Jumeler les transitions verte et numérique dans le nouveau contexte géopolitique

Le 29 juin, la Commission a adopté la Rapport de prospective stratégique 2022 – Jumeler les transitions verte et numérique dans le nouveau contexte géopolitique. Alors que nous nous préparons à accélérer les deux transitions, le rapport identifie dix domaines d'action clés dans le but de maximiser les synergies et la cohérence entre nos ambitions climatiques et numériques. Ce faisant, l'UE renforcera sa résilience intersectorielle et son autonomie stratégique ouverte, et sera mieux préparée à faire face aux nouveaux défis mondiaux d'ici 2050.

Maroš Šefčovič (photo) a déclaré : « Pour atteindre la neutralité climatique d'ici 2050, nous devons libérer le pouvoir de la numérisation. Dans le même temps, la durabilité doit être au cœur de la transformation numérique. C'est pourquoi ce rapport de prospective stratégique examine de manière plus approfondie comment aligner au mieux nos objectifs jumeaux, d'autant plus qu'ils prennent une dimension sécuritaire importante en raison des changements géopolitiques actuels. Par exemple, à partir de 2040, le recyclage pourrait être une source majeure de métaux et de minéraux, inévitable pour les nouvelles technologies, si l'Europe corrige ses lacunes dans le domaine des matières premières. Comprendre cette interaction entre les transitions jumelles, tout en recherchant une autonomie stratégique ouverte, est la bonne voie à suivre.

Les transitions verte et numérique figurent en tête de l'agenda politique de la Commission défini par le président von der Leyen en 2019. À la lumière de l'agression de la Russie contre l'Ukraine, L'Europe accélère son adoption du leadership mondial climatique et numérique, en gardant un œil sur les principaux défis, de l'énergie et de l'alimentation, à la défense et aux technologies de pointe. Dans cette perspective, le Rapport de prospective stratégique 2022 propose une analyse prospective et holistique des interactions entre les transitions jumelles, en tenant compte du rôle des technologies nouvelles et émergentes ainsi que les principaux facteurs géopolitiques, sociaux, économiques et réglementaires qui façonnent leur jumelage, c'est-à-dire leur capacité à se renforcer mutuellement.

Des technologies essentielles pour la jumelage vers 2050

D'une part, les technologies numériques aident l'UE à atteindre la neutralité climatique, à réduire la pollution et à restaurer la biodiversité. D'autre part, leur utilisation généralisée augmente la consommation d'énergie, tout en entraînant davantage de déchets électroniques et une plus grande empreinte environnementale.

LIVRAISON, transport, industrie, constructionet l'agriculture – les cinq plus grands émetteurs de gaz à effet de serre de l'UE – sont essentiels pour un jumelage réussi des transitions verte et numérique. Les technologies joueront un rôle clé dans la réduction de l'empreinte carbone de ces secteurs. D'ici 2030, la plupart des réductions de CO₂ les émissions proviendront des technologies disponibles aujourd'hui. Cependant, atteindre la neutralité climatique et la circularité d'ici 2050 sera permis par de nouvelles technologies actuellement en phase expérimentale, de démonstration ou de prototype.

Par exemple :

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• Dans le secteur de l'énergie, de nouveaux capteurs, des données satellitaires et une chaîne de blocs pourraient contribuer à renforcer la sécurité énergétique de l'UE, en améliorant la prévision de la production et de la demande d'énergie, en prévenant les perturbations liées aux conditions météorologiques ou en facilitant les échanges transfrontaliers.
• Dans le secteur des transports, une nouvelle génération de batteries ou de technologies numériques, telles que l'intelligence artificielle et l'internet des objets, permettront des changements majeurs vers la durabilité et la mobilité multimodale entre différents modes de transport, même l'aviation à courte distance.
• Dans tous les secteurs industriels, les jumeaux numériques - une contrepartie virtuelle d'un objet ou d'un processus physique, utilisant des données en temps réel et l'apprentissage automatique - pourraient aider à améliorer la conception, la production et la maintenance.
• Dans le secteur de la construction, la modélisation des informations sur les bâtiments pourrait améliorer l'efficacité énergétique et hydrique, affectant les choix de conception et l'utilisation des bâtiments.
• Enfin, dans le secteur agricole, l'informatique quantique, associée à la bioinformatique, peut améliorer la compréhension des processus biologiques et chimiques nécessaires pour réduire les pesticides et les engrais.

Facteurs géopolitiques, sociaux, économiques et réglementaires affectant le jumelage

La instabilité géopolitique actuelle confirme la nécessité non seulement d'accélérer les transitions jumelles mais aussi de réduire nos dépendances stratégiques. À court terme, cela continuera d'affecter les prix de l'énergie et des denrées alimentaires, avec des retombées sociales importantes. A moyen et long terme, par exemple, un accès durable aux matières premières matières premières. critique pour les transitions jumelles restera d'une importance primordiale, ajoutant une pression pour passer à des chaînes d'approvisionnement plus courtes et moins vulnérables et à la délocalisation entre amis dans la mesure du possible.

Le jumelage nécessitera également articuler le modèle économique de l'UE sur le bien-être, durabilité et circularité. La position de l'UE dans l'élaboration de normes mondiales jouera un rôle important, tandis que les l'équité et les compétences l'ordre du jour comptera parmi les conditions de succès, aux côtés de la mobilisation des investissements publics et privés. On s'attend à ce que près de 650 milliards d'euros soient nécessaires chaque année en investissements supplémentaires pérennes jusqu'en 2030.

Dix domaines d'action clés

Le rapport identifie les domaines dans lesquels une réponse politique est nécessaire pour maximiser les opportunités et minimiser les risques potentiels découlant du jumelage :

1. Renforcement résilience et autonomie stratégique ouverte dans les secteurs critiques pour les deux transitions via, par exemple, les travaux de l'Observatoire européen des technologies critiques ou la politique agricole commune pour assurer la sécurité alimentaire.
2. Intensifier diplomatie verte et numérique, en tirant parti du pouvoir de réglementation et de normalisation de l'UE, tout en promouvant les valeurs de l'UE et en favorisant les partenariats.
3. Gérer stratégiquementapprovisionnement en matériaux et produits critiques, en adoptant une approche systémique de long terme pour éviter un nouveau piège de la dépendance.
4. Renforcement cohésion économique et sociale, par exemple en renforçant la protection sociale et l'État-providence, les stratégies de développement régional et les investissements jouant également un rôle important.
5. Adaptation systèmes d'éducation et de formation pour s'adapter à une réalité technologique et socio-économique en évolution rapide et soutenir la mobilité de la main-d'œuvre entre les secteurs.
6. Mobiliser investissement supplémentaire pérenne dans les nouvelles technologies et infrastructures – et en particulier dans la R&I et les synergies entre capital humain et technologie – avec des projets transnationaux essentiels à la mise en commun des ressources européennes, nationales et privées.
7. Développement cadres de suivi pour mesurer le bien-être au-delà du PIB et évaluer les effets favorables de la numérisation et son empreinte carbone, énergétique et environnementale globale.
8. Assurer un cadre réglementaire pérenne pour le marché unique, propices à des modèles commerciaux et à des modes de consommation durables, par exemple en réduisant constamment les charges administratives, en mettant à jour notre boîte à outils en matière de politique des aides d'État ou en appliquant l'intelligence artificielle pour soutenir l'élaboration des politiques et l'engagement des citoyens.
9. Intensifier une approche globale de la normalisation et bénéficier de l'avantage du premier entrant de l'UE en matière de durabilité compétitive, centré sur le principe « réduire, réparer, réutiliser et recycler ».
10. Promouvoir robuste cadre de cybersécurité et de partage sécurisé des données pour s'assurer, entre autres, que les entités critiques peuvent prévenir, résister et se remettre des perturbations, et finalement, pour instaurer la confiance dans les technologies liées aux transitions jumelles.

Prochaines étapes

La Commission continuera à faire progresser son programme de prospective stratégique, tout en informant les initiatives du programme de travail de la Commission pour l'année prochaine.

Les 17 et 18 novembre 2022, la Commission co-organisera la conférence annuelle du système européen de stratégie et d'analyse politique (ESPAS) pour discuter des conclusions du rapport de prospective stratégique 2022 et préparer le terrain pour l'édition 2023.

Contexte

La prospective stratégique soutient la Commission sur sa voie ambitieuse et tournée vers l'avenir Président von der Leyen six grandes ambitions. À partir de 2020, sur la base de cycles complets de prospective, des rapports annuels de prospective stratégique sont préparés pour éclairer les priorités de la Commission définies dans le discours annuel sur l'état de l'Union, le programme de travail de la Commission et la programmation pluriannuelle.

Le rapport de cette année s'appuie sur les rapports de prospective stratégique 2020 et 2021, qui se concentraient respectivement sur la résilience en tant que nouvelle boussole pour l'élaboration des politiques de l'UE et sur l'autonomie stratégique ouverte de l'UE.

L'analyse présentée dans le rapport de prospective stratégique 2022 était basée sur un exercice de prospective intersectoriel dirigé par des experts mené par le Centre commun de recherche, complété par de larges consultations avec les États membres et d'autres institutions de l'UE dans le cadre de la stratégie et de la politique européennes. système d'analyse (ESPAS), ainsi qu'avec les citoyens par le biais d'un appel à témoignages publié sur Avoir votre mot à dire. Les résultats de l'exercice de prospective sont présentés dans le Rapport Science for Policy du Centre commun de recherche : « Vers un avenir vert et numérique. Exigences clés pour des transitions jumelles réussies dans l'Union européenne".

Plus d'information

Rapport de prospective stratégique 2022 : Jumeler les transitions verte et numérique dans le nouveau contexte géopolitique

Page web du Rapport de prospective stratégique 2022

Questions et réponses sur le Rapport de prospective stratégique 2022

Site web sur la prospective stratégique

Rapport JRC Science for Policy: Vers un avenir vert et numérique. Exigences clés pour des transitions jumelles réussies dans l'Union européenne

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