L'UE a raison d'être prudente quant à la reconnaissance de Juan Guaidó comme président du Venezuela

Janvier 23^rd Ce fut une journée extraordinaire dans l’histoire du Venezuela, couronnée par le chef de l’opposition Juan Guaidó. proclamer lui-même président légitime du pays et prêtant serment devant des foules de manifestants. Encore plus étonnant, l’administration Trump a rapidement soutenu la revendication de Guaidó, presque sans précédent les États-Unis s’abstiennent généralement d’endosser des personnes sans contrôle effectif de leur pays.

Après que les États-Unis ont donné le ton, un certain nombre d'autres pays, du Brésil au Canada ...reconnu Guaidó en tant que président par intérim du Venezuela dans l'attente d'élections libres et régulières à une heure indéterminée. Les réactions divergentes à la proclamation de Guaidó sont tombées sur des lignes géographiques approximatives: la plupart des Amériques, avec le exceptions du Mexique, Cuba et la Bolivie, a approuvé le chef de l’opposition, tandis que la Russie et la Chine continuer soutenir l'administration de Nicolas Maduro.

L'UE a été plus hésitant de prendre une position audacieuse. Le président du Conseil européen, Donald Tusk visée au «mandat démocratique» dont jouit Guaidó; dans une déclaration commune, le bloc européen appeler pour Les droits civils de Guaidó doivent être respectés mais ne l'ont pas reconnu comme président du Venezuela. En n'acceptant pas officiellement la revendication de Guaidó à la présidence du nucléaire, les décideurs européens se sont avérés plus sages que leurs homologues américains.

Un mouvement peu orthodoxe

La reconnaissance quasi instantanée par Trump de "l'administration" de Guaidó constituait un changement remarquable par rapport à la politique étrangère normale. Venir avec un certain nombre de coups de pied les effets- du fait que les États-Unis seraient désormais habilités à saisir les avoirs de l'État vénézuélien et à les remettre à Guaidó, à des questions sur le sort des diplomates vénézuéliens aux Nations Unies - un professeur de l'université d'Indiana a indiqué que la reconnaissance était juridiquement «risquée».

Il existe peu de précédents pour les États-Unis, reconnaissant une personnalité de l'opposition comme le véritable dirigeant d'un pays. L'administration Clinton a continué à reconnaître Le président haïtien Jean-Bertrand Aristide après son éviction lors d'un coup militaire et les États-Unis reconnu le Conseil national de transition en tant qu '«autorité de gouvernement légitime» de la Libye dans 2011. Ces cas, cependant, différaient de la situation actuelle au Venezuela de plusieurs manières essentielles. Dans le premier cas, les États-Unis ne faisaient que continuer à soutenir le président haïtien élu démocratiquement qui avait été violemment enlevé du bureau. Dans le second cas, la Libye était au milieu d’un guerre civile.

Publicité

Bien que le Venezuela soit confronté à de sérieux défis - de hyperinflation à les pénuries de la nourriture et des médicaments - le pays n'est pas impliqué dans un conflit armé. Maduro n’a pas non plus été installé par un coup militaire, il remporté un nouveau mandat de six ans en mai dernier, bien que les principaux partis d'opposition du pays aient boycotté le vote et qu'un certain nombre de pays, y compris les États-Unis, aient refusé de reconnaître les résultats de l'élection. La désaveu d’un gouvernement élu dans un pays en paix est un pas sérieux qui pourrait poser un danger précédent- une décision que les décideurs politiques de l'UE, quelle que soit leur opinion personnelle sur Maduro en tant que dirigeant, auraient pu vouloir se soustraire en s'abstenant d'entériner carrément Guaidó.

Président sans pouvoir

En évitant de déclarer Guaidó comme président légitime du Venezuela, l'UE a également évité une boîte de questions juridiques et pratiques de Pandore dans laquelle les États-Unis sont désormais empêtrés. préoccupations ce qui a perturbé les juristes lorsque Washington a décidé de reconnaître les rebelles libyens est encore plus aigu dans le cas du Venezuela. Comme le disait John Bellinger, ancien conseiller juridique du Département d'Etat, "nous hésitons à reconnaître des entités qui ne contrôlent pas des pays entiers car elles sont responsables de parties du pays qu'elles ne contrôlent pas".

Guaidó - en dépit de ses nombreuses recommandations internationales et de ses partisans enthousiastes - contrôle exactement le territoire vénézuélien. L'armée vénézuélienne est le seul véritable moyen pour le président par intérim autoproclamé de prendre le contrôle des institutions du pays. À cet effet, Guaidó a promis amnistie à tout membre de l’armée désireux d’allumer Maduro. Ses chances restent minces, Maduro ayant pris beaucoup de temps précautions conserver la loyauté de l'armée. Le ministre vénézuélien de la Défense, Vladimir Padrino, a déjà réaffirmé le soutien de l'armée à Maduro.

Impasse ambassade

Reconnaître la légitimité d'un gouvernement qui a peu de chance d'arriver au pouvoir soulève un certain nombre de problèmes, dont le plus grave concerne les diplomates en poste dans le pays. Après le duel, les présidents ont envoyé des ambassades en conflit Des instructions Mercredi soir - Maduro a demandé à tout le personnel diplomatique américain de quitter le pays dans les heures à venir, tandis que Guaidó a demandé au personnel de l’ambassade de rester - le Venezuela et les États-Unis sont sur la bonne voie pour une impasse périlleuse.

Le secrétaire d’Etat américain Mike Pompeo a confirmé Conformément à la reconnaissance de Guaidó par Washington, le personnel américain ne tiendra pas compte de la demande de Maduro de partir samedi soir. Permettre à un tel défi ouvert à ses dieux, cependant, semblerait politiquement impossible à Maduro, car cela signifierait qu'il a perdu toute autorité. Un législateur pro-Maduro a déjà suggéré que l'administration pourrait fermer les services publics à l'ambassade américaine à Caracas. Des prévisions plus terribles ont suggéré qu'une crise des otages à la mode iranienne pourrait être imminente.

Calamité courtoise

Politiquement incapable de désamorcer la situation après avoir soutenu Guaidó, et avec Guaidó pratiquement incapable d'assumer les fonctions qu'il avait juré d'assumer, les États-Unis ont tourné son propre personnel diplomatique "dans des pions dans ce qui est maintenant une crise internationale imprévisible".

Le sénateur américain Marco Rubio, qui a fortement fait pression Trump pour reconnaître Guaidó, averti Mercredi, Maduro aurait des "conséquences graves et rapides" si des diplomates américains étaient blessés. Une telle situation pourrait enfin donner le feu vert à Trump pour utiliser la force militaire américaine pour renverser le gouvernement de Maduro, ce qu'il envisagé dès Août 2017 - et quelque chose qui serait glisser les États-Unis dans un conflit prolongé à l'étranger et ont des conséquences dévastatrices sur le peuple vénézuélien.

L’UE a été sage de ne pas se laisser entraîner dans une série de choix impossibles en se précipitant pour soutenir Guaidó. Le bloc doit maintenant saisir l’occasion offerte par sa relative neutralité d’intervenir entre les forces pro-Maduro et pro-Guaidó avant que leur entêtement ne mène à la catastrophe.

 

 

 

Partagez cet article: