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Technologie digitale

La Commission sera l'unique autorité chargée de l'application des règles technologiques, les pays de l'UE conviennent

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Les représentants des pays de l'UE ont convenu que la Commission européenne sera le seul exécuteur des nouvelles règles technologiques, avec un rôle limité pour les organismes de surveillance antitrust nationaux au lieu des pouvoirs plus larges recherchés pour eux, ont déclaré des responsables lundi 8 novembre, écrit Foo Yun Chee.

Les ministres de l'UE ratifieront officiellement l'accord le 25 novembre dans le cadre de la position commune du bloc avant les négociations avec les législateurs de l'UE et la Commission sur le projet de règles connues sous le nom de Digital Markets Act (DMA) avant qu'elles ne deviennent une loi.

Le DMA, proposé par la chef antitrust de l'UE Margrethe Vestager l'année dernière, vise à restreindre les pouvoirs d'Alphabet (GOOGL.O) unité Google, Facebook (FB.O), Pomme (AAPL.O) et Amazon (AMZN.O) avec une liste de choses à faire et à ne pas faire.

Dans une lettre conjointe en juin, les autorités allemandes et françaises de surveillance antitrust et leurs homologues des 25 autres pays de l'UE ont plaidé pour un rôle plus important dans l'application de la DMA et ont cité leur expertise dans les affaires numériques. En savoir plus.

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"La Commission est la seule autorité habilitée à faire appliquer ce règlement", a déclaré un document de l'UE approuvé par un groupe de travail du Conseil de l'UE et consulté par Reuters.

"Afin de soutenir la Commission, les États membres peuvent habiliter les autorités compétentes chargées de l'application des règles de concurrence à mener des mesures d'enquête sur d'éventuelles violations des obligations des contrôleurs", indique le document.

Il a déclaré que l'exécutif européen aura toute latitude pour décider d'ouvrir ou non une enquête.

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Économie numérique

Global Gateway : jusqu'à 300 milliards d'euros pour la stratégie de l'Union européenne visant à renforcer les liens durables dans le monde

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La Commission européenne et la haute représentante pour les affaires étrangères et la politique de sécurité lancent Global Gateway, la nouvelle stratégie européenne visant à renforcer les liens intelligents, propres et sécurisés dans les domaines du numérique, de l'énergie et des transports et de renforcer les systèmes de santé, d'éducation et de recherche à travers le monde. Il représente des connexions durables et fiables qui fonctionnent pour les personnes et la planète, pour relever les défis mondiaux les plus urgents, du changement climatique à la protection de l'environnement, en passant par l'amélioration de la sécurité sanitaire et le renforcement de la compétitivité et des chaînes d'approvisionnement mondiales. Global Gateway vise à mobiliser jusqu'à 300 milliards d'euros d'investissements entre 2021 et 2027 pour soutenir une reprise mondiale durable, en tenant compte des besoins de nos partenaires et des intérêts de l'UE.

La présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, a déclaré : « COVID-19 a montré à quel point le monde dans lequel nous vivons est interconnecté. Dans le cadre de notre reprise mondiale, nous voulons repenser la façon dont nous connectons le monde pour mieux aller de l'avant. Le modèle européen consiste à investir dans les infrastructures matérielles et immatérielles, dans des investissements durables dans le numérique, le climat et l'énergie, les transports, la santé, l'éducation et la recherche, ainsi que dans un environnement favorable garantissant des conditions de concurrence équitables. Nous soutiendrons des investissements intelligents dans des infrastructures de qualité, respectant les normes sociales et environnementales les plus élevées, conformément aux valeurs démocratiques de l'UE et aux normes et standards internationaux. La Global Gateway Strategy est un modèle sur la manière dont l'Europe peut établir des connexions plus résilientes avec le monde.

Le haut représentant/vice-président Josep Borrell a déclaré : « Les connexions entre les secteurs clés aident à créer des communautés d'intérêts partagées et à renforcer la résilience de nos chaînes d'approvisionnement. Une Europe plus forte dans le monde signifie un engagement résolu avec nos partenaires, fermement ancré dans nos principes fondamentaux. Avec la Global Gateway Strategy, nous réaffirmons notre vision de renforcer un réseau de connexions, qui doit être basé sur des normes, des règles et des réglementations internationalement acceptées afin de fournir des règles du jeu équitables.

L'UE a une longue expérience en tant que partenaire de confiance pour réaliser des projets durables et de haute qualité, en tenant compte des besoins de nos pays partenaires et en garantissant des avantages durables pour les communautés locales, ainsi que les intérêts stratégiques de l'Union européenne.

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Passerelle mondiale consiste à augmenter les investissements en promouvant des valeurs démocratiques et des normes élevées, la bonne gouvernance et la transparence, des partenariats équitables, des infrastructures vertes et propres, sûres et qui catalysent les investissements du secteur privé.

Grâce à un Approche Team Europe, Global Gateway réunira l'UE, les États membres avec leurs institutions financières et de développement, y compris la Banque européenne d'investissement (BEI) et la Banque européenne pour la reconstruction et le développement (BERD) et cherchera à mobiliser le secteur privé afin de mobiliser des investissements pour un impact transformationnel. Les délégations de l'UE dans le monde, en collaboration avec Team Europe sur le terrain, joueront un rôle clé pour identifier et coordonner les projets Global Gateway dans les pays partenaires.

Global Gateway s'appuie sur le nouveaux outils financiers dans le cadre financier pluriannuel de l'UE 2021-2027. L'instrument de voisinage, de développement et de coopération internationale (NDICI)-Europe mondiale, l'instrument d'aide de préadhésion (IAP) III, ainsi qu'Interreg, InvestEU et le programme de recherche et d'innovation de l'UE Horizon Europe ; tous permettent à l'UE de tirer parti des investissements publics et privés dans des domaines prioritaires, notamment la connectivité. En particulier, le Fonds européen pour le développement durable+ (EFSD+), le bras financier de NDICI-Global Europe, mettra à disposition jusqu'à 135 milliards d'euros pour des investissements garantis pour des projets d'infrastructure entre 2021 et 2027 jusqu'à 18 milliards d'euros seront mis à disposition sous forme de subvention le financement du budget de l'UE et les institutions financières et de financement du développement européennes ont jusqu'à 145 milliards d'euros de volumes d'investissement prévus.

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Pour compléter sa panoplie d'outils financiers, l'UE étudie la possibilité d'établir un Facilité européenne de crédit à l'exportation compléter les accords de crédit à l'exportation existants au niveau des États membres et accroître la puissance de feu globale de l'UE dans ce domaine. La facilité contribuerait à garantir des conditions de concurrence plus équitables pour les entreprises de l'UE sur les marchés des pays tiers, où elles doivent de plus en plus concurrencer des concurrents étrangers qui reçoivent un soutien important de leurs gouvernements, et faciliterait ainsi leur participation à des projets d'infrastructure.

L'UE offrira non seulement des conditions financières solides aux partenaires, en apportant des subventions, des prêts avantageux et des garanties budgétaires pour réduire les risques d'investissement et améliorer la viabilité de la dette, mais aussi promouvoir les normes de gestion environnementale, sociale et stratégique les plus élevées. L'UE fournira une assistance technique aux partenaires pour renforcer leur capacité à préparer des projets crédibles garantissant un bon rapport qualité-prix dans les infrastructures.

Global Gateway investira dans la stabilité et la coopération internationales et démontrera comment les valeurs démocratiques offrent certitude et équité pour les investisseurs, durabilité pour les partenaires et avantages à long terme pour les gens du monde entier. 

Il s'agit de la contribution de l'Europe à la réduction de l'écart d'investissement mondial, qui nécessite un effort concerté conformément à l'engagement pris en juin 2021 par les dirigeants du G7 de lancer un partenariat d'infrastructure transparent, de haute qualité et axé sur les valeurs afin de répondre aux besoins mondiaux de développement des infrastructures.

L'UE s'est engagée à travailler avec des partenaires partageant les mêmes idées pour promouvoir des investissements de connectivité durables. Global Gateway et l'initiative américaine Build Back Better World se renforceront mutuellement. Cet engagement à travailler ensemble a été réaffirmé lors de la COP26, la conférence des Nations Unies sur le changement climatique de 2021, où l'UE et les États-Unis ont réuni des partenaires partageant les mêmes idées pour exprimer leur engagement commun à lutter contre la crise climatique par le développement d'infrastructures propres, résilientes et cohérentes. avec un futur net zéro.

Global Gateway s'appuie sur les réalisations de la stratégie de connectivité UE-Asie 2018, les partenariats de connectivité récemment conclus avec le Japon et l'Inde, ainsi que les plans économiques et d'investissement pour les Balkans occidentaux, le partenariat oriental et le voisinage méridional. Il est pleinement aligné sur l'Agenda 2030 de l'ONU et ses Objectifs de développement durable (ODD) et l'Accord de Paris.  

Prochaines étapes

Les projets de Global Gateway seront développés et livrés par le biais de Équipe Europe Initiatives. Les institutions de l'UE, les États membres et les institutions financières européennes collaboreront avec les entreprises européennes ainsi qu'avec les gouvernements, la société civile et le secteur privé dans les pays partenaires.

Sous la direction générale du président de la Commission, du haut représentant/vice-président de la Commission, les commissaires aux partenariats internationaux et au voisinage et à l'élargissement feront avancer la mise en œuvre de Global Gateway et favoriseront la coordination entre tous les acteurs.

La commissaire aux partenariats internationaux Jutta Urpilainen a déclaré : « La stratégie de passerelle mondiale est l'offre de l'Europe de construire des partenariats d'égal à égal, qui reflètent l'engagement à long terme de l'Europe en faveur d'une reprise durable dans chacun de nos pays partenaires. Avec le Global Gateway, nous voulons créer des liens solides et durables, et non des dépendances, entre l'Europe et le monde et construire un nouvel avenir pour les jeunes.

Le commissaire au voisinage et à l'élargissement, Olivér Várhelyi, a ajouté : « La connectivité mondiale pour l'UE commence par son voisinage. Les plans économiques et d'investissement que nous avons récemment lancés pour les Balkans occidentaux, le voisinage oriental et méridional sont tous construits autour de la connectivité. Connectivité avec l'Europe, connectivité au sein de ces régions. Développés en étroite collaboration avec nos partenaires, ces plans commenceront à mettre en œuvre la stratégie de passerelle mondiale dans nos régions voisines toujours dans le cadre du mandat de cette commission. »

Plus d'information

Communication conjointe de la Commission européenne et de la haute représentante sur Global Gateway

Questions et réponses sur Global Gateway

Fiche d'information sur Global Gateway

Discours sur l'état de l'Union du président von der Leyen

Site Entreprise

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Économie numérique

Annonces personnelles cruciales pour les PME et autres petites organisations

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En tant qu'association de la data et du marketing, DDMA s'engage depuis plus de 15 ans pour une utilisation responsable des données. Avec nos membres, nous nous efforçons de créer un écosystème publicitaire en ligne juste, sûr et transparent. Il doit être clair pour les consommateurs ce qu'il advient de leurs données et pourquoi certaines publicités sont affichées. Les organisations ne doivent pas collecter et utiliser de données personnelles si elles ne peuvent pas en expliquer la raison au client. Nous nous félicitons donc de la loi sur les services numériques, qui introduit des obligations de transparence pour les publicités en ligne ciblées. Ce n'est qu'avec plus de transparence que nous pourrons restaurer la confiance des consommateurs, écrit Diana Janssen.

Mais une interdiction ou une restriction de la publicité personnalisée n'est pas la voie à suivre et, en outre, préjudiciable aux PME, aux entrepreneurs innovants et aux autres petites organisations. On oublie souvent que ces petites organisations peuvent également être affectées par une interdiction. Ils personnalisent les publicités pour atteindre facilement leurs clients actuels ou potentiels, lever des fonds et les informer. Pour le moment, il n'y a pas d'alternative réaliste. Dans de nombreux cas, leur capacité financière est limitée, ce qui rend l'efficacité de la publicité en ligne vitale. En étant capables de faire de la publicité efficacement avec un budget limité, les petits entrepreneurs peuvent suivre le rythme sur Internet dominé par les grands partis.

Précisément en raison du large éventail de secteurs et d'entrepreneurs qui pourraient être touchés par une interdiction, la prudence est de mise. Les petites organisations doivent conserver la possibilité de porter leurs produits, services et informations à l'attention des consommateurs. Le monde des affaires et les politiques doivent donc œuvrer ensemble pour l'utilisation d'une publicité personnalisée qui protège mieux la position des consommateurs et des entrepreneurs.

Nous partageons les inquiétudes du Parlement européen concernant l'écosystème publicitaire actuel. La grande quantité de désinformation diffusée via les principales plateformes numériques doit être combattue. Cela a conduit à des appels à Bruxelles pour une interdiction totale de la publicité ciblée ou personnalisée. Cependant, diffuser de la désinformation et une publicité pertinente et personnalisée sont deux choses complètement différentes. Dans un écosystème publicitaire qui fonctionne bien, il existe un besoin de contenu personnalisé, par exemple basé sur le comportement et l'historique de recherche. La personnalisation garantit que vous voyez le contenu qui vous concerne, dans la surcharge d'informations à laquelle les gens sont confrontés en ligne.

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Le monde des affaires et d'autres secteurs travaillent d'arrache-pied sur des publicités personnalisées de haute qualité, qui nécessitent le moins de données personnelles possible. En tant qu'association industrielle, il est de notre devoir de diffuser activement de bons exemples et d'aider les organisations à utiliser les données de manière responsable, comme nous le faisons avec notre carte des principes d'utilisation des données et notre atelier sur l'éthique des données. La publicité personnalisée respectueuse de la vie privée, où le client a le contrôle de ses données, est possible dans le cadre des règles strictes du RGPD pour la minimisation des données.

Les politiciens peuvent aider la communauté des affaires avec des informations et des outils pour la conformité aux règles existantes et leur application. Une simple interdiction ou restriction de la publicité personnalisée n'aide pas le consommateur. Cela rend seulement trop difficile pour les petites organisations d'atteindre leur public.

Diana Janssen est directrice de DDMA, la plus grande association professionnelle des Pays-Bas pour le marketing, les services et les ventes axés sur les données.

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Économie numérique

Déclaration conjointe du PDG : « L'Europe doit traduire ses ambitions numériques en actions concrètes »

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Nous, les PDG des principales entreprises de télécommunications européennes, appelons les décideurs politiques de l'UE à aligner étroitement les ambitions numériques de l'Europe avec un écosystème politique et réglementaire favorable. Notre secteur investit massivement pour apporter de nouveaux réseaux numériques à tous les Européens : l'investissement télécom total atteint désormais 52.5 Md€/ani en Europe, le plus élevé depuis six ans. Nous innovons au-dessus de nos réseaux 5G, fibre et câble, avec des initiatives collaboratives sur Open-RAN, cloud de périphérie et services basés sur les données. Nous prenons des mesures décisives contre le changement climatique en anticipant nos propres objectifs de neutralité climatiqueii, mais aussi en facilitant l'adoption massive des TIC : cela peut permettre de réduire jusqu'à 15 % les émissions de CO2 dans l'ensemble de l'économie.

Les dirigeants politiques européens ont également intensifié leurs efforts pour le leadership numérique. Après avoir approuvé l'allocation de 20 % à la transition numérique dans le plan de relance pour l'Europeiv et l'avoir soutenue avec des objectifs ambitieux de la Décennie numérique de l'UEv , l'Europe se trouve à un tournant. Nous avons maintenant besoin d'une action concrète et immédiate pour saisir l'opportunité et alimenter davantage l'innovation technologique et l'inclusivité. Le rôle mondial de l'Europe ne peut pas se limiter à l'achat et à la réglementation de la technologie construite par d'autres : nous devons créer les conditions pour que les infrastructures et les services numériques locaux prospèrent et établissent des normes mondiales auxquelles les autres peuvent aspirer.

Pour réaliser ces ambitions partagées, nous appelons à agir dans trois domaines :
• Un alignement clair entre les ambitions européennes de leadership numérique et la politique de concurrence. Les signaux positifs sur la collaboration de l'industrie – allant du partage de réseau aux projets IPCEIvi et à d'autres formes de coopération – sont des avancées importantes et devraient être renforcés. La construction d'échelle dans le secteur des télécommunications reste une priorité, à l'intérieur des marchés comme à travers les marchés : c'est dans l'intérêt stratégique de l'UE et de ses citoyens.
• Une forte adhésion politique pour garantir que l'action réglementaire favorise l'investissement dans les réseaux gigabit, ce qui nécessitera 300 milliards d'euros d'investissements supplémentairesvii . La réglementation doit refléter pleinement les réalités du marché, aujourd'hui et à l'avenir. À savoir que les opérateurs télécoms sont en concurrence directe avec les services des grandes technologies, dans le contexte de marchés dynamiques. Les prix élevés du spectre et les enchères qui forcent artificiellement des entrants non durables sur le marché doivent cesser. Les idées récentes visant à modifier une proposition de la Commission européenne en étendant la réglementation des prix de détail aux appels internationaux - un marché concurrentiel où de nombreuses alternatives gratuites existent - sont en contradiction avec les objectifs de la Décennie numérique : nous estimons qu'elles supprimeraient de force plus de 2 milliards d'euros de revenus du secteur en une période de 4 ans, ce qui équivaut à 2.5 % de la capacité d'investissement annuel du secteur pour les infrastructures mobilesviii . En outre, le travail politique en cours sur la réduction des coûts de déploiement est essentiel et devrait se poursuivre rapidement.
• Un effort renouvelé pour rééquilibrer la relation entre les géants mondiaux de la technologie et l'écosystème numérique européen. Les mesures horizontales telles que la loi sur les marchés numériques jouent un rôle crucial et, pour cette raison, nous les soutenons fermement. En outre, nous devons également tenir compte d'importantes questions spécifiques au secteur. Une part importante et croissante du trafic réseau est générée et monétisée par les grandes plates-formes technologiques, mais cela nécessite un investissement et une planification continus et intensifs du réseau par le secteur des télécommunications.

Ce modèle - qui permet aux citoyens de l'UE de profiter des fruits de la transformation numérique - ne peut être durable que si ces grandes plateformes technologiques contribuent également de manière équitable aux coûts du réseau. En outre, nous devons veiller à ce que les nouvelles stratégies industrielles permettent aux acteurs européens – y compris les opérateurs de télécommunications – de rivaliser avec succès dans les espaces de données mondiaux, afin que nous puissions développer une économie européenne des données qui repose sur de véritables valeurs européennes. L'Europe a besoin d'un secteur des télécommunications et d'écosystèmes forts. Nous sommes prêts à aider les institutions à façonner davantage un environnement politique qui accélère la numérisation au profit de tous les citoyens et entreprises européens.

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Signataires : Thomas Arnoldner, CEO, Telekom Austria Nikolai Andreev, CEO, Vivacom Guillaume Boutin, CEO, Groupe Proximus Sigve Brekke, Président et CEO, Telenor Group Joost Farwerck, CEO et Président du Board of Management, KPN Alexandre Fonseca, Executive President, Altice Portugal Timotheus Höttges, PDG, Deutsche Telekom Philip Jansen, PDG, BT Group Allison Kirkby, PDG, Telia Company José María Alvarez Pallete, PDG, Telefónica Nick Read, PDG, Vodafone Group Stéphane Richard, PDG, Orange Groupe Urs Schaeppi, CEO, Swisscom

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