La DSA a besoin d'un compromis clair et cohérent sur la publicité numérique

Après avoir obtenu un accord sur la loi sur les marchés numériques (DMA) le mois dernier, l'UE est maintenant sur le point d'entrer dans les dernières étapes de négociation pour l'autre moitié du paquet de services numériques ; la loi sur les services numériques (DSA). Cette période sera cruciale pour la DSA car elle devra résoudre pleinement quelques problèmes épineux avant de parvenir à un consensus, mais le débat jusqu'à présent a été vigoureux, écrit Konrad Shek, directeur du groupe d'information sur la publicité.

L'une des questions qui a reçu une attention particulière est la publicité ciblée. La publicité ciblée est un outil important pour de nombreuses organisations à travers l'Europe. Nous savons qu'il permet aux petites entreprises de se connecter avec les clients ; aide les mouvements sociaux et caritatifs à mobiliser des soutiens et génère des revenus cruciaux pour les éditeurs. Par conséquent, les mesures visant à restreindre ou même à interdire la publicité ciblée pourraient avoir de graves conséquences pour ces organisations et entreprises.

Malgré cela, il peut être surprenant d'apprendre qu'il n'existe toujours pas de définition convenue de ce que signifie la publicité ciblée. Le ciblage lui-même est un terme large et on pourrait dire que la publicité « cible » les gens, que ce soit en ligne ou hors ligne. Par conséquent, la clarté juridique sur la définition du ciblage est si importante, d'autant plus que l'AVD aura des effets profonds et de grande envergure qui pourraient avoir un impact sur des milliers d'entreprises à travers l'Europe. 

Nous convenons tous que la protection des enfants est d'une importance capitale. Les enfants passent plus de temps en ligne et les parents s'inquiètent de ce que leurs enfants rencontrent en ligne. Le principe de protection des enfants vis-à-vis de la publicité ciblée et de l'utilisation de certains types de données est bienvenu. Il s'agit en fait d'un principe inscrit dans les codes d'autorégulation de l'industrie et appliqué par les organismes d'autorégulation à travers l'Europe depuis de nombreuses années. Cependant, nous devons nous assurer que toute restriction n'entraîne pas une interdiction générale par la porte dérobée. En effet, cibler les publicités loin des enfants nécessite un certain traitement des données personnelles pour confirmer que l'utilisateur est bien un enfant. L'alternative est des mesures strictes de vérification de l'âge qui seraient un anathème pour tous les consommateurs.

Cela fait à peine quatre ans que le RGPD est entré en vigueur. La Commission a précédemment déclaré que le RGPD avait atteint ses objectifs avec succès et était devenu un point de référence dans le monde pour des niveaux élevés de protection des données personnelles. Les citoyens sont devenus plus autonomes et conscients de leurs droits en matière de données personnelles. Le RGPD définit déjà des règles sur l'utilisation des catégories de données sensibles qui sont exécutoires par les autorités nationales de protection des données. Par conséquent, il semble étrange d'introduire des dispositions supplémentaires via le DSA qui reproduisent ce qui est déjà dans le GDPR. Non seulement nous risquons de créer de la confusion et de l'incertitude, en particulier lorsqu'il s'agit d'assurer une application correcte des règles, mais il est également difficile de savoir quel sera le résultat en cas de conflit entre les pouvoirs réglementaires accordés à la fois dans le DSA et le RGPD. Une mise en œuvre complète et appropriée du RGPD devrait certainement être la voie à suivre.

Un autre domaine qui a attiré l'attention des décideurs politiques dans le débat sur les DSA est ce que l'on appelle les «modèles sombres» qui cherchent soi-disant à influencer le comportement des consommateurs via des interfaces utilisateur en ligne. Mais nous avons du mal à voir la différence entre les schémas sombres et le concept juridique bien établi de pratiques commerciales déloyales. En fait, des orientations récentes de la Commission indiquent clairement que l'article 6 de la directive sur les pratiques commerciales déloyales couvre toute action trompeuse qui trompe ou est susceptible de tromper le consommateur moyen et est susceptible de l'amener à prendre une décision commerciale qu'il ont autrement pris. En d'autres termes, nous disposons déjà d'un cadre législatif qui traite des soi-disant « modèles sombres ». Cependant, les propositions actuelles de DSA sont trop larges et définies de manière vague sans aucune référence à la législation ou aux directives existantes et pourtant elles cherchent à interdire toute pratique considérée comme un «schéma sombre». Tout profane pourrait reconnaître les implications massives pour l'interaction des utilisateurs en ligne et ce sera un cauchemar pour tout régulateur à appliquer. Bien qu'il existe certainement des pratiques qui doivent être examinées, la solution n'est certainement pas une interdiction totale.

La DSA est l'un des actes législatifs les plus importants pour l'UE ces dernières années. Beaucoup de progrès ont été accomplis dans les négociations jusqu'à présent. Nous espérons toujours qu'un compromis clair et cohérent sur la publicité numérique pourra être atteint avant la fin des négociations.

Publicité

Partagez cet article: