#ParadisePapers - La Commission fait le suivi des allégements fiscaux illégaux pour les yachts et les avions

Ces dispositions peuvent générer d'importantes distorsions de concurrence, comme l'ont souligné les fuites des «Paradise Papers» de l'année dernière.

À la lumière de ses enquêtes ultérieures sur ces questions et de ses contacts avec les États membres concernés, la Commission a décidé d'envoyer une lettre de mise en demeure à l'Italie pour ne pas avoir perçu le montant correct de TVA sur la location de yachts. La Commission a également décidé d'envoyer un avis motivé à l'Italie en raison de son système illégal d'exemptions pour le carburant utilisé pour propulser des yachts cartographiés dans les eaux de l'UE. Enfin, une lettre de mise en demeure a été envoyée au Royaume-Uni concernant les pratiques abusives en matière de TVA de l'île de Man en matière de fourniture et de location d'aéronefs.

Le commissaire aux Affaires économiques et financières, à la fiscalité et à l'union douanière, Pierre Moscovic, a déclaré: "Il n'est tout simplement pas juste que certaines personnes et entreprises puissent s'en tirer en ne payant pas le montant correct de TVA sur des produits comme les yachts et les avions. Traitement fiscal favorable pour les bateaux et les avions privés. est clairement en contradiction avec nos règles fiscales communément admises et fausse fortement la concurrence dans les secteurs maritime et aérien. Dans cet esprit, la Commission prend des mesures pour réprimer les règles qui tentent de contourner le droit de l'UE dans ces domaines. "

En détail, les procédures d'infraction engagées concernent:

- Une assiette TVA réduite pour la location de yachts proposée dans la législation fiscale italienne. Les règles actuelles de l'UE en matière de TVA permettent aux États membres de ne pas taxer les services lorsque l'utilisation et la jouissance effectives du produit se font en dehors de l'UE. Mais les règles ne permettent pas une réduction forfaitaire générale sans preuve de l'endroit où le service est réellement utilisé. L'Italie a établi des lignes directrices en matière de TVA selon lesquelles plus le bateau est grand, moins il est estimé que la location aura lieu dans les eaux de l'UE. En conséquence, une telle règle réduit considérablement le taux de TVA applicable.

- Règles relatives aux droits d'accise sur le carburant des bateaux à moteur en Italie. Les règles actuelles de l'UE en matière de droits d'accise permettent aux États membres de ne pas taxer le carburant utilisé par une entreprise de navigation à des fins commerciales, c'est-à-dire la vente de services de navigation maritime. Cependant, une exemption ne devrait s'appliquer que si la personne qui loue le bateau vend ces services à des tiers. En violation des règles de l'UE, l'Italie autorise les bateaux de plaisance affrétés tels que les yachts à être qualifiés de «commerciaux» même lorsqu'ils sont utilisés pour un usage personnel, ce qui peut leur permettre de bénéficier d'une exonération des droits d'accise sur le carburant utilisé pour alimenter ses moteurs.

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- Pratiques abusives de TVA sur l'île de Man. La TVA n'est déductible que pour un usage professionnel. Les fournitures d'aéronefs, y compris les services de crédit-bail, destinées expressément à un usage privé ne devraient pas être exonérées de TVA. La Commission estime que le Royaume-Uni n'a pas pris de mesures suffisantes contre les pratiques abusives en matière de TVA sur l'île de Man en ce qui concerne la fourniture et la location d'aéronefs.

Les Paradise Papers ont révélé une fraude fiscale généralisée dans les secteurs de la navigation de plaisance et de l'aviation, facilitée par des règles nationales non conformes au droit de l'UE. Ces infractions font suite à un premier ensemble d'infractions contre Chypre, Malte et la Grèce sur la base de la TVA réduite pour la location de yachts et pour lesquelles la Commission a reçu l'assurance de tous ces États membres que la législation serait modifiée.

Outre les procédures d'infraction lancées aujourd'hui par la Commission, le Parlement européen a récemment indiqué que son comité TAX3 chargé du suivi des Paradise Papers examinerait également cette question. Le comité doit se rendre sur l'île de Man plus tard en novembre.

Contexte

L'Italie et le Royaume-Uni disposent maintenant de deux mois pour répondre aux arguments avancés par la Commission concernant respectivement la TVA sur les yachts et les aéronefs. S'ils n'agissent pas dans ce délai, la Commission peut adresser un avis motivé à leurs autorités.

Si l'Italie n'agit pas dans les deux prochains mois sur l'avis motivé adopté en matière d'accises, la Commission peut décider de porter l'affaire devant la Cour de justice de l'Union européenne.

Depuis le début de son mandat, la Commission Juncker est à l’avant-garde des efforts européens et internationaux visant à lutter contre l’évasion et la fraude fiscales. En matière de TVA, les initiatives récentes de la Commission cherchent à mettre en place une zone unique de TVA de l'UE moins enclins à la fraude et à renforcer la coopération entre les États membres. Le problème de la fraude à la TVA ne connaît pas de frontières et ne peut être résolu résolus efficacement par un effort concerté et concerté des Etats membres.

Plus d'information

- Sur les décisions clés du paquet d'infractions de novembre 2018, voir MEMO / 18 / 6247.

- Sur la procédure générale d'infraction, voir MEMO / 12 / 12.

- Sur le procédure d'infraction de l'UE.