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Aviation / compagnies aériennes

Affaire Boeing à l'OMC: l'UE met en place des contre-mesures contre les exportations américaines

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Le règlement de la Commission européenne augmentant les tarifs sur les exportations américaines vers l'UE d'une valeur de 4 milliards de dollars a été publié dans le Journal officiel de l’UE. Les contre-mesures ont été convenues par les États membres de l'UE, car les États-Unis n'ont pas encore fourni la base d'un règlement négocié, qui comprendrait une suppression immédiate des droits de douane américains sur les exportations de l'UE dans l'affaire Airbus à l'OMC. L'Organisation mondiale du commerce (OMC) a officiellement autorisé l'UE le 26 octobre à prendre de telles contre-mesures contre les subventions américaines illégales au constructeur aéronautique Boeing.

Les mesures prendront effet à partir d'aujourd'hui. La Commission européenne est prête à travailler avec les États-Unis pour régler ce différend et également pour convenir de disciplines à long terme concernant les subventions aux aéronefs. Une économie qui fonctionne pour les personnes Le vice-président exécutif et commissaire au commerce, Valdis Dombrovskis, a déclaré: «Nous avons toujours indiqué clairement que nous voulions régler ce problème de longue date. Malheureusement, faute de progrès avec les États-Unis, nous n'avons eu d'autre choix que d'imposer ces contre-mesures. L'UE exerce par conséquent ses droits juridiques en vertu de la récente décision de l'OMC. Nous appelons les États-Unis à accepter que les deux parties abandonnent les contre-mesures existantes avec effet immédiat, afin que nous puissions rapidement mettre cela derrière nous. La suppression de ces tarifs est une solution gagnant-gagnant pour les deux parties, en particulier avec la pandémie qui ravage nos économies. Nous avons maintenant l'occasion de redémarrer notre coopération transatlantique et de travailler ensemble vers nos objectifs communs. »

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Stratégie de l'aviation pour l'Europe

Affaire de subvention Boeing: l'Organisation mondiale du commerce confirme le droit de l'UE de riposter contre 4 milliards de dollars d'importations américaines

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L'Organisation mondiale du commerce (OMC) a permis à l'UE d'augmenter les droits de douane jusqu'à 4 milliards de dollars d'importations en provenance des États-Unis en guise de contre-mesure aux subventions illégales accordées au constructeur aéronautique américain Boeing. La décision s'appuie sur les conclusions antérieures de l'OMC reconnaissant les subventions américaines à Boeing comme illégales en vertu de la législation de l'OMC.

Une économie au service des personnes Vice-président exécutif et commissaire au commerce Valdis Dombrovskis (photo) a déclaré: «Cette décision tant attendue permet à l'Union européenne d'imposer des tarifs sur les produits américains entrant en Europe. Je préférerais de beaucoup ne pas le faire - des droits supplémentaires ne sont dans l'intérêt économique d'aucune des parties, d'autant plus que nous nous efforçons de nous remettre de la récession du COVID-19. Je me suis engagé avec mon homologue américain, l'ambassadeur Lighthizer, et j'espère que les États-Unis vont désormais baisser les tarifs imposés sur les exportations de l'UE l'année dernière. Cela générerait une dynamique positive à la fois économique et politique et nous aiderait à trouver un terrain d'entente dans d'autres domaines clés. L'UE continuera de rechercher vigoureusement ce résultat. Si cela ne se produit pas, nous serons contraints d'exercer nos droits et d'imposer des tarifs similaires. Bien que nous soyons pleinement préparés à cette possibilité, nous le ferons à contrecœur. »

En octobre de l'année dernière, à la suite d'une décision similaire de l'OMC dans une affaire parallèle sur les subventions d'Airbus, les États-Unis ont imposé des droits de rétorsion qui affectent les exportations de l'UE d'une valeur de 7.5 milliards de dollars. Ces droits sont toujours en vigueur aujourd'hui, malgré les mesures décisives prises par la France et l'Espagne en juillet de cette année pour emboîter le pas à l'Allemagne et au Royaume-Uni en s'assurant qu'ils se conforment pleinement à une décision antérieure de l'OMC sur les subventions à Airbus.

Dans les circonstances économiques actuelles, il est dans l’intérêt mutuel de l’UE et des États-Unis d’abandonner les tarifs dommageables qui pèsent inutilement sur nos secteurs industriel et agricole.

L'UE a fait des propositions spécifiques pour parvenir à un résultat négocié aux différends transatlantiques liés aux avions civils, le plus long de l'histoire de l'OMC. Il reste ouvert à travailler avec les États-Unis pour convenir d'un règlement juste et équilibré, ainsi que sur de futures disciplines pour les subventions dans le secteur des aéronefs civils.

Tout en s'engageant avec les États-Unis, la Commission européenne prend également les mesures appropriées et implique les États membres de l'UE afin qu'elle puisse utiliser ses droits de représailles au cas où il n'y aurait aucune perspective de résoudre le différend à une solution mutuellement avantageuse. Cette planification d'urgence comprend la finalisation de la liste des produits qui seraient soumis à des tarifs supplémentaires de l'UE.

Contexte

En mars 2019, l'Organe d'appel, la plus haute instance de l'OMC, a confirmé que les États-Unis n'avaient pas pris les mesures appropriées pour se conformer aux règles de l'OMC sur les subventions, malgré les décisions précédentes. Au lieu de cela, elle a continué à soutenir illégalement son avionneur Boeing au détriment d'Airbus, de l'industrie aérospatiale européenne et de ses nombreux travailleurs. Dans sa décision, l'Organe d'appel:

  • Confirmé que le programme fiscal de l'État de Washington continue d'être un élément central du subventionnement illégal de Boeing;
  • a constaté qu'un certain nombre d'instruments en cours, y compris certains contrats d'achat de la NASA et du département américain de la Défense, constituaient des subventions susceptibles de causer un préjudice économique à Airbus, et;
  • a confirmé que Boeing continue de bénéficier d'un avantage fiscal américain illégal qui soutient les exportations (la Foreign Sales Corporation et Extraterritorial Income Exclusion).

La décision confirmant le droit de l'UE à des représailles découle directement de cette décision antérieure.

Dans une affaire parallèle sur Airbus, l'OMC a autorisé les États-Unis en octobre 2019 à prendre des contre-mesures contre des exportations européennes d'une valeur allant jusqu'à 7.5 milliards de dollars. Cette décision était fondée sur une décision de l'Organe d'appel de 2018 qui avait conclu que l'UE et ses États membres ne s'étaient pas pleinement conformés aux décisions antérieures de l'OMC concernant les investissements de lancement remboursables pour les programmes A350 et A380. Les États-Unis ont imposé ces tarifs supplémentaires le 18 octobre 2019. Les États membres de l'UE concernés ont pris entre-temps toutes les mesures nécessaires pour assurer la pleine conformité.

Plus d'information

Décision de l'Organe d'appel de l'OMC sur les subventions américaines à Boeing

Consultation publique sur la liste préliminaire des produits dans le cas Boeing

Liste préliminaire des produits

Histoire de l'affaire Boeing

Histoire de l'affaire Airbus

 

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Stratégie de l'aviation pour l'Europe

Ciel unique européen: pour une gestion du trafic aérien plus durable et plus résiliente

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La Commission européenne est proposer une mise à niveau du cadre réglementaire du ciel unique européen qui fait suite au pacte vert européen. L'objectif est de moderniser la gestion de l'espace aérien européen et d'établir des trajectoires de vol plus durables et plus efficaces. Cela peut réduire jusqu'à 10% des émissions du transport aérien.

La proposition intervient alors que la forte baisse du trafic aérien causée par la pandémie de coronavirus appelle à une plus grande résilience de notre gestion du trafic aérien, en facilitant l'adaptation des capacités de trafic à la demande.

La commissaire aux transports, Adina Vălean, a déclaré: «Les avions zigzaguent parfois entre différents blocs d'espace aérien, ce qui augmente les retards et la consommation de carburant. Un système de gestion du trafic aérien efficace signifie plus de routes directes et moins d'énergie utilisée, ce qui entraîne moins d'émissions et des coûts inférieurs pour nos compagnies aériennes. La proposition d'aujourd'hui de réviser le ciel unique européen contribuera non seulement à réduire les émissions de l'aviation jusqu'à 10% grâce à une meilleure gestion des trajectoires de vol, mais stimulera également l'innovation numérique en ouvrant le marché des services de données dans le secteur. Avec les nouvelles règles proposées, nous aidons notre secteur de l'aviation à progresser sur la double transition verte et numérique. »

Ne pas adapter les capacités de contrôle du trafic aérien entraînerait des coûts supplémentaires, des retards et des émissions de CO2. En 2019, les retards ont coûté à eux seuls 6 milliards d'euros à l'UE et ont conduit à 11.6 millions de tonnes (Mt) de CO2 excédentaire. Pendant ce temps, obliger les pilotes à voler dans un espace aérien encombré plutôt que de suivre une trajectoire de vol directe entraîne des émissions de CO2 inutiles, et il en va de même lorsque les compagnies aériennes empruntent des itinéraires plus longs pour éviter les zones de tarification avec des tarifs plus élevés.

Le Green Deal européen, mais aussi de nouveaux développements technologiques tels que l'utilisation plus large des drones, ont placé la numérisation et la décarbonisation des transports au cœur même de la politique aérienne de l'UE. Cependant, la réduction des émissions reste un défi majeur pour l'aviation. Le ciel unique européen ouvre donc la voie à un espace aérien européen utilisé de manière optimale et intégrant les technologies modernes. Il assure une gestion collaborative du réseau qui permet aux utilisateurs de l'espace aérien de suivre des itinéraires optimaux pour l'environnement. Et cela permettra des services numériques qui ne nécessitent pas forcément la présence d'infrastructures locales.

Pour garantir des services de gestion du trafic aérien sûrs et rentables, la Commission propose des actions telles que:

  • Renforcer le réseau européen et sa gestion pour éviter la congestion et les itinéraires de vol sous-optimaux;
  • promouvoir un marché européen des services de données nécessaires à une meilleure gestion du trafic aérien;
  • rationaliser la réglementation économique des services de trafic aérien fournis au nom des États membres afin de stimuler une plus grande durabilité et résilience, et;
  • stimuler une meilleure coordination pour la définition, le développement et le déploiement de solutions innovantes.

Prochaines étapes

La proposition actuelle sera soumise au Conseil et au Parlement pour des délibérations, dont la Commission espère qu'elles seront conclues sans délai.

Par la suite, après l'adoption finale de la proposition, les actes d'exécution et les actes délégués devront être préparés avec des experts pour traiter des questions plus détaillées et techniques.

Contexte

L'initiative Ciel unique européen a été lancée en 2004 pour réduire la fragmentation de l'espace aérien au-dessus de l'Europe et améliorer les performances de la gestion du trafic aérien en termes de sécurité, de capacité, de rentabilité et d'environnement.

Une proposition de révision du ciel unique européen (SES 2+) a été présentée par la Commission en 2013, mais les négociations sont au point mort au Conseil depuis 2015. En 2019, un groupe de sages, composé de 15 experts dans le domaine, a été créé pour évaluer la situation actuelle et les besoins futurs en matière de gestion du trafic aérien dans l'UE, ce qui a abouti à plusieurs recommandations. La Commission a ensuite modifié son texte de 2013, en introduisant de nouvelles mesures, et a rédigé une proposition distincte visant à modifier le règlement de base de l'AESA. Les nouvelles propositions sont accompagnées d'un document de travail des services, présenté ici.

Plus d'information

Questions et réponses: Ciel unique européen: pour une gestion efficace et durable du trafic aérien

 

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Aviation / compagnies aériennes

#Aviation - Déclaration du commissaire Vălean sur l'intention de la Commission de prolonger la dispense de créneau 

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La commissaire aux transports Adina Vălean a publié une déclaration à la suite de l'adoption de la Commission rapport sur l'extension potentielle du Modification du règlement sur les créneaux horaires

Le commissaire Vălean a déclaré: «Le rapport montre que les niveaux de trafic aérien restent faibles et, plus important encore, ils ne devraient pas se redresser dans un proche avenir. Dans ce contexte, le manque de certitude sur les créneaux horaires fait qu'il est difficile pour les compagnies aériennes de planifier leurs horaires, ce qui rend la planification difficile pour les aéroports et les passagers. Pour répondre au besoin de certitude et répondre aux données de trafic, j'ai l'intention de prolonger la dispense de créneau pour la saison d'hiver 2020/2021, jusqu'au 27 mars 2021. »

La déclaration complète est disponible en ligne.

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