Une approche sensée de la fiscalité est essentielle aux efforts de lutte antitabac de l'Europe

La France a récemment livré des nouvelles encourageantes pour la lutte contre le tabagisme qui responsables pour quelque 700,000 XNUMX décès chaque année en Europe. Selon les chiffres communiqués par l'association Droits des Non-Fumeurs, les ventes de cigarettes en France ont chuté de 6.5% sur un an en 2021, conformément à une tendance qui a vu les ventes totales chuter de 25 % au cours des cinq dernières années seulement.

L'annonce des chiffres prometteurs intervient presque exactement un an après que le président français Emmanuel Macron a lancé une nouvelle stratégie sur 10 ans visant à réduire les décès par cancer de 150,000 100,000 par an à 20 XNUMX. Selon l'approche française, le financement public de la recherche sur le cancer augmentera de XNUMX % à mesure que le gouvernement intensifie les campagnes de sensibilisation, les programmes de dépistage du cancer et le soutien aux patients confrontés aux effets à long terme du traitement du cancer. Les campagnes antitabac joueront un rôle central, puisque le tabac est le seul le plus grand facteur de risque évitable du cancer en France.

A la tête de la présidence tournante du Conseil de l'Union européenne depuis le 1er janvier, la France est en espérant d'aligner son plan national décennal sur le plan européen de lutte contre le cancer, en découvrant des synergies et en renforçant la coopération sur la question. le Plan de lutte contre le cancer est une priorité clé de la Commission von der Leyen et canalisera 4 milliards d'euros de financement vers des actions de lutte contre le cancer, en mettant l'accent sur la prévention, la détection précoce, le diagnostic et le traitement, et l'amélioration de la qualité de vie.

Une fois de plus, les politiques anti-tabac joueront un rôle central, avec le projet de plan de lutte contre le cancer mise en gage appliquer rigoureusement le cadre de lutte antitabac de l'UE et mettre à jour la législation européenne clé telle que la directive sur les produits du tabac. Cependant, on craint de plus en plus que les principes vitaux de réduction des risques ne soient pas intégrés dans ces nouveaux plans ambitieux.

La fiscalité, un outil utile pour contrôler l'usage de la cigarette 

Tant la stratégie nationale française de lutte contre le tabagisme que le projet de Plan de lutte contre le cancer mettent un accent particulier sur la fiscalité du tabac — la Commission européenne considère la taxation du tabac « un des instruments les plus efficaces pour lutter contre la consommation de tabac, notamment pour dissuader les jeunes de commencer à fumer ». La logique est bonne, selon une étude du Revue internationale de recherche environnementale et de santé publique (IJERPH), la taxation du tabac sous la forme d'une hausse du prix des cigarettes est l'une des stratégies les plus efficaces axées sur la population pour réduire le tabagisme.

Les compagnies de tabac sont, bien sûr, opposées à l'idée. Les dirigeants de l'industrie ont lancé diverses théories pour tenter de repousser l'augmentation des impôts, argumentant que la mesure

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fait peser un fardeau disproportionné sur les fumeurs à faible revenu et prétend que taxer lourdement le pouvoir d'achat des fumeurs à faible revenu ne les aidera pas à arrêter de fumer.

Mais les faits ne confirment pas cet argument. L'étude de l'IJERPH a révélé qu'en moyenne, une augmentation de prix de 10 % sur un paquet de cigarettes réduit la demande de cigarettes d'environ 4 % pour la population adulte générale dans les pays à revenu élevé. Cela semble certainement être le cas en France, où le coût d'un paquet de cigarettes se leva de 7 € à plus de 10 € entre 2017 et 2021. Le nombre total de cigarettes vendues est passé de 44.3 milliards à 35.8 milliards sur la même période – une baisse de 19 % qui semble souligner l'efficacité de la hausse des taxes sur le tabac. De plus, l'étude IJERPH trouvé que cet effet dissuasif est encore plus prononcé pour les groupes clés, notamment les jeunes adultes et les personnes à faible revenu.

Le rôle crucial de la réduction des risques

Afin de maximiser cet effet dissuasif, les produits du tabac hautement nocifs devraient être taxés différemment des produits à risque réduit tels que les cigarettes électroniques, afin d'inciter financièrement les consommateurs à passer à ces produits plus sûrs. Un examen par Public Health England a estimé que le vapotage est jusqu'à 95% plus sûr que le tabagisme, et il a été démontré que cette pratique aide les fumeurs à abandonner les produits du tabac plus nocifs sans ressentir l'anxiété, les symptômes de sevrage et la prise de poids liés à l'arrêt de la dinde froide. Cela réduit déjà la consommation de tabac et il existe un lien indéniable entre la chute des ventes de cigarettes et la popularité croissante du vapotage.

En effet, comme le Dr Bertrand Dautzenberg, pneumologue français et militant anti-tabac récemment soutenu, l'avènement de la e-cigarette, utilisée presque exclusivement par des ex-fumeurs, est également un moteur de la baisse des ventes de cigarettes en France. Le potentiel de réduction des méfaits des cigarettes électroniques a également été noté dans le projet de texte adopté par la commission spéciale du Parlement européen sur la lutte contre le cancer (BECA), le rapport de la BECA soulignant que "la cigarette électronique pourrait permettre à certains fumeurs d'arrêter progressivement de fumer".

Il est essentiel de maintenir les cigarettes électroniques plus attrayantes financièrement que les produits du tabac combustibles pour préserver ce potentiel de réduction des méfaits. Une équipe de chercheurs financée par le National Bureau of Economic Research des États-Unis, qui n'est pas affilié aux industries du tabac et du vapotage, trouvé que pour chaque cartouche de vapotage non achetée pour des raisons liées au prix, 6.2 paquets de cigarettes supplémentaires sont achetés à la place. Une évaluation de la lourde taxe d'accise du Minnesota sur les cigarettes électroniques, a calculé qu'une augmentation de 10% des prix des cigarettes électroniques a entraîné une augmentation de 13% de la consommation de cigarettes combustibles et a constaté que quelque 32,400 XNUMX fumeurs adultes supplémentaires auraient arrêté cette habitude sans la taxe . Ces résultats soulignent naturellement l'importance cruciale de maintenir une fiscalité proportionnelle au risque.

En effet, alors que les responsables politiques européens révisent le cadre de lutte antitabac de l'UE dans le but de atteindre une génération sans fumée d'ici 2040, il sera essentiel d'élaborer la bonne politique fiscale qui incite les fumeurs à, idéalement, cesser complètement de fumer et, au minimum, à passer à des produits à risque réduit. Des politiques antitabac sensées seront plus efficaces si la réduction des risques est prise en compte, les décideurs faisant la distinction entre les produits connus pour tuer et ceux qui pourraient réduire les risques pour la santé des fumeurs.

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