Communiqué de presse commun à l'issue de la 8e réunion du Conseil d'association entre l'UE et la Géorgie

Le 20 février 2024, l'Union européenne et la Géorgie ont tenu la 8e réunion du Conseil d'association UE-Géorgie à Bruxelles.

Le Conseil d'association s'est félicité de la décision historique du Conseil européen d'accorder à la Géorgie le statut de pays candidat, étant entendu que les neuf mesures énoncées dans la recommandation de la Commission européenne du 8 novembre 2023 sont respectées. Cela a porté les relations UE-Géorgie à un nouveau niveau stratégique. L'UE a pris note de l'adoption par le gouvernement géorgien du plan d'action visant à mettre en œuvre les neuf mesures préalables à la décision du Conseil européen et a encouragé la Géorgie à poursuivre ses progrès en matière de réformes. Il a souligné l'importance de remplir les conditions spécifiées par la Commission européenne à travers des réformes significatives et irréversibles, préparées et mises en œuvre en consultation avec l'opposition et la société civile. L'UE a souligné que les progrès de la Géorgie vers l'Union européenne dépendront de ses propres mérites dans le respect des critères d'adhésion.

Le Conseil d'association a réitéré l'engagement de l'UE à renforcer les relations entre l'UE et la Géorgie, en soulignant l'importance d'exploiter pleinement le potentiel de l'accord d'association, y compris la zone de libre-échange approfondi et complet, et la mise en œuvre efficace du programme d'association UE-Géorgie 2021-2027. . Le Conseil d'association a rappelé que la mise en œuvre effective de l'accord d'association et de son accord de libre-échange approfondi et approfondi, liée au processus plus large de rapprochement des réglementations et aux réformes nécessaires y afférentes, contribue à créer les conditions d'un renforcement des relations économiques et commerciales avec l'UE, conduisant à une intégration économique plus poussée et progressive de la Géorgie dans le marché intérieur de l’Union européenne.

L'UE a reconnu que la Géorgie avait mené des réformes significatives dans un certain nombre de domaines et avait réussi à rapprocher sa législation de l'acquis de l'UE dans de nombreux secteurs, comme indiqué dans le rapport de la Commission européenne sur la Géorgie du 8 novembre 2023. Il a été noté que l'objectif de devenir un pays de l'UE Le député, fortement soutenu par la population géorgienne, le gouvernement et tous les bords politiques, a joué un rôle clé à cet égard. L'UE a exhorté tous les acteurs politiques géorgiens à faire preuve d'une coopération et d'un dialogue constructifs entre les partis, à surmonter la polarisation et à s'abstenir de toute action susceptible d'aggraver davantage les tensions politiques et d'entraver le programme de réforme du pays. Le Conseil d'association a salué le dynamisme de la société civile géorgienne et a souligné l'importance d'un engagement inclusif, significatif et systématique avec la société civile dans les processus d'élaboration des politiques.

Soulignant l'importance de lutter contre la désinformation, la rhétorique anti-UE ainsi que la manipulation et l'ingérence de l'information étrangère, l'UE a appelé la Géorgie à prendre des mesures significatives à cet égard, tout en prenant note des efforts déployés par le gouvernement.

Le Conseil d'association a souligné que la pleine indépendance, responsabilité et impartialité de toutes les institutions de l'État doivent être garanties, conformément aux normes européennes et aux recommandations de la Commission de Venise, en particulier de toutes les institutions judiciaires, de poursuites, de lutte contre la corruption et monétaires. L'UE a souligné la nécessité d'améliorer encore la mise en œuvre du contrôle parlementaire, notamment des services de sécurité.

Le Conseil d'association a rappelé que l'UE et la Géorgie sont liées par une détermination commune à renforcer encore la démocratie et l'État de droit dans nos sociétés. L'UE a pris note des travaux entrepris pour améliorer le cadre législatif ainsi que la capacité et l'organisation globales du système judiciaire. L'UE a souligné que des efforts supplémentaires étaient nécessaires pour poursuivre une réforme judiciaire globale, en particulier pour garantir la pleine indépendance, la responsabilité et l'impartialité de toutes les institutions judiciaires et de poursuites.

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Le Conseil d'association a pris note des réformes entreprises pour améliorer le cadre électoral et a appelé la Géorgie à finaliser la réforme électorale bien avant les prochaines élections, conformément aux recommandations de la Commission de Venise et de l'OSCE/BIDDH, et à garantir un processus électoral libre, équitable et compétitif. . L'UE s'est félicitée de l'invitation faite par la Géorgie aux observateurs à long terme de l'OSCE-BIDDH en prévision des élections législatives de 2024.

Le Conseil d'association a pris note de l'adoption de la deuxième stratégie nationale pour la protection des droits de l'homme en Géorgie 2022-2030 et du plan d'action en faveur des droits de l'homme 2024-2026.

Le Conseil d'association a salué les travaux entrepris pour garantir l'égalité des sexes et lutter contre la violence sexiste et domestique, ainsi que les travaux sur la législation relative aux arrêts de la Cour européenne des droits de l'homme et à la nomination du défenseur public. L'UE a souligné la nécessité de poursuivre ces travaux et de garantir un meilleur respect des droits de l'homme et des libertés fondamentales, notamment en garantissant la liberté d'expression, de réunion et des médias, et de garantir la pleine indépendance et l'efficacité des institutions de défense des droits de l'homme.

Le Conseil d'association a pris note des travaux entrepris en matière de désoligarchisation, en évitant l'influence excessive d'intérêts particuliers dans la vie économique, politique et publique de la Géorgie, et a souligné la nécessité de mettre en œuvre efficacement le plan d'action actuel au moyen d'une approche systémique et multisectorielle. L'UE a salué la création du Bureau anti-corruption et a souligné l'importance de garantir que ce Bureau fonctionne de manière indépendante et efficace. L'UE a souligné que des efforts supplémentaires étaient nécessaires pour lutter contre toutes les formes de corruption, notamment dans le cadre des efforts de désoligarchisation. L'UE a salué le respect continu par la Géorgie des critères de libéralisation des visas et les mesures qu'elle a prises pour donner suite aux recommandations de la Commission européenne.

Le Conseil d'association a souligné qu'il espérait vivement que la Géorgie s'aligne davantage sur les positions et les mesures restrictives de la politique étrangère et de sécurité commune de l'UE et a invité la Géorgie à progresser vers un alignement complet. L'UE a salué l'engagement proactif et la coopération constructive de la Géorgie pour empêcher le contournement des sanctions de l'UE contre la Russie.

L'UE a félicité la Géorgie pour son engagement actif dans les missions et opérations PSDC de l'UE depuis 2014 et l'a encouragée à contribuer davantage aux missions et opérations PSDC de l'UE; le Conseil d'association a également discuté des possibilités de poursuivre la coopération dans le domaine de la sécurité et de la défense. L'UE s'est déclarée disposée à soutenir davantage la Géorgie dans ses efforts pour relever les défis auxquels elle est confrontée du fait de la guerre d'agression menée par la Russie contre l'Ukraine et à renforcer sa résilience grâce à une coopération accrue en matière de cybermenaces et de menaces hybrides, ainsi qu'en soutenant les forces de défense géorgiennes par le biais du partenariat européen. Facilité de paix. La Géorgie a exprimé sa volonté de lancer une coopération avec les agences spécialisées de l'UE ainsi que de participer aux projets de la PESCO.

L'UE a souligné son soutien à la souveraineté, à l'indépendance et à l'intégrité territoriale de la Géorgie à l'intérieur de ses frontières internationalement reconnues, en soulignant son ferme engagement en faveur du règlement du conflit et sa politique de non-reconnaissance et d'engagement en Géorgie. L'UE et la Géorgie ont réaffirmé leur engagement en faveur des discussions internationales de Genève, y compris du 60e cycle à venir, qui, avec les mécanismes de prévention et de réaction aux incidents (IPRM) pleinement opérationnels, sont essentiels pour relever et résoudre les défis découlant du conflit entre la Russie et la Géorgie. en août 2008.

L'UE et la Géorgie ont exprimé leur inquiétude quant aux mesures prises par la Russie pour intégrer les régions géorgiennes d'Abkhazie et de Tskhinvali/Ossétie du Sud dans les sphères politique, sécuritaire, militaire, économique et autres de la Russie, en violation de la souveraineté et de l'intégrité territoriale de la Géorgie. Le Conseil a condamné le meurtre récent d'un civil géorgien, Tamaz Ginturi, par les forces russes stationnées illégalement en Géorgie. Le Conseil d'association a exprimé sa profonde préoccupation face à la détérioration de la situation dans les régions géorgiennes d'Abkhazie et de Tskhinvali/Ossétie du Sud en termes de sécurité, humanitaire et de droits de l'homme, y compris les violations des droits à la liberté de circulation, à la propriété, à l'éducation dans la langue maternelle et aux droits ethniques. discrimination des Géorgiens.

L'UE et la Géorgie ont réitéré l'obligation pour la Fédération de Russie de mettre en œuvre l'accord de cessez-le-feu du 12 août 2008 négocié par l'UE, notamment de retirer ses forces militaires du territoire géorgien et de permettre la mise en place de mécanismes de sécurité internationaux sur le terrain. Le Conseil a souligné l'obligation d'assurer un retour sûr et digne des personnes déplacées et des réfugiés dans leurs foyers.

Le Conseil d'association a souligné le rôle important de la mission de surveillance de l'UE et a souligné la nécessité pour l'EUMM d'accéder à l'ensemble du territoire géorgien, conformément à son mandat.

Le Conseil d'association a rappelé les arrêts de la Cour européenne des droits de l'homme et l'enquête de la Cour pénale internationale confirmant la responsabilité de la Russie en tant qu'État exerçant un contrôle effectif sur les régions géorgiennes d'Abkhazie et de Tskhinvali/Ossétie du Sud.

Le Conseil d'association a souligné l'importance d'intensifier le soutien aux contacts entre les peuples et d'accroître les mesures de renforcement de la confiance au-delà des divisions, et a réitéré son soutien aux efforts de réconciliation et d'engagement.

Le Conseil d'association s'est félicité de la reprise économique réussie de la Géorgie après la crise de la COVID-19 et de la croissance de son PIB. L'UE a salué les politiques budgétaires et monétaires saines de la Géorgie, qui lui ont permis de bien résister au choc lié à la guerre d'agression de la Russie en Ukraine. L'UE a rappelé le rôle déterminant de la Banque nationale de Géorgie dans la sauvegarde de la stabilité macroéconomique et a souligné l'importance de garantir son indépendance et sa crédibilité.

Le Conseil d'association a souligné que l'UE restait le principal partenaire commercial de la Géorgie et s'est félicité de l'augmentation des exportations géorgiennes vers l'UE. L'UE a souligné son engagement continu à aider la Géorgie à réduire davantage les obstacles au commerce et a souligné l'importance de continuer à mettre en œuvre les obligations au titre de l'ALECA. Le Conseil d'association s'est félicité de l'accord conclu pour commencer à travailler à la mise en place d'un plan d'action prioritaire (PAP), a reconnu les progrès satisfaisants réalisés jusqu'à présent pour parvenir à un accord sur le contenu du PAP et a souligné l'importance de mettre en œuvre correctement les actions qui y sont énumérées pour renforcer le mise en œuvre de l’ALECA.

L'UE a souligné l'importance d'accélérer la mise en œuvre du plan économique et d'investissement, notamment par le biais de ses projets phares, notamment ceux visant à développer la connectivité entre la Géorgie et l'UE, dans le cadre d'une question d'intérêt mutuel. L'UE a réitéré le rôle de la Géorgie en tant que partenaire pour la sécurité énergétique européenne, et notamment son rôle de transit pour les ressources en hydrocarbures de la Caspienne.

L'UE a salué les mesures prises par la Géorgie et s'est déclarée disposée à soutenir les efforts supplémentaires déployés par la Géorgie pour assurer les préparatifs nécessaires et prendre les mesures requises, notamment dans le domaine de la lutte contre le blanchiment de capitaux et le financement du terrorisme, afin de répondre aux critères d'adhésion à l'Union européenne. portée géographique des systèmes d'espace unique de paiement en euros.

Le Conseil d'association s'est félicité de l'engagement de la Géorgie et des mesures prises pour harmoniser sa législation visant à l'intégrer dans le régime "Roam like at home" de l'UE, ainsi que de la volonté de l'UE d'adopter une décision visant à modifier l'accord d'association afin d'y inclure l'acquis correspondant.

Le Conseil d'association a apprécié la forte participation de la Géorgie à Erasmus+, Horizon Europe et au programme Europe créative.

Le Conseil d'association a salué les efforts déployés par la Géorgie pour moderniser son système et ses capacités de protection civile et attend avec impatience que la Géorgie adhère au document d'orientation présenté en marge de la réunion du Conseil, visant à guider l'intégration de la Géorgie dans le mécanisme de protection civile de l'Union.

Le Conseil d'association a souligné que le partenariat oriental et son cadre axé sur la résilience restent pertinents et se poursuivront en complémentarité avec le processus d'élargissement, et a souligné la nécessité de résultats concrets pour 2024.

La réunion était présidée par Josep Borrell, haut représentant de l'Union européenne pour les affaires étrangères et la politique de sécurité. Le Premier ministre géorgien Irakli Kobakhidze dirigeait la délégation géorgienne. Le commissaire chargé du voisinage et de l'élargissement, M. Olivér Várhelyi, y a également participé.

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