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Économie

La Commission européenne va réformer l'impôt sur les sociétés

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Aujourd'hui (18 mai), la Commission européenne a adopté une communication sur la fiscalité des entreprises. La communication présente de manière générale les projets de la Commission visant à créer ce qu'elle estime être un cadre fiscal plus solide, plus efficace et plus équitable qui puisse aider à soutenir la reprise post-COVID et à promouvoir la transition verte et numérique de l'UE.

La Commission a déjà tenté de réformer l’impôt sur les sociétés pour le rendre plus équitable. Depuis la crise financière de 2008, la pression est montée sur les entreprises multinationales pour des réformes et des contributions plus équitables. Ils ont été accusés d'abuser des faiblesses du système fiscal en transférant certains actifs - en particulier des «actifs incorporels» tels que la propriété intellectuelle - vers des juridictions fiscales plus favorables. La Commission demande depuis longtemps que la taxe reflète l'activité économique réelle. Le problème est que ces réformes ont exigé l'unanimité et que les propres membres de l'UE, notamment l'Irlande, les Pays-Bas et le Luxembourg, se sont avérés être des catalyseurs volontaires de ces distorsions - et n'ont donc pas été favorables aux réformes. 

La Commission présentera un nouveau cadre pour la fiscalité des entreprises d'ici 2023; le «Business in Europe: Framework for Income Taxation» (ou BEFIT) fournira un règlement unique en matière d'imposition des sociétés pour l'UE, prévoyant une répartition plus équitable des droits d'imposition entre les États membres. La Commission fait valoir que cela aidera également les entreprises en simplifiant les dispositions fiscales. BEFIT remplacera la proposition d'assiette commune consolidée pour l'impôt sur les sociétés, qui sera retirée.

Cependant, cela doit être considéré comme faisant partie d'une réflexion plus large sur la fiscalité des sociétés. La Commission souhaite une révision du mix fiscal de l'UE. En général, le travail est plus lourdement taxé en Europe, ce qui décourage l'emploi. 

La Commission est également désireuse de travailler avec l'administration Biden sur la réforme fiscale mondiale. Il travaille sur des réformes menées par les ministres des Finances du G20 pour parvenir à un accord mondial d'ici la mi-2021 sur la réforme fiscale, en particulier le «pilier 1» - comment une multinationale répartit les bénéfices entre les différentes parties du même groupe, et le «pilier 2 ”- fixer un niveau minimum d'imposition pour les multinationales, ce qui réduit l'incitation à transférer les bénéfices vers des juridictions moins fiscales.

Une fois approuvée et traduite en une convention multilatérale, l'application du pilier 1 sera obligatoire pour les pays participants et la Commission propose une directive pour garantir une mise en œuvre cohérente dans l'UE. La Commission déclare qu'elle proposera également une directive pour la mise en œuvre du pilier 2, tout en reconnaissant que cela aura également des implications pour d'autres législations existantes ou déjà proposées.

Et il y a plus ...

La Commission proposera une taxe numérique, qui servira de ressource propre de l'UE en juillet. La Commission présentera également prochainement une révision de la directive sur la taxation de l'énergie et du mécanisme d'ajustement à la frontière carbone (CBAM), dans le cadre du paquet «FitFor55» et du Green Deal européen. 

La Commission a également décrit d'autres mesures, dans le cadre de son plan d'action fiscale, notamment: des plans pour que les grandes entreprises publient leurs taux d'imposition effectifs, la fin du recours aux sociétés écrans pour éviter les impôts et la fin du biais fiscal qui conduit à les entreprises qui choisissent la dette plutôt que le financement par actions.

Le secteur agricole

Les dépenses agricoles de l'UE n'ont pas rendu l'agriculture plus respectueuse du climat

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Le financement agricole de l'UE destiné à l'action climatique n'a pas contribué à réduire les émissions de gaz à effet de serre provenant de l'agriculture, selon un rapport spécial de la Cour des comptes européenne (CCE). Bien que plus d'un quart de l'ensemble des dépenses agricoles de l'UE pour la période 2014-2020 – plus de 100 milliards d'euros – ait été affecté au changement climatique, les émissions de gaz à effet de serre provenant de l'agriculture n'ont pas diminué depuis 2010. En effet, la plupart des mesures soutenues par la politique agricole commune ont un faible potentiel d'atténuation du changement climatique, et la PAC n'incite pas à l'utilisation de pratiques efficaces respectueuses du climat.

"Le rôle de l'UE dans l'atténuation du changement climatique dans le secteur agricole est crucial, car l'UE fixe des normes environnementales et cofinance la plupart des dépenses agricoles des États membres", a déclaré Viorel Ștefan, membre de la Cour des comptes européenne responsable du rapport. . « Nous nous attendons à ce que nos conclusions soient utiles dans le contexte de l'objectif de l'UE de devenir climatiquement neutre d'ici 2050. La nouvelle politique agricole commune devrait se concentrer davantage sur la réduction des émissions agricoles et être plus responsable et transparente quant à sa contribution à l'atténuation du changement climatique. . "

Les auditeurs ont examiné si la PAC 2014-2020 soutenait des pratiques d'atténuation du changement climatique susceptibles de réduire les émissions de gaz à effet de serre provenant de trois sources clés : le bétail, les engrais chimiques et le fumier, et l'utilisation des terres (terres cultivées et prairies). Ils ont également analysé si la PAC incitait mieux à adopter des pratiques d'atténuation efficaces au cours de la période 2014-2020 qu'elle ne l'avait fait au cours de la période 2007-2013.

Les émissions du bétail représentent environ la moitié des émissions de l'agriculture ; elles n'ont pas diminué depuis 2010. Ces émissions sont directement liées à la taille du cheptel, et les bovins en sont à l'origine des deux tiers. La part des émissions attribuables à l'élevage augmente encore si l'on prend en compte les émissions liées à la production d'aliments pour animaux (y compris les importations). Cependant, la PAC ne cherche pas à limiter le cheptel ; il n'incite pas non plus à les réduire. Les mesures de marché de la PAC incluent la promotion des produits animaux, dont la consommation n'a pas diminué depuis 2014 ; cela contribue à maintenir les émissions de gaz à effet de serre plutôt qu'à les réduire.

Les émissions des engrais chimiques et du fumier, qui représentent près d'un tiers des émissions agricoles, ont augmenté entre 2010 et 2018. La PAC a soutenu des pratiques susceptibles de réduire l'utilisation d'engrais, comme l'agriculture biologique et la culture de légumineuses à grains. Cependant, ces pratiques ont un impact peu clair sur les émissions de gaz à effet de serre, selon les auditeurs. Au lieu de cela, les pratiques qui sont manifestement plus efficaces, telles que les méthodes d'agriculture de précision qui adaptent les applications d'engrais aux besoins des cultures, ont reçu peu de financement.

La PAC soutient les pratiques néfastes pour le climat, par exemple en rémunérant les agriculteurs qui cultivent des tourbières drainées, qui représentent moins de 2 % des terres agricoles de l'UE mais qui émettent 20 % des gaz à effet de serre agricoles de l'UE. Les fonds de développement rural auraient pu être utilisés pour la restauration de ces tourbières, mais cela a rarement été fait. Le soutien au titre de la PAC aux mesures de séquestration du carbone telles que le boisement, l'agroforesterie et la conversion des terres arables en prairies n'a pas augmenté par rapport à la période 2007-2013. Le droit de l'UE n'applique actuellement pas de principe pollueur-payeur aux émissions de gaz à effet de serre provenant de l'agriculture.

Enfin, les auditeurs constatent que les règles de conditionnalité et les mesures de développement rural ont peu changé par rapport à la période précédente, malgré l'ambition climatique accrue de l'UE. Bien que le programme de verdissement était censé améliorer les performances environnementales de la PAC, il n'a pas incité les agriculteurs à adopter des mesures efficaces respectueuses du climat, et son impact sur le climat n'a été que marginal.

Informations d'arrière-plan

La production alimentaire est responsable de 26 % des émissions mondiales de gaz à effet de serre, et l'agriculture – en particulier le secteur de l'élevage – est responsable de la plupart de ces émissions.

La politique agricole commune 2021-2027 de l'UE, qui impliquera un financement d'environ 387 milliards d'euros, est actuellement en cours de négociation au niveau de l'UE. Une fois les nouvelles règles approuvées, les États membres les mettront en œuvre par le biais de « plans stratégiques de la PAC » conçus au niveau national et contrôlés par la Commission européenne. En vertu des règles actuelles, chaque État membre décide si son secteur agricole contribuera ou non à réduire les émissions agricoles.

Le rapport spécial 16/2021 : « Politique agricole commune et climat – La moitié des dépenses climatiques de l'UE mais les émissions agricoles ne diminuent pas » est disponible sur Site web de la CEA

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Économie

La BEI approuve un financement de 4.1 milliards d'euros pour les énergies renouvelables, les transports propres, la relance COVID, le logement social et l'éducation

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La Banque européenne d'investissement (BEI) a approuvé 4.1 milliards d'euros de nouveaux financements pour accélérer les investissements dans les énergies renouvelables, soutenir la résilience économique au COVID-19 en soutenant les investissements du secteur privé, améliorer les transports durables et moderniser les écoles et les logements sociaux.

« Les projets approuvés aujourd'hui soulignent l'engagement de la BEI à travers l'Europe et dans le monde pour débloquer des investissements privés et publics qui répondent aux priorités locales et aux défis mondiaux. Demain, je mettrai les gouverneurs de la BEI, les ministres des finances et de l'économie de l'UE au courant de la réponse rapide de la Banque de l'UE aux défis causés par la pandémie de COVID-19 et de notre soutien fort et croissant à la transition verte et à l'action climatique dans le monde », a déclaré la Banque européenne d'investissement. Président Werner Hoyer.

Le conseil d'administration de la BEI, réuni par vidéoconférence, a approuvé un nouveau financement pour soutenir les investissements à fort impact en Europe et dans le monde.

1.4 milliard d'euros pour les énergies renouvelables

La BEI a approuvé un nouveau soutien pour la production d'énergie solaire à grande échelle dans toute l'Espagne, des projets d'énergie renouvelable à petite échelle en Allemagne, un soutien aux investissements dans les énergies propres et l'efficacité énergétique par des entreprises en Autriche et l'énergie géothermique en Afrique de l'Est.

Le Conseil a également approuvé un financement et un soutien technique pour accroître l'approvisionnement énergétique durable et fiable et améliorer l'efficacité énergétique dans les écoles, les hôpitaux et les entreprises à travers l'Afrique.

1.2 milliard d'euros pour renforcer la reprise en cas de pandémie et la RDI des entreprises

Les partenaires bancaires locaux fourniront le financement des entreprises convenu par la BEI pour aider les entreprises d'Italie, d'Espagne et du Portugal les plus touchées par la pandémie de COVID-19 à investir, développer et adapter leurs activités en ces temps difficiles.

La BEI fournira également un financement direct pour intensifier la recherche et le développement pharmaceutiques afin d'améliorer le traitement des maladies cardiaques et respiratoires et du diabète.

Un nouveau financement de la BEI contribuera à renforcer le soutien à l'impact social et aux investissements durables par les entreprises aux Pays-Bas.

La BEI a accepté de soutenir de nouveaux investissements en fonds propres à fort impact, par un partenaire expérimenté dans le financement du développement, pour soutenir les institutions de microfinance rurale travaillant avec les petits exploitants agricoles à faible revenu à travers l'Afrique qui s'attaqueront à l'accès limité au financement dans les régions la pauvreté.

946 millions d'euros pour transformer le transport ferroviaire et la connectivité maritime

Les services logistiques qui permettent une alternative efficace au transport routier, fournis par le plus grand opérateur privé de fret ferroviaire en Espagne et au Portugal, seront transformés par l'acquisition de nouveau matériel roulant intermodal et de locomotives approuvés par la BEI.

La BEI a également approuvé un soutien pour de nouveaux trains à hydrogène et à batterie à Berlin et Brandebourg, et pour réduire la congestion dans le port polonais de la Baltique de Szczecin.

Le transport de passagers et de fret en Roumanie, reliant la Hongrie aux ports de la mer Noire, bénéficiera également de la modernisation de la ligne ferroviaire Arad-Sighisoara pour permettre des vitesses plus élevées et une signalisation plus efficace, soutenue par la BEI, dans le cadre d'une initiative d'investissement dans les infrastructures précédemment convenue.

306 M€ pour l'éducation, la santé et le logement social

La Banque de l'UE a accordé un financement en Alsace pour soutenir la construction de nouvelles écoles secondaires et moderniser et agrandir les installations existantes, et améliorer les soins aigus et de longue durée et les services de vie assistée fournis par un centre de santé régional aux Pays-Bas.

La BEI soutiendra également une nouvelle initiative visant à accroître l'offre de logements sociaux abordables par les coopératives de logement et les autorités municipales dans plusieurs localités de Pologne.

Réunion annuelle du Conseil des gouverneurs de la BEI

Les gouverneurs de la Banque européenne d'investissement, les ministres des Finances et du Trésor de l'Union européenne, représentant les actionnaires de la BEI, se sont réunis à Luxembourg pour leur réunion annuelle le 18 juin.

Vue d'ensemble des projets approuvés par le Conseil de la BEI

Détails sur le Fonds européen de garantie

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EU

Les députés européens des transports énumèrent les principales étapes pour rendre les routes de l'UE plus sûres

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L'objectif de zéro décès sur les routes européennes d'ici 2050 appelle à des mesures plus strictes en matière de sécurité routière, telles que la limitation de vitesse à 30 km/h ou la tolérance zéro pour l'alcool au volant, déclarent les députés des transports, TRAN.

La vitesse est un facteur clé dans environ 30 % des accidents de la route mortels, notent les députés européens chargés des transports. Ils demandent à la Commission de présenter une recommandation visant à appliquer des limites de vitesse sûres, telles qu'une vitesse maximale de 30 km/h dans les zones résidentielles et les zones où il y a un grand nombre de cyclistes et de piétons. Pour promouvoir davantage une utilisation sûre de la route, ils exhortent également à fixer une limite de tolérance zéro en matière d'alcool au volant, soulignant que l'alcool est impliqué dans environ 25% de tous les décès sur les routes.

Le projet de résolution se félicite également de la récente révision de la Règlement général de sécurité, qui rendra obligatoires dans l'UE de nouvelles fonctionnalités de sécurité avancées dans les véhicules, telles que les systèmes intelligents d'assistance à la vitesse et de maintien de la voie d'urgence à partir de 2022, avec le potentiel de sauver environ 7 300 vies et d'éviter 38 900 blessures graves d'ici 2030. De plus, les députés demandent la Commission d'envisager l'incorporation d'un « mode de conduite sans danger » pour les appareils mobiles et électroniques des conducteurs afin d'empêcher les distractions au volant.

Les incitations fiscales et les régimes d'assurance automobile attrayants pour l'achat et l'utilisation de véhicules répondant aux normes de sécurité les plus élevées devraient être poursuivis, ajoutent les députés.

Agence européenne des transports routiers

Pour mettre en œuvre correctement les prochaines étapes de la politique de sécurité routière de l'UE, de nouvelles capacités sont nécessaires dans le domaine de la sécurité routière, indique le projet de texte. Par conséquent, les députés européens chargés des transports demandent à la Commission de créer une agence européenne des transports routiers pour soutenir un transport routier durable, sûr et intelligent.

Rapporteur du PE Elena Kountoura (La Gauche, EL) a déclaré : « Une forte volonté politique de la part des gouvernements nationaux et de la Commission européenne est essentielle pour faire ce qu'il faut pour réduire de moitié le nombre de tués sur les routes d'ici 2030 et avancer résolument vers la Vision zéro d'ici 2050. Nous devons mobiliser davantage d'investissements pour des infrastructures routières plus sûres, nous assurer que les voitures sont équipés des meilleures technologies de sauvetage, établissent des limites de vitesse de 30 km/h dans les villes à travers l'Europe, adoptent une tolérance zéro en matière de conduite en état d'ivresse et assurent une application stricte du code de la route.

Prochaines étapes

La résolution sur le cadre politique de l'UE en matière de sécurité routière doit maintenant être votée par l'ensemble du Parlement, peut-être lors de la session de septembre.

Contexte

Ce rapport constitue la réponse formelle du Parlement à la nouvelle approche de la Commission en matière de sécurité routière de l'UE pour les années 2021-2030, et à ses Cadre politique de l'UE en matière de sécurité routière 2021-2030.

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