L'écologisation des transports "doit fournir des alternatives réalistes"

Dans un avis adopté lors de sa session plénière de juin, le Comité économique et social européen (CESE) affirme que la transition énergétique doit – sans renier ses objectifs – tenir compte des caractéristiques économiques et sociales de toutes les régions d'Europe et être ouverte à un dialogue permanent avec organisations de la société civile.

Le CESE soutient le verdissement des transports, mais souligne que la transition énergétique doit être juste et offrir des alternatives viables et réalistes qui prennent en compte les spécificités territoriales économiques et sociales et les besoins de toutes les régions d'Europe, y compris les zones rurales.

C'est le message principal de l'avis rédigé par Pierre Jean Coulon et Lidija Pavić-Rogošić et adopté lors de la session plénière de juin de la commission. Dans son évaluation du Livre blanc sur les transports de 2011, qui vise à rompre la dépendance du système de transport au pétrole sans sacrifier son efficacité et sans compromettre la mobilité, le CESE prend une position ferme.

Limiter les modes de transport n'est pas une option : l'objectif doit être la co-modalité et non le transfert modal. Par ailleurs, la transition écologique doit à la fois être socialement équitable et préserver la compétitivité des transports européens, avec la pleine mise en œuvre de l'Espace européen des transports, dans le cadre de la pleine mise en œuvre du Marché unique. Les retards à cet égard sont regrettables.

Commentant l'adoption de l'avis en marge de la plénière, Coulon a déclaré : « La limitation de la mobilité n'est pas une alternative. Nous soutenons toute mesure visant à rendre les transports plus efficaces sur le plan énergétique et à réduire les émissions. L'Europe traverse une période de vents contraires, mais cela ne doit pas conduire à des changements de cap en termes d'attentes sociales et environnementales des différentes initiatives européennes."

Consultation continue des organisations de la société civile

Le CESE encourage un échange de vues ouvert, continu et transparent sur la mise en œuvre du livre blanc entre la société civile, la Commission et d'autres acteurs concernés tels que les autorités nationales à différents niveaux, soulignant que cela améliorera l'adhésion et la compréhension de la société civile, de même qu'un retour d'information utile aux décideurs politiques et à ceux qui procèdent à la mise en œuvre.

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« Le Comité attire l'attention sur l'importance d'obtenir le soutien de la société civile et des parties prenantes, y compris par le biais du dialogue participatif, comme suggéré dans nos précédents avis sur cette question », a ajouté Pavić-Rogošić. "Une bonne compréhension et une large acceptation des objectifs stratégiques seront extrêmement utiles pour obtenir des résultats."

Le CESE souligne également la nécessité d'une évaluation sociale plus solide et réitère la déclaration faite dans son avis de 2011 sur la Aspects sociaux de la politique des transports de l'UE, exhortant la Commission européenne à mettre en place les mesures nécessaires pour assurer l'harmonisation des normes sociales pour le trafic intra-UE, en gardant à l'esprit qu'une concurrence internationale équitable est également nécessaire à cet égard. La création d'un Observatoire européen des questions sociales, de l'emploi et de la formation dans le secteur des transports est une priorité.

Suivi des progrès en temps opportun et efficace

En référence au processus d'évaluation du Livre blanc 2011, le CESE rappelle que la procédure a été lancée tardivement et que le Comité n'a été impliqué que parce qu'il l'a expressément demandé.

La Commission devrait disposer d'un plan clair pour le suivi de ses documents stratégiques dès le départ et publier régulièrement des rapports d'avancement sur leur mise en œuvre, afin qu'il soit possible d'évaluer en temps utile ce qui a été réalisé et ce qui ne l'a pas été et pourquoi, et d'agir en conséquence.

À l'avenir, le CESE souhaite continuer à bénéficier de rapports d'avancement réguliers sur la mise en œuvre des stratégies de la Commission et contribuer efficacement à la politique des transports.

Contexte

Le livre blanc de 2011 Feuille de route pour un espace européen unique des transports – Vers un système de transport compétitif et économe en ressources fixe l'objectif primordial de la politique européenne des transports : établir un système de transport qui sous-tend le progrès économique européen, améliore la compétitivité et offre des services de mobilité de haute qualité tout en utilisant les ressources de manière plus efficace.

La Commission a agi sur la quasi-totalité des initiatives politiques prévues dans le Livre blanc. Cependant, la dépendance pétrolière du secteur des transports de l'UE, bien qu'en nette diminution, reste élevée. Les progrès ont également été limités dans la résolution du problème de la congestion routière, qui persiste en Europe.

Plusieurs initiatives dans le cadre du Livre blanc ont amélioré la protection sociale des travailleurs des transports, mais la société civile et les organismes de recherche craignent toujours que des développements tels que l'automatisation et la numérisation puissent affecter négativement les futures conditions de travail dans les transports.

Les besoins de la politique des transports de l'UE sont donc encore largement pertinents aujourd'hui, notamment en termes d'augmentation des performances environnementales et de compétitivité du secteur, de sa modernisation, d'amélioration de sa sécurité et d'approfondissement du marché unique.

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