L'Azerbaïdjan renforce le Mouvement des pays non alignés en tant qu'acteur mondial formidable

Le 2 mars, Bakou, la capitale de l'Azerbaïdjan, a accueilli la réunion au sommet du Groupe de contact du Mouvement des pays non alignés en réponse à la COVID-19, écrit le Dr Vasif Huseynov.

Le Mouvement des non-alignés (NAM) est un forum de 120 pays qui représente près des deux tiers des membres des Nations Unies et détient 55% de la population mondiale. Des représentants d'environ 160 pays et organisations internationales, dont des chefs d'État et de gouvernement d'environ 60 pays, ainsi que des chefs d'organisations internationales ont assisté au sommet de Bakou.

Le rassemblement a discuté des questions d'importance mondiale, notamment les initiatives de relance post-pandémique, la sécurité internationale, le développement institutionnel du MNA, etc. décrite par le président Ilham Aliyev, l'importance pour le MNA de jouer « un rôle plus visible et plus efficace sur la scène internationale et de participer activement à la transformation du nouvel ordre mondial » a été reconnue par tous les participants.

En assumant la présidence du Mouvement des pays non alignés en 2019, l'Azerbaïdjan a déployé de nombreux efforts pour revitaliser l'institution et accroître son poids et son influence dans les relations internationales contemporaines. La présidence de l'Azerbaïdjan en 2020 a coïncidé avec le début de la pandémie, incitant Bakou à déployer divers efforts pour unir les pays membres contre ses ramifications. Grâce à l'initiative de l'Azerbaïdjan, le MNA a tenu virtuellement son premier sommet extraordinaire des États membres, auquel ont participé plus de quarante-cinq États membres et organisations internationales, marquant un événement historique pour le mouvement. Le NAM a pris la tête des efforts mondiaux pour contrer le COVID-19 immédiatement après l'épidémie de pandémie et a contré le «nationalisme vaccinal» de certains pays riches. Le NAM a lancé deux résolutions pour garantir un accès équitable et universel aux vaccins pour tous les pays, qui ont été adoptées au Conseil des droits de l'homme des Nations Unies et à l'Assemblée générale des Nations Unies en 2021.

Au cours de l'année écoulée dans ce rôle de présidence, l'Azerbaïdjan a continué à prendre de nouvelles initiatives et a appelé les États membres à jouer un rôle actif dans la réalisation de ces objectifs. L'Azerbaïdjan est l'une des principales voix pour les réformes du Conseil de sécurité des Nations unies (CSNU) caractérisant cet organe "réminiscence du passé" qui "ne reflète pas la réalité moderne". L'Azerbaïdjan demande l'attribution d'un siège permanent au Mouvement des pays non alignés et d'un siège au continent africain au CSNU. « Le pays occupant le poste de président du Mouvement [des non-alignés] devrait avoir ce siège par rotation », a souligné le président Aliyev et a appelé les autres États membres « à entamer des consultations sur cette question et à soumettre leurs points de vue aux instances compétentes de l'ONU ». Comité".

Les efforts de relance post-pandémique, en particulier pour les pays en développement, restent à l'ordre du jour de la présidence azerbaïdjanaise. Cette année, Bakou prend deux initiatives particulières dans cette voie. Le premier est l'appel à la création d'un groupe d'experts de haut niveau des Nations Unies sur la reprise mondiale après la COVID-19. Selon le président Aliyev, ce groupe pourrait élaborer des recommandations sur des mesures mondiales pour la période post-pandémique. La deuxième initiative concerne la déclaration de deux appels mondiaux pour soutenir la reprise post-pandémique de l'Afrique et des petits États insulaires en développement. L'Azerbaïdjan, en tant que premier donateur, a alloué 1 million de dollars américains pour les deux appels mondiaux et a invité d'autres membres à soutenir l'initiative.

L'Azerbaïdjan, qui contient l'une des zones les plus minées au monde, est également intéressé à former un mouvement mondial des pays qui doivent faire face à un défi similaire. Jusqu'à 20 % des territoires azerbaïdjanais qui sont restés sous l'occupation illégale de l'Arménie pendant une trentaine d'années (1992-2020) ont été largement contaminés par des mines terrestres par la partie arménienne. Selon les estimations des experts internationaux, l'Azerbaïdjan a besoin de près de 30 ans et de 25 milliards de dollars américains pour déminer la zone. Par conséquent, le président Aliyev a suggéré de "former un groupe de pays touchés par les mines partageant les mêmes idées pour faire entendre notre voix dans le monde".

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Enfin et surtout, les efforts d'institutionnalisation du Mouvement des pays non alignés ont été une tâche prioritaire à l'ordre du jour de la présidence azerbaïdjanaise au cours des trois dernières années. Bakou a réussi à rassembler suffisamment de soutien pour le lancement du réseau parlementaire et du réseau des jeunes du NAM. La première réunion du réseau parlementaire a eu lieu à Bakou en juin de l'année dernière. Les pays membres ont manifesté une volonté politique de poursuivre cette initiative. La deuxième réunion du réseau doit avoir lieu à Bahreïn le 13 mars. Le président azerbaïdjanais Ilham Aliyev a également, avec le soutien des États membres, approuvé la création d'un bureau de soutien du NAM à New York et du secrétariat permanent du NAM Youth Organisation à Bakou.

Ces étapes marquent le début du processus d'institutionnalisation du Mouvement, qui n'a pas fait de progrès significatifs dans cette direction jusqu'à présent. L'absence de progrès dans le développement de l'institution est principalement due à des désaccords et des conflits entre certains États membres et à un manque de vision partagée concernant le MNA. Cependant, il est évident qu'avec l'augmentation des tensions dans les relations internationales entre les grandes puissances et la résurgence des attitudes de guerre froide, les pays pris entre ces rivalités doivent se rassembler et conjuguer leurs efforts pour sauvegarder leurs intérêts. Par conséquent, il est probable que des efforts continus seront déployés pour institutionnaliser et renforcer le MNA dans les années à venir.

Le Dr Vasif Huseynov est chef du Département des études occidentales au Centre d'analyse des relations internationales (AIR Center) à Bakou, en Azerbaïdjan.

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