La Commission européenne approuve le plan de relance et de résilience de 69.5 milliards d'euros de l'Espagne

La Commission européenne a adopté une évaluation positive du plan de relance et de résilience de l'Espagne. Il s'agit d'une étape importante vers le versement par l'UE de 69.5 milliards d'euros de subventions au titre du mécanisme de relance et de résilience (FRR) sur la période 2021-2026. Ce financement soutiendra la mise en œuvre des mesures cruciales d'investissement et de réforme décrites dans le plan de relance et de résilience de l'Espagne. Il jouera un rôle clé pour permettre à l'Espagne de sortir plus forte de la pandémie de COVID-19. Le RRF – au cœur de NextGenerationEU – fournira jusqu'à 672.5 milliards d'euros (en prix courants) pour soutenir les investissements et les réformes dans l'ensemble de l'UE. La Commission a évalué le plan de l'Espagne sur la base des critères énoncés dans le règlement RRF.

L'analyse de la Commission a notamment examiné si les investissements et les réformes prévus dans le plan espagnol contribuent à relever efficacement les défis identifiés dans le contexte du semestre européen ; contenir des mesures qui soutiennent efficacement les transitions verte et numérique ; et contribuer à renforcer le potentiel de croissance, la création d'emplois et la résilience économique et sociale de l'État membre. Assurer la transition verte et numérique de l'Espagne L'évaluation de la Commission constate que le plan espagnol consacre 40 % de son allocation totale à des mesures qui soutiennent les objectifs climatiques.

Cela comprend des mesures visant à promouvoir la mobilité durable urbaine et longue distance, à augmenter l'efficacité énergétique des bâtiments, à décarboner l'industrie et à réduire la dépendance énergétique, ainsi qu'à déployer de nouvelles technologies pour l'hydrogène vert et les énergies renouvelables. Le plan comprend également des mesures pour aider à atténuer les effets néfastes du changement climatique en préservant les espaces côtiers, les écosystèmes et la biodiversité et promouvoir l'économie circulaire en améliorant la gestion de l'eau et des déchets.

La Commission constate que le plan espagnol consacre 28 % de sa dotation totale à la transition numérique. Cela comprend des mesures sur la numérisation de l'administration publique, de l'industrie et des entreprises, y compris un programme spécifique pour la numérisation des PME. Il y a également des investissements dans l'équipement numérique pour l'éducation et l'amélioration des compétences numériques.

Renforcer la résilience économique et sociale de l'Espagne

L'évaluation de la Commission considère que le plan de l'Espagne comprend un vaste ensemble de réformes et d'investissements qui se renforcent mutuellement et qui contribuent à relever efficacement l'ensemble ou un sous-ensemble important des défis économiques et sociaux décrits dans les recommandations par pays (CSR) adressées à l'Espagne par le Conseil en le semestre européen en 2019 et en 2020. Il comprend des mesures dans les domaines de l'emploi pour réduire la segmentation du marché du travail et renforcer les politiques actives du marché du travail. Il comprend également des mesures dans le domaine de l'éducation et des compétences, ainsi que des politiques sociales, y compris le soutien à la résilience et à la capacité du système de santé.

Le plan aborde, dans une large mesure, les RSE dans les domaines de l'investissement dans la transition verte et numérique, la recherche, le développement et l'innovation, la production et l'utilisation propres et efficaces de l'énergie, les infrastructures énergétiques, la gestion de l'eau et des déchets et les transports durables. Il existe également des mesures pour améliorer le climat des affaires, avec des actions importantes prévues dans une meilleure réglementation, la réduction des retards de paiement, et la réforme du cadre de l'insolvabilité et des marchés publics.

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Le commissaire à l'économie, Paolo Gentiloni, a déclaré : « Aujourd'hui marque une étape importante pour l'Espagne après une période extrêmement difficile. L'achèvement de notre évaluation rapproche le plan de redressement et de résilience de l'Espagne de sa mise en œuvre. Avec son fort accent sur les transitions verte et numérique et son programme complet de réformes et d'investissements, le plan espagnol est aussi ambitieux que la situation l'exige. Il s'agit d'une opportunité unique non seulement de renforcer la reprise du pays après la pandémie, mais aussi de construire une économie plus juste socialement, plus durable et plus dynamique. Bref, une économie qui sert mieux tous les segments de la société espagnole.

Le plan aborde également la RSE dans le domaine des finances publiques, y compris les réformes du système de révision des dépenses, du système fiscal et du système de retraite. Le plan espagnol de relance et de résilience contribue de manière globale et adéquatement équilibrée aux six piliers du règlement. Soutenir les projets phares d'investissement et de réforme Le plan espagnol propose des projets dans les sept domaines phares européens. Il s'agit de projets d'investissement spécifiques qui abordent des problèmes communs à tous les États membres dans des domaines créateurs d'emplois et de croissance et nécessaires à la double transition.

La présidente de la Commission, Ursula von der Leyen, a déclaré : « Je suis ravie de présenter l'évaluation positive de la Commission européenne sur le plan de relance et de résilience de 69.5 milliards d'euros de l'Espagne. Ce plan va profondément transformer l'économie espagnole, la rendre plus verte, plus numérique, plus résiliente. Nous avons approuvé ce plan parce qu'il est ambitieux, clairvoyant et contribuera à construire un avenir meilleur pour le peuple espagnol. La forte appropriation nationale du plan est de bon augure pour sa mise en œuvre réussie.

Par exemple, le plan de l'Espagne comprend 6.1 milliards d'euros pour investir dans les technologies propres et accélérer le développement et l'utilisation des énergies renouvelables. Le plan prévoit 7.8 milliards d'euros pour améliorer l'efficacité énergétique des bâtiments publics et privés. D'autres mesures soutiennent le programme phare européen de recharge et de ravitaillement en investissant dans la recharge et le renforcement des infrastructures de véhicules électriques et en promouvant la mobilité durable.

L'évaluation révèle également qu'aucune des mesures incluses dans le plan ne cause de dommages importants à l'environnement. Les systèmes de contrôle mis en place par l'Espagne sont considérés comme adéquats pour protéger les intérêts financiers de l'Union. Le plan fournit suffisamment de détails sur la manière dont les autorités nationales préviendront, détecteront et corrigeront les cas de conflit d'intérêts, de corruption et de fraude liés à l'utilisation des fonds.

Une économie qui fonctionne pour les personnes, Valdis Dombrovskis, vice-président exécutif, a déclaré : « Le plan de relance de l'Espagne définit une feuille de route ambitieuse pour stimuler les performances économiques du pays et renforcer sa cohésion sociale, en utilisant 69.5 milliards d'euros de subventions de l'UE pour mettre en œuvre un large éventail de réformes. et investissements. Le plan met l'accent sur la création d'emplois et sur la prochaine génération, avec des mesures visant à lutter contre le chômage des jeunes, à renforcer l'offre de compétences pertinentes pour le marché du travail et à améliorer l'environnement des entreprises et l'administration publique. Il mettra en place des investissements à grande échelle pour aider les citoyens, les entreprises, les entreprises et l'administration publique à adopter le numérique et les transitions vertes. Je félicite également l'Espagne pour avoir proposé des projets dans tous les domaines d'intérêt européen commun, tels que l'énergie propre, les transports durables ou la connectivité numérique. Nous allons maintenant travailler avec les autorités espagnoles pour nous assurer que le plan est pleinement mis en œuvre. »

Prochaines étapes

La Commission a adopté une proposition de décision d'octroyer 69.5 milliards d'euros de subventions à l'Espagne au titre du RRF. Le Conseil disposera désormais, en règle générale, de quatre semaines pour adopter la proposition de la Commission. L'approbation du plan par le Conseil permettrait le versement de 9 milliards d'euros à l'Espagne en préfinancement. Cela représente 13 % du montant total alloué pour l'Espagne. La Commission autorisera d'autres décaissements sur la base de la réalisation satisfaisante des étapes et des objectifs définis dans la décision d'exécution du Conseil, reflétant les progrès réalisés dans la mise en œuvre des investissements et des réformes.

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