Quartier à la croisée des chemins: Bilan de l'année de défis

Le rapport annuel de l'UE sur la mise en œuvre de sa politique européenne de voisinage (PEV) montre un tableau mitigé. Bien que 2013 ait été une année de crises pour certains de ses partenaires, reflétant l'instabilité politique et des conditions socio-économiques difficiles, l'UE a continué de soutenir les efforts visant à renforcer la gouvernance démocratique, à renforcer la sécurité et à soutenir un développement durable et inclusif. Des réformes politiques et économiques cruciales ont été mises en œuvre dans plusieurs pays du voisinage, tandis que dans d'autres pays, les réformes démocratiques et la reprise économique des années précédentes ont été menacées par des problèmes de sécurité nationaux et régionaux.

UE tenu engagement avec ses partenaires

La PEV, avec tous ses instruments de politique, reste le cadre dans lequel l'UE travaille avec ses partenaires en vue d'établir la démocratie, le renforcement du développement économique durable et inclusive, et la sécurité des bâtiments.

Le `` paquet annuel PEV '' présenté par la haute représentante de l'UE pour les affaires étrangères et la politique de sécurité / vice-présidente de la Commission Catherine Ashton et le commissaire à l'élargissement et à la politique de voisinage Štefan Füle, souligne que le succès de la politique dépend de la capacité et des engagements des gouvernements à réforme.

«L'engagement avec nos voisins est une priorité absolue pour l'UE. La politique européenne de voisinage nous permet de répondre aux défis auxquels nos partenaires doivent faire face tout en préservant les intérêts de l'UE. Il vise à prévenir et résoudre les conflits et il incite à nos voisins de se déplacer vers des réformes politiques et économiques ", a déclaré Mme Ashton lors de la publication de l'emballage.

Les rapports montrent que les défis auxquels sont confrontés les pays partenaires sont de plus en plus diversifiés. Cela exige que la politique répond mieux aux attentes et aux besoins actuels de chaque partenaire et, en même temps, offre une vision de leur intégration économique et de leur association politique avec l'UE à long terme.

Le commissaire Füle a ajouté: «Les événements de ces derniers mois ont démontré que notre voisinage reste une région sur laquelle l'UE doit concentrer son attention et ses ressources. Les aspirations populaires à une vie meilleure et à la jouissance des droits de l'homme fondamentaux et des libertés fondamentales restent fortes. Et si la volonté de réforme ne peut être imposée de l'extérieur, l'UE a la responsabilité particulière de soutenir les partenaires qui sont engagés dans le chemin difficile et exigeant de la transition vers la démocratie et des sociétés plus inclusives ". En s'engageant directement avec les gens, en ouvrant les voyages et les études opportunités pour les citoyens et la promotion de la mise en réseau entre les communautés (entreprises, recherche, universités, arts, culture, etc.), en plus de soutenir la société civile, la politique de l'UE peut agir comme un catalyseur dans ce processus. »

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Progrès dans la mise en œuvre des engagements de réforme `` inégaux ''

Vers le sud, en Tunisie, la transition démocratique a progressé grâce à un dialogue inclusif et malgré les grandes menaces de sécurité. L'adoption consensuelle d'une nouvelle constitution en Janvier 2014 était une étape démocratique importante. Au Maroc, les progrès réalisés dans la mise en œuvre des engagements énoncés dans la réforme constitutionnelle de 2011 est restée lente, bien que les réformes de la politique de migration et de la justice militaire étaient des mesures positives. En Egypte, les inquiétudes continuent à propos de la polarisation politique, la liberté de réunion et de presse freedom.Libya fait face à des problèmes de sécurité graves et l'aggravation, la prévention de la réconciliation nationale et la stabilisation politique. Liban et en Jordanie luttent avec l'impact de la guerre civile syrienne sur leurs systèmes politiques, économiques et sociaux, ce qui compromet sérieusement leur capacité à mener des réformes politiques et structurelles. Israéliens et Palestiniens ont relancé les négociations de paix, mais se heurtent encore à des obstacles sérieux.

Dans les pays orientaux de la PEV, l'Ukraine a vu changement important - déclenché par des protestations civiles massives (soi-disant euromaïdan) à l'appui de l'association politique et l'intégration économique avec l'UE. L'UE est prête à soutenir l'Ukraine dans sa quête d'un avenir démocratique et prospère. En fait, la Commission a annoncé le 5 Mars 2014 un ensemble de mesures, y compris EUR 11 milliards en aide financière sur plusieurs années. Le 21 Mars 2014, le volet politique de l'accord UE-Ukraine Association a été signé à Bruxelles. Moldavie et la Géorgie ont fait des progrès dans les réformes politiques et judiciaires, et les réformes pour se préparer à la mise en œuvre des accords d'association. élections en Géorgie à l'automne 2013 marqué sa deuxième transition démocratique du pouvoir. L'Arménie a poursuivi les réformes démocratiques, mais a décidé de mettre sur les préparatifs de maintien de la conclusion d'un accord d'association, y compris une zone de libre-échange approfondi et complet (ALEAC) et de ne pas parapher. L'Azerbaïdjan a continué à traiter à la légère les appels à améliorer le respect des droits et des libertés fondamentales. Belarus n'a fait aucun progrès dans les réformes politiques.

Il y avait des progrès importants sur la mobilité et la migration avec la plupart des pays partenaires de l'Est et un premier partenariat pour la mobilité avec un partenaire sud a été signé avec le Maroc en Juin 2013 et un second avec la Tunisie au début de Mars 2014.

Dans le cadre de son partenariat avec la société dans les pays de la PEV, l'UE a renforcé la participation et de l'appui à la société civile qui a continué à jouer un rôle important.

Assistance pour les partenaires de la PEV a atteint le plus haut niveau annuel sur toute la période de sept ans en 2013, à 2.65 milliards €. Après deux ans de négociations, le cadre financier pour 2014-2020 et les instruments pertinents, y compris le nouvel instrument européen de voisinage (ENI), ont été approuvés en Décembre. Malgré la crise financière, le niveau de financement assuré pour le quartier est de € 15.4bn, ce qui confirme l'engagement de l'Union européenne et la priorité donnée au quartier.

Plus d'information

Site web du commissaire Štefan Füle
Site Web de la Haute Représentante Catherine Ashton
Commission européenne: Politique européenne de voisinage
Pour la communication conjointe consulter le site Web SEAE

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