L'APCE appelle à une coopération renforcée entre le Conseil de l'Europe et le #Kazakhstan

La Commission permanente de l'Assemblée parlementaire du Conseil de l'Europe (APCE) a adopté la résolution 24 (2193) de novembre dernier, dans laquelle elle plaide pour un renforcement de la coopération entre le Kazakhstan et le Conseil de l'Europe. La résolution précise que l'Assemblée reconnaît "l'importance du Kazakhstan comme l'un des piliers de la stabilité dans la région euro-asiatique et appelle à l'intensification de la coopération avec ce pays".

Il décrit le Kazakhstan comme «un acteur de premier plan dans la résolution des problèmes de l’Asie centrale, notamment le terrorisme, le trafic de drogue et les problèmes de sécurité liés à la situation en Afghanistan».

«Sur la scène internationale, le Kazakhstan doit être félicité pour sa contribution positive à la résolution de problèmes internationaux majeurs tels que le programme nucléaire iranien et la crise en Syrie», lit-on dans la résolution de l'APCE.

Notant que "l'establishment politique et la société en général au Kazakhstan voient en l'Europe un point de référence en termes de développement politique, juridique, institutionnel et culturel", a déclaré l'APCE, "les dirigeants politiques du Kazakhstan ont répété à plusieurs reprises son engagement en faveur de la transformation démocratique de la région". pays et a récemment lancé une série de réformes visant à renforcer la gouvernance démocratique. "

"Cependant, le rythme des réformes a été lent, le système politique reste fortement centralisé, la culture démocratique n'a pas encore pris racine parmi les citoyens et le dialogue entre la société civile et les autorités en est à un stade très précoce", indique la résolution.

L'Assemblée a également "apprécié le fait que le Kazakhstan soit partie à plusieurs conventions du Conseil de l'Europe et a demandé à adhérer à un certain nombre d'autres instruments, y compris dans les domaines de la justice pénale et de la lutte contre la corruption." Elle continue d'encourager Astana utiliser davantage l'expertise du Conseil de l'Europe, en particulier celle de la Commission de Venise, dans le processus de réforme et adhérer aux conventions du Conseil de l'Europe ouvertes aux Etats non membres. Le Kazakhstan a rejoint la Commission de Venise dans 2011.

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Les parlementaires ont ajouté que la coopération actuelle au titre des «priorités de la coopération de voisinage avec le Kazakhstan» - axée sur la réforme du système de justice - devrait être étendue à d'autres domaines clés dans lesquels le Conseil de l'Europe peut apporter une contribution significative. Ils ont également demandé à Astana d'achever les procédures internes entamées dans 2013 pour devenir membre du Groupe d'Etats contre la corruption (GRECO), un institut créé par le Conseil de l'Europe pour 1999, afin de contrôler le respect par ses États du système anticorruption de l'organisation. normes.

Les parlementaires européens ont également encouragé leurs homologues kazakhs à tirer pleinement parti de l'accord de coopération entre 2004 et l'APCE et à participer de manière plus dynamique aux activités organisées par l'Assemblée et ses commissions.

La résolution est basée sur un rapport rédigé pendant un an et demi par le Vice-président de l'APCE, Axel Fischer, de l'Allemagne. Le rapport de la page 16 rédigé par ce membre du Bundestag de la CDU présente une analyse détaillée de la situation au Kazakhstan ainsi qu'un aperçu des réformes mises en œuvre dans le pays et des initiatives internationales du président Nursultan Nazarbayev.

«Le Kazakhstan est un pays très intéressé et susceptible de développer une coopération future avec le Conseil de l'Europe, compte tenu en particulier des projets ambitieux de réforme politique et de la contribution que notre organisation peut apporter à ce processus», a déclaré Fischer. dans son rapport.

Fischer déplore également que, dans certains pays européens, «les relations avec le Kazakhstan aient été quelque peu réticentes à être approfondies et considérées comme un pays parmi d'autres, sans tenir dûment compte de ses particularités, son rôle pour assurer la stabilité régionale et son souhait de se rapprocher des normes européennes dans le processus de modernisation. "Il cite ensuite l'ancien ministre des Affaires étrangères du Kazakhstan, Erlan Idrissov, qui, lors d'une réunion avec la délégation de l'APCE en juin 1, 2016, a déclaré:" le moment est venu de "régler les lunettes" à travers lesquelles l'Europe voit le Kazakhstan. "

Convaincu que des relations plus étroites et une coopération renforcée entre le Conseil de l'Europe et le Kazakhstan seraient bénéfiques pour les deux parties, M. Fischer a exhorté le Kazakhstan à tirer parti de «l'expérience et les compétences du Conseil de l'Europe dans l'accompagnement des pays sur la voie de la transition démocratique».

L'Assemblée parlementaire est l'un des deux principaux organes statutaires du Conseil de l'Europe, une organisation de la nation 47, et est composée de parlementaires des parlements nationaux des Etats membres du Conseil de l'Europe.

Le Kazakhstan a officiellement mis en place une coopération avec le Conseil de l'Europe et ses structures au sein de 1997. Bien qu'il ne soit pas membre du Conseil de l'Europe, il participe à ses accords partiels élargis qui permettent aux pays extérieurs à l'organisation de collaborer avec le conseil sur des questions d'intérêt mutuel.

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