Le Conseil Pêche de l'UE ne parvient pas à garantir une exploitation durable des stocks halieutiques

Le 17 décembre, les 27 ministres de la pêche de l'UE sont parvenus à un accord sur les possibilités de pêche pour les stocks halieutiques de l'UE en 2021. Malgré les délais prévus par la législation de l'UE et les engagements des Nations unies de mettre fin à la surpêche d'ici 2020, les ministres n'ont pas fixé de limites de pêche garantissant que exploité à des niveaux durables. Certaines possibilités de pêche, en particulier pour la Méditerranée, ont été fixées bien au-dessus des recommandations scientifiques.

La directrice principale du plaidoyer d'Oceana en Europe, Vera Coelho, a déclaré: «En dépassant les avis scientifiques pour environ 35% des limites de capture, les ministres de la pêche ignorent clairement les objectifs et les obligations juridiques de la politique de la pêche de l'UE, qui exige que tous les stocks de poissons soient exploités de manière durable. Malgré toutes les ambitions déclarées du Green Deal, le court-termisme continue de motiver les décisions dans le contexte d'une urgence environnementale.

L'UE a décidé des possibilités de pêche, y compris 23 totaux admissibles de captures (TAC) pour les stocks de poissons de l'Atlantique du Nord-Est et les limites de l'effort de pêche en Méditerranée occidentale. Malgré les propositions initiales raisonnables de la Commission européenne et ses tentatives pour accroître la transparence, le Conseil AGRIFISH n'a pas réussi à aligner tous les TAC de l'Atlantique du Nord-Est sur les avis scientifiques. Plusieurs TAC, principalement pour les stocks de poissons dont les données sont limitées, dépassaient les limites scientifiquement recommandées, notamment celles pour le merlu du sud, le lieu jaune dans le golfe de Gascogne, la sole dans l'ouest de l'Irlande ou la morue dans le Kattegat, entre autres.

Les ministres de l'UE se sont également fermement opposés à la proposition de la Commission européenne de réduire de 2021% les «jours de pêche» pour les chalutiers méditerranéens en 15 et se sont battus pour limiter la réduction à 7.5% seulement. Cette décision à courte vue ne tient pas compte des avis scientifiques appelant à des réductions d'effort plus fortes allant jusqu'à 80% pour la plupart des sotcs surexploités. Une situation comme celle-ci perpétuera la position peu enviable de la Méditerranée en tant que mer la plus surexploitée au monde, mettant encore plus en péril la réalisation du plan pluriannuel de l'UE 2019 pour les pêcheries démersales en Méditerranée occidentale.

Compte tenu de l'incertitude persistante entourant les relations futures avec le Royaume-Uni, le Conseil AGRIFISH a en outre fixé plus de 120 TAC provisoires pour les stocks partagés avec des pays tiers (y compris le Royaume-Uni et la Norvège), à ​​pêcher par les navires de l'UE dans l'UE et dans les eaux internationales. Ces TAC s'appliqueront à titre provisoire du 1er janvier au 31 mars 2021 pour assurer la poursuite de l'activité de pêche jusqu'à la conclusion d'accords sur ces stocks. En cas d'absence d'accord, le Conseil fixera des TAC unilatéraux définitifs pour 2021. Oceana exhorte toutes les parties concernées à suivre les avis scientifiques afin d'éviter une course à la surpêche entre l'UE et le Royaume-Uni.

Contexte

Les IPBES des Nations Unies Le rapport d'évaluation mondial sur la biodiversité et les services écosystémiques a averti que la pêche a été la principale cause de perte de biodiversité marine au cours des 40 dernières années. Dans l'Atlantique du Nord-Est, le taux de surpêche est passé de 66% à 40% des stocks évalués au cours de la dernière décennie, alors qu'en Méditerranée, il se maintient à des niveaux élevés. La transition vers une pêche pleinement durable doit s’accélérer si l’on veut que la surpêche devienne une chose du passé.

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La politique commune de la pêche (PCP) établit une obligation légale claire de mettre fin à la surpêche d'ici 2020, afin de garantir que tous les stocks exploités de l'UE sont restaurés au-dessus de niveaux sains qui peuvent produire le rendement maximal durable (RMD). La PCP stipule en outre que les stocks inclus dans des accords de pêche avec des pays tiers sont également exploités selon des normes similaires. En 2019, l'UE a adopté le plan pluriannuel pour la pêche démersale en Méditerranée occidentale (EC / 2019/1022) créant un cadre pour atteindre les objectifs de la PCP d'ici 2025, notamment en s'attaquant à l'effort de pêche excessif.

En raison du Brexit, plus de 100 limites de capture pour les stocks les plus importants de l'Atlantique, y compris ceux des grands fonds, seront soumises au résultat des négociations UE-Royaume-Uni, 2021 étant la première année où le Royaume-Uni ne sera pas soumis au droit de l'UE.

Recommandations des ONG à la Commission européenne et au Conseil de l'UE sur la définition des possibilités de pêche dans l'Atlantique du Nord-Est pour 2021 

Recommandations des ONG pour les limites de pêche en haute mer 2021-2022 

Réponse des ONG à la consultation de la Commission européenne sur les progrès de la PCP et les possibilités de pêche pour 2021 

Recommandations d'Oceana pour l'accord de pêche UE-Royaume-Uni

#AGRIFISH #EndSurpêche

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