En France, les communautés minoritaires dénoncent une flambée des amendes de la police

Mohamed Assam était sorti faire ses courses dans une épicerie près de chez lui à Paris un après-midi de 2020. Il a déclaré qu'il avait déjà été condamné à une amende de plus de 900 € pour neuf infractions et qu'il était maintenant prêt à rentrer chez lui.

Il a dit qu'il avait 27 ans et vivait à Epinay-sous-Sénart, en banlieue parisienne. Il a reçu une notification par courrier une semaine plus tard. Selon les avis qu'il a reçus d'une agence du ministère de l'Intérieur, ses infractions présumées incluent la violation des règles de verrouillage du COVID-19 et le fait de ne pas avoir les phares corrects pour son quad.

Assam a déclaré: "Ce fut un choc, une terrible surprise." Selon l'avocat d'Assam, il doit des milliers d'amendes depuis 2019, ce qui comprend des frais de retard.

Emmanuel Macron, le président français, a mis en place une série de politiques pour lutter contre la criminalité urbaine. Il est actuellement sous le feu de ses rivaux pour avoir été trop indulgent envers les trafiquants de drogue. Celles-ci incluent un pouvoir accru pour la police d'imposer des sanctions - dont la police a profité.

Selon l'agence du ministère de l'Intérieur chargée des sanctions, le nombre d'amendes non liées à la circulation dans le pays a été multiplié par six. Il était de 1.54 million en 2018 contre 240,000 2018 en 2020. Le nombre d'amendes non liées à la circulation a plus que sextuplé en 19 après plusieurs blocages liés au COVID-XNUMX.

Les amendes visent à réduire le fardeau du système judiciaire en évitant que les infractions mineures ne soient portées devant les tribunaux. Les critiques affirment que les sanctions permettent à la police de décider des sanctions qu'elle souhaite sans responsabilité. Les avocats et les défenseurs des droits soutiennent que ce pouvoir a conduit la police à cibler les pauvres et les minorités ethniques, ce qui a entraîné chez certaines personnes de lourdes dettes.

Les lois françaises restreignent la collecte de données sur la race et l'origine ethnique d'un individu. Il est donc difficile pour les autorités d'évaluer l'impact des amendes sur les minorités ethniques. Cependant, le recensement recueille certaines informations sur les immigrants en fonction de leur lieu de naissance ainsi que de leur nationalité. Une analyse des données du recensement français et des données de la police relatives aux amendes montre que les amendes ont été augmentées dans les zones à forte population immigrée.

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Alice Achache, avocate représentant les habitants de Paris qui contestent les amendes, a déclaré "qu'il y a une discrimination systémique".

Macron a précédemment déclaré qu'il n'y avait pas de racisme systémique dans la police française. La police nationale et son bureau n'ont pas répondu aux questions. Le ministère de l'Intérieur n'a pas répondu aux questions. D'autres pays, comme les États-Unis ou la Grande-Bretagne, ont été accusés de surveiller les minorités et de les sanctionner.

Un examen de plus de deux décennies de rapports de police à Epinay-sous-Senart a révélé que plus de 80 % des incidents impliquant au moins une amende se sont produits dans deux quartiers proches de l'Assam. Les résidents affirment que bon nombre de ces familles appartiennent à des minorités ethniques. Selon les données de la police locale, 403 des 478 rapports détaillant les amendes entre avril 2018 et juillet 2020 provenaient de cette zone. Selon les données, la grande majorité des personnes condamnées portaient des noms de famille arabes et africains.

Selon France Stratégie, un groupe de réflexion gouvernemental, plus d'un tiers (33%) des habitants d'Epinay-sous-Sénart âgés de 25 à 54 ans sont issus d'immigrés non européens. Plus de la moitié des enfants de la ville sont également d'origine non européenne, selon les données du recensement de 2017.

Le schéma des lourdes amendes dans les zones où vivent les immigrés est cohérent avec un schéma observé dans toute la France. Sur la base des chiffres de France Stratégie, la police a infligé 58 sanctions liées au COVID pour 1,000 40 habitants dans cinq arrondissements parisiens qui ont la plus forte concentration de résidents d'origine non européenne. C'est 42% de plus que le taux dans d'autres régions où il y avait près de 1,000 amendes pour 40 XNUMX habitants. Les chiffres de France Stratégie montrent que ce chiffre est supérieur d'environ XNUMX %.

À l'échelle nationale, le taux de sanctions liées à la pandémie dans les zones à forte concentration d'immigrants était de 54% plus élevé qu'ailleurs entre la mi-mars 2020 et la mi-mai 2020. C'était pendant le premier verrouillage national du pays.

Selon les avocats de la défense et les destinataires, la police peut également infliger des amendes à distance et infliger des amendes à la même personne à plusieurs reprises. Ces personnes affirment que les minorités portent le poids des amendes répétées et à distance, ce qui ajoute aux soupçons que la police cible les communautés ethniques.

Selon des experts juridiques, l'imposition d'amendes viole à distance les procédures de police pour les infractions non routières. Philippe Astruc est procureur de la République de Rennes. Il dirige le bureau de Rennes qui traite les amendes contestées par les particuliers sur l'ensemble du territoire. À l'exception de certaines infractions liées à la route, il a déclaré que la police ne devrait pas infliger d'amende sans arrêter un contrevenant.

Certains avocats représentant les destinataires des amendes affirment que les amendes à distance ont lieu malgré les règles. Achache, un avocat parisien, a déclaré que la police avait les noms des personnes parce qu'elle procédait à des contrôles d'identité réguliers. Parfois, les destinataires ne savent pas qu'ils reçoivent une amende.

Certains chercheurs affirment qu'il est difficile de prouver un parti pris dans les pratiques d'amende. Les sociologues ont également suggéré que d'autres facteurs pourraient expliquer la disparité géographique des taux d'amende. Ceux-ci comprennent des taux de criminalité plus élevés ou de plus grandes concentrations de patrouilles de police.

Aline Daillere est sociologue à l'université Paris Saclay et étudie la police. Elle a déclaré que l'analyse a montré que "certaines catégories" de la population sont souvent condamnées à des amendes, principalement des jeunes hommes des quartiers pauvres qui sont - ou sont perçus comme - des minorités. Elle a suggéré que la police pourrait cibler les minorités comme explication possible. Elle a dit qu'il est impossible de prouver la discrimination sans preuves montrant que la police traite différemment les personnes de différentes ethnies. De telles données n'existent pas.

Augustin Dumas était le chef de la police municipale d'Epinay-sous-Senart depuis l'été 2020. Il a nié avoir ciblé une section ou une zone particulière de la population et a déclaré que la police ne répondait qu'aux plaintes des habitants. Dumas, qui est maintenant élu dans un village voisin, a déclaré que "si quelqu'un fait quelque chose de mal, vous devez agir".

Macron, qui a été élu au pouvoir sur une plate-forme centriste il y a cinq ans, a renforcé sa position sur la loi et l'ordre dans un contexte de concurrence féroce de la droite. Les défenseurs des droits affirment que le gouvernement de Macron a affaibli les libertés civiles et donné une plus grande autorité aux autorités. La possibilité de fermer des mosquées sans procès.

Les pouvoirs étendus de la police permettent désormais d'infliger des amendes sur-le-champ. Depuis 2020, plusieurs nouvelles infractions sont désormais possibles. Il s'agit notamment de la consommation de drogue et de la flânerie dans les bâtiments. Dans le cadre d'un projet de loi plus large sur la sécurité, le gouvernement veut augmenter les amendes de la police. La législation sera soumise au vote des législateurs ce mois-ci.

En octobre, le ministre de l'Intérieur Gérald Darmanin a déclaré à la chambre haute que la proposition d'augmentation des amendes visait à apporter « efficacité et simplicité ». Darmanin, qui était membre de la chambre basse lors d'une autre discussion en novembre, a nié tout profilage racial en infligeant des amendes par la police.

Les nouvelles amendes proposées par le gouvernement, qui comprennent des sanctions telles que les graffitis et le vol d'essence, seraient inscrites au casier judiciaire d'une personne. Cela contraste avec les amendes pour des infractions mineures comme faire du bruit, jeter des ordures ou enfreindre les restrictions de verrouillage. Le manque de contrôle judiciaire est ce que certains critiques trouvent troublant.

Daillere, un sociologue, a déclaré que la justice se fait dans la rue plutôt que dans une salle d'audience. "Si on ne va pas devant un juge, alors qu'est-ce qui empêche un policier de prononcer une sanction alors qu'il n'y a pas eu d'infraction ?"

Assam est né en France de parents marocains. Il a dit que la police l'avait stéréotypé ainsi que d'autres immigrants et avait des idées préconçues sur lui. Assam a déclaré que la police l'arrêtait souvent, le faisant se sentir moins égal que ses concitoyens. Assam a déclaré: "Nous sommes des gens ordinaires, comme tout le monde. Nous sommes français et nous sommes fiers d'être français." Il parlait autour d'un café dans un café local au début de cette année.

Epinay-sous-Senart est située à environ 30 km au sud-est du centre de Paris et compte un peu plus de 12,000 30 habitants. Le quartier historique d'Epinay-sous-Sénart est situé à environ 12,000 kilomètres au sud-est du centre de Paris. Il abritait une petite population d'un peu plus de XNUMX XNUMX habitants.

Assam vit ici dans un nouveau quartier de la ville appelé "Les Cineastes". Il s'agit d'un ensemble d'immeubles d'appartements modernes desservis par un café ainsi que quelques boutiques. C'est dans ce quartier et dans un quartier voisin que la majorité des amendes ont été infligées au cours de la période de deux ans examinée.

Le taux de délinquance violente et de délinquance non violente à Epinay-sous-Sénart est inférieur à celui constaté dans les autres régions et communes parisiennes du même département, selon les chiffres du ministère de l'Intérieur de 2021.

Dumas a été nommé chef de la police municipale par le maire de la ville alors de centre-droit en 2017. Il a déclaré que son objectif était de lutter contre les comportements antisociaux, le trafic de drogue et d'autres activités criminelles.

On a découvert que certaines personnes avaient reçu plusieurs amendes. Au total, 185 personnes ont été impliquées dans les 478 rapports de police examinés. Selon les données policières obtenues, environ un cinquième ont été condamnés à une amende pour trois incidents ou plus. Le contenu des rapports de police a également été examiné et il a été constaté que certaines personnes avaient reçu plusieurs amendes pour exactement le même incident. De nombreuses amendes ont également été infligées conformément aux ordonnances locales qui interdisent les rassemblements en plein air ou permettent à la police d'arrêter des individus dans certaines zones.

Selon les données de la commune, Hassan Bouchouf a été verbalisé à plus de vingt-six reprises. L'ouvrier d'usine de 37 ans a déclaré que la police lui disait de passer à autre chose ou d'infliger une amende à ses amis chaque fois qu'ils le voyaient dehors avec ses amis. C'était même après qu'ils aient déménagé dans les bois.

Il a dit : « Qui est-ce que je dérange ? Est-ce que je dérange les écureuils ?

Selon un récapitulatif du Trésor, daté du 9 août, Bouchouf doit plus de 20,000 2017 € au Trésor pour des amendes reçues entre 2020 et XNUMX.

Dumas ne s'est pas excusé d'avoir infligé des amendes répétées. Dumas a déclaré que les personnes condamnées à plusieurs reprises à des amendes étaient coupables de violations répétées.

Les questions sur les amendes payées par l'Assam ou le Bouchouf n'ont pas été répondues par la préfecture de police de l'Essonne.

Selon deux officiers, le maire et plus d'une dizaine d'habitants interrogés, le nouveau préfet de police et le maire d'Epinay-sous-Senart ont été moins actifs en infligeant des amendes. La mairie d'Epinay-sous-Senart n'a pas répondu lorsqu'on lui a demandé des données.

Damien Allouch (le maire de centre-gauche de la ville élu en juin 2020) a déclaré que si la police continuait d'infliger des sanctions si nécessaire, il a déclaré que les comportements antisociaux pouvaient être traités par d'autres méthodes. Il a dit : « Parfois, il suffit d'avoir une discussion.

Allouch n'a pas répondu aux questions concernant les données policières antérieures reçues de la municipalité.

Georges Pujals a été maire de 2000 à 2020. Il a nommé Dumas et a nié qu'il y ait eu une quelconque discrimination de la part de la police. Il a déclaré que la police avait appliqué les règles liées au COVID pendant le verrouillage et qu'un petit groupe de personnes qui avaient fait l'objet de plusieurs amendes étaient bien connues de la police. Il a dit que le procureur de la République supervise les policiers municipaux qui sont chargés de l'application de la loi.

SE DÉFENDANT

Les amendes d'Assam ont conduit à un enchevêtrement encore plus profond avec la police

Selon des témoins et les deux hommes, Assam a confronté Dumas verbalement après avoir appris les amendes d'avril 2020. Dumas affirme qu'Assam a menacé de le tuer, tandis qu'Assam insiste sur le fait qu'il n'a fait qu'insulter Dumas. Les deux hommes ont affirmé qu'il n'y avait pas eu de violence physique. Selon Assam, Assam a été arrêté à son domicile le lendemain matin.

Selon des documents judiciaires, Assam a été reconnu coupable par le tribunal d'Evry de violences et de menaces contre un agent public en novembre 2020. Clara Gandin, l'avocate d'Assam, a déclaré qu'Assam fait appel de la peine de six mois avec sursis et que son appel sera entendu. en décembre. Gandin a déclaré que la police avait harcelé des jeunes du quartier et elle compte faire valoir que cette provocation mérite une peine plus légère.

Assam a également contesté les neuf amendes qu'il a reçues pour son voyage d'épicerie en avril 2020 et quatre autres à partir de mai 2020 pour divers motifs. Gandin a déclaré qu'Assam n'avait été arrêté dans aucun de ces cas et que les rapports de la police ne contenaient pas suffisamment de détails. Gandin a déclaré que deux amendes liées au COVID-19 avaient été annulées par un tribunal de police en novembre. Gandin continue de contester les 11 autres amendes, dont plusieurs liées au quad qu'il a utilisé lors de son voyage d'épicerie.

Il a été découvert qu'au moins 45 personnes à Epinay-sous-Senart, et d'autres quartiers de la région parisienne qui prétendent avoir été condamnés à une amende n'avaient pas parlé à un policier. C'est selon les destinataires et leurs avocats. Selon les avocats, les amendes concernaient des comportements antisociaux tels que faire du bruit et verrouiller les brèches. Presque tous les gens étaient des descendants d'immigrants ou d'immigrants en fonction de leurs noms.

Selon Assam et un responsable local, Assam s'est plaint d'amendes à distance lors d'un entretien avec la police après son arrestation en avril 2020. Cela a conduit à un examen du bureau du procureur qui a révélé que l'Assam s'était vu infliger des amendes à distance par la police, a déclaré cette personne.

Selon le bureau du procureur public local, il n'a pas pu commenter le cas d'Assam. Il a cependant déclaré avoir reçu une plainte en 2020 concernant des amendes à distance et envoyé une lettre de rappel aux maires.

"Cela confirme la pleine conscience du procureur qu'il y a eu une amende à distance", a déclaré Gandin, l'avocat d'Assam.

"HARCÈLEMENT POLICIER"

En plus des critiques sur les amendes infligées par la police, il existe d'autres allégations selon lesquelles la police a fait preuve de discrimination à l'égard des personnes. Les contrôles d'identité de la police ont été un point d'éclair.

La Cour d'appel de Paris 2021 a rendu une décision historique et a conclu que la discrimination était à l'origine des contrôles d'identité de trois lycéens dans une gare parisienne en 2017. Il s'agissait de citoyens français d'origine marocaine, malienne et comorienne. Le tribunal a déclaré que chaque individu avait reçu 1,500 XNUMX euros de dommages et intérêts et de frais de justice.

L'Assam, ainsi que plus de 30 habitants d'Epinay-sous Sénart, ont déposé une plainte auprès du Défenseur des Droits (organisme de surveillance des droits de l'État français), sur la façon dont la police a traité les amendes pendant la pandémie.

La soumission d'avril 2021 préparée par Gandin et d'autres, a déclaré que l'amende à distance est une "discrimination systémique" par la police contre les jeunes hommes d'origine nord-africaine et subsaharienne. Il affirme que la police s'est livrée à des amendes à distance et répétées. Ceci est décrit comme du harcèlement policier.

Depuis lors, les plaintes concernant les amendes de la police ont augmenté. Une plainte commune a été déposée auprès du Défenseur des droits par 60 habitants de trois quartiers parisiens en mars avec des allégations similaires. Selon une personne proche du dossier, une dizaine de plaintes ont été déposées contre le chien de garde alléguant des amendes abusives infligées par des policiers, pour la plupart parisiens. Un porte-parole du chien de garde a déclaré que bien qu'ils puissent faire des recommandations politiques et contester les violations des droits, ils n'ont pas le pouvoir ou l'autorité d'annuler les ordonnances judiciaires ou administratives.

Claire Hedon, la responsable du Défenseur des Droits, a refusé de commenter les enquêtes. Elle a dit que des amendes peuvent être infligées arbitrairement et qu'elles sont difficiles à contester. Elle a déclaré que le principe de justice doit être autorisé à faire appel.

Les avocats disent que les dettes accumulées à la suite d'amendes peuvent continuer à peser lourdement sur les individus.

Assam, qui s'exprimait en novembre, a récemment déclaré avoir retrouvé un emploi de vendeur après une période de chômage. Assam a déclaré qu'il continuait de recevoir des notifications concernant ses procédures judiciaires et des lettres des autorités menaçant d'envoyer des huissiers ou de saisir l'argent qu'il devait. Il a dit que les avertissements le faisaient se sentir stressé.

Il a dit : "Les lettres arrivent chez moi, je ne les ouvre même plus."

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