu : « L'adoption unanime du rapport par la commission TRAN signifie qu'il est très probable que la proposition soit adoptée au cours de la durée de ce Parlement européen. Il est important que les travaux se poursuivent également au Conseil afin de garantir qu'une adoption rapide du règlement afin que les avantages de cette proposition puissent être ressentis par l'industrie dans les plus brefs délais ».

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