L'accès au marché 5G entre la Chine et l'UE peut-il être juste et équitable ?

Le paysage technologique mondial a été le théâtre de nombreuses controverses et débats, et l'une des questions les plus controversées de ces dernières années concerne les restrictions et les interdictions de la 5G imposées aux fabricants de télécommunications chinois dans l'Union européenne (UE).

Alors que les préoccupations concernant la sécurité nationale et la confidentialité des données sont cruciales, il est essentiel d'examiner l'équité de cette interdiction par rapport au traitement des entreprises étrangères, telles que Nokia et Ericsson, en Chine. Cet article vise à faire la lumière sur l'injustice perçue des restrictions politiques imposées aux fabricants de télécommunications chinois, notamment Huawei et ZTE dans l'UE, et sur le traitement contrasté de Nokia et Ericsson en Chine.

Les restrictions politiques imposées aux fabricants de télécommunications chinois dans l'UE :

La décision de l'UE d'interdire ou de restreindre la participation de Huawei et de ZTE au développement des réseaux 5G dans les États membres était fondée sur de soi-disant préoccupations de sécurité. Les liens présumés de Huawei et de ZTE avec le gouvernement chinois ont soulevé des appréhensions concernant d'éventuelles portes dérobées et activités d'espionnage. Bien que la nécessité de protéger la sécurité nationale soit primordiale, il est crucial d'évaluer les preuves et de s'assurer que toutes les entreprises sont traitées de manière équitable et transparente.

Jusqu'à présent, rien ne prouve que les fabricants de télécommunications chinois aient produit des failles de cybersécurité, ou des portes dérobées, dans les États membres européens qu'ils opèrent au cours des deux dernières décennies.

Imposer un jugement politique sur des questions techniques fournira non seulement de mauvais messages aux professionnels des télécommunications pour renforcer la protection de la cybersécurité, mais c'est aussi une recette pour déclencher une guerre commerciale inutile avec la Chine, la deuxième économie mondiale.

Du point de vue du marché européen, après des restrictions politiques constantes et d'autres limitations, le nombre de stations Huawei 5G en Europe est tombé bien en deçà de ce qu'Ericsson et Nokia ont sur les marchés chinois des télécommunications.

Selon les données de Dell O'ro (une société de conseil industriel), les revenus 5G d'Ericsson sur le marché chinois (2020-2022) étaient supérieurs aux revenus de Huawei sur le marché européen.

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Ce n'est pas une nouvelle que certaines entreprises européennes vendent plus en Chine que sur leurs marchés nationaux. Le constructeur automobile allemand Volkswagen a vendu deux fois plus de voitures en Chine que sur le marché européen combiné en 2022. BMW Group a vendu trois fois plus de voitures sur le marché chinois qu'en Allemagne. L'Oréal, la grande marque de beauté française, a vu ses revenus en Chine dépasser le marché intérieur français dès 2015.

Traitement de Nokia et Ericsson par la Chine :

De l'autre côté du spectre, la Chine n'a pas interdit à des entreprises comme Nokia et Ericsson d'opérer à l'intérieur de ses frontières. Cette disparité soulève des questions sur l'égalité de traitement et l'équité dans les relations commerciales. Bien qu'il puisse y avoir des raisons justifiables de procéder à un examen minutieux, il est important de s'assurer que toutes les restrictions imposées sont cohérentes et fondées sur des preuves vérifiables.

La Chine n'a aucune limitation sur les réseaux centraux d'Ericsson et de Nokia. Les deux sociétés déploient des réseaux centraux dans plus de 25 % des provinces chinoises, y compris des zones proches des bases militaires. Alors qu'en Europe, les fabricants de télécommunications chinois sont presque interdits sur tous les marchés de l'UE pour les réseaux centraux, et leurs parts de marché du réseau central sont tombées à près de zéro en Europe.

Au cours de la période d'achat des opérateurs de télécommunications chinois 2023-2024, Ericsson et Nokia devraient gagner 16.3 % de part de marché, une forte augmentation par rapport aux années précédentes. À la fin de ce cycle d'achat, les fabricants de télécommunications européens auront plus de stations 5G en Chine qu'ils n'en ont réunis en Europe. Ils vendent plus en Chine que sur leurs marchés nationaux.

Impact economique:

Les restrictions politiques imposées aux fabricants de télécommunications chinois dans l'UE ont des implications économiques importantes pour les entreprises et le marché européen. Huawei et ZTE ont été des acteurs majeurs de l'industrie des télécommunications, fournissant des produits et des solutions compétitifs. Leur interdiction limite la concurrence et restreint potentiellement le choix des consommateurs.

En outre, les opérateurs de télécommunications européens peuvent être confrontés à des retards et à des coûts accrus de plusieurs dizaines de milliards d'euros lorsqu'ils recherchent des alternatives. Et devinez quoi, ce seront finalement les clients ordinaires des télécoms, à savoir vous et moi, qui paieront la facture.

Il convient de mentionner que trois pays européens, dont la Suède, la Roumanie et la Belgique, ont été classés au bas de la couverture 5G après avoir interdit Huawei, selon les rapports de l'Observatoire européen de la 5G.

Selon le classement des indicateurs de connectivité du DESI Index, la Suède est passée de la 9e place en 2022 à la 2e place en 2020; La Roumanie a chuté à la 15e place de la 11e, tandis que la Belgique a chuté à la dernière place de la 13e place précédente.

Réciprocité et pratiques de commerce équitable :

Le manque de réciprocité dans les relations commerciales entre l'UE et la Chine est un autre problème qui met en évidence l'injustice perçue des restrictions imposées aux fabricants chinois. Si l'UE impose des restrictions à Huawei et à ZTE en raison de problèmes de sécurité, il est juste de s'attendre à un niveau similaire de contrôle et de restrictions sur les entreprises européennes opérant en Chine. Ne pas garantir des pratiques commerciales équitables porte atteinte aux principes de marchés ouverts et d'égalité de traitement.

John Van Fleet, professeur auxiliaire à l'Antai College of Economics & Management de l'Université Jiao Tong de Shanghai, chercheur de longue date sur le développement socio-économique de la Chine, a déclaré : « Nous pouvons voir dans l'histoire que les tarifs ou d'autres types de barrières peuvent ressembler à des murs de protection, mais ils peuvent finir par être des prisons.

Conclusion:

L'interdiction de Huawei et de ZTE dans l'UE, bien que motivée par des problèmes de sécurité, a suscité des débats sur l'équité, les preuves et la réciprocité dans les relations commerciales internationales. Bien que la sécurité nationale soit sans aucun doute d'une importance primordiale, il est essentiel de veiller à ce que les interdictions soient fondées sur des preuves concrètes et appliquées de manière cohérente à toutes les entreprises.

Boy Luthje, chercheur principal à l'Institut de recherche sociale de Francfort, a fait une remarque ici. "Le plus grand risque ici, en particulier dans le domaine de la 5G, a été le sous-investissement permanent des opérateurs de télécommunications européens, des gouvernements et des acteurs industriels concernés dans l'expansion de l'infrastructure."

Il poursuit en disant:
"Ce risque de sous-développement ne peut être traité qu'en coopération avec les fournisseurs chinois et les vendeurs de technologie plutôt qu'en les déclarant "à haut risque".

Le traitement opposé de Nokia et d'Ericsson en Chine soulève des inquiétudes quant à l'inégalité de traitement et souligne la nécessité de pratiques commerciales équitables et transparentes. À l'avenir, il est crucial que les gouvernements et les organismes de réglementation respectent les principes d'équité et veillent à ce que les décisions soient fondées sur des preuves afin de maintenir la confiance et de promouvoir un marché technologique mondial ouvert et concurrentiel.

Dans l'ensemble, la Chine ouvre un marché de plus en plus grand aux fabricants de télécommunications européens et n'a aucune restriction politique, tandis que l'UE ferme les opérations de Huawei et ZTE avec diverses restrictions politiques.

Pour que les télécommunications soient compétitives, énergiques, à faible coût et innovantes, l'exclusion des fabricants chinois du marché de l'UE nuit à la saine concurrence sur le marché, limite l'innovation et freine la transition numérique de l'Europe. C'est particulièrement dommageable pour les consommateurs pédants qui devraient supporter des coûts plus élevés pour les services de télécommunication.

L'auteur, Colin Stevens, est éditeur consultant/rédacteur en chef de EU Reporter.

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