Les licences pour le dialogue avec les parties prenantes en Europe: Foire aux questions

1. Qu'est-ce que les licences pour l'Europe et pourquoi a-t-il été lancé?

Licences for Europe est un dialogue entre parties prenantes dans le domaine du contenu numérique lancé par la Commission européenne en février de cette année à la suite de sa communication de 2012 de décembre sur le contenu dans le marché unique numérique (voir ci-dessous). IP / 12 / 1394).

Son objectif est de promouvoir des initiatives pratiques dirigées par le secteur visant à mettre en ligne davantage de contenus protégés par le droit d'auteur dans le marché unique numérique. Les travaux se sont concentrés sur quatre domaines dans lesquels des progrès rapides sont nécessaires et possibles:

i) accès transfrontalier et portabilité des services;

(ii) contenu généré par l'utilisateur et micro-licence;

(iii) patrimoine culturel audiovisuel, et;

(iv) fouille de textes et de données.

Les parties prenantes participant au dialogue se sont réunies au cours de trois séances plénières et de plus de trente réunions de groupes de travail sur une période de dix mois. Les résultats du dialogue ont été présentés lors de la dernière séance plénière d'aujourd'hui.

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2. Qui ont participé au dialogue avec les parties prenantes?

Parmi les participants figuraient des représentants de parties intéressées telles que des organisations de consommateurs et de défense des droits numériques, des sociétés informatiques et technologiques, des fournisseurs de services Internet, des institutions du patrimoine cinématographique, des radiodiffuseurs, des bibliothèques publiques, des auteurs, des producteurs, des interprètes et d'autres titulaires de droits d'auteur dans les domaines de l'audiovisuel, de la musique, de l'édition et industries du jeu vidéo.

Les listes des participants aux quatre groupes de travail sont disponibles sur le site web Licences for Europe:

http://ec.europa.eu/licences-for-europe-dialogue/en/content/working-groups.

3. Quel a été le rôle de la Commission dans ce dialogue entre parties prenantes?

La Commission a présenté une analyse des problèmes actuels liés aux licences et, dans le but de souligner la nécessité d'un débat moins polarisé, a organisé le dialogue avec les parties prenantes. Cela impliquait de jouer le rôle de facilitateur, d’organiser les réunions et de présider les quatre groupes de travail et les séances plénières. La responsabilité et l’appropriation des solutions présentées aujourd’hui incombent aux différentes parties prenantes qui ont participé au dialogue.

4. Quels sont les principaux résultats du dialogue?

Les résultats les plus tangibles de Licences pour l'Europe sont une gamme d'initiatives de l'industrie, d'engagements des parties prenantes et de feuilles de route pour une action future dans les quatre domaines couverts par le dialogue qui ont été présentés à la réunion plénière finale (voir annexe).

Bien que toutes les initiatives résultent des travaux des quatre groupes de travail (ou soient directement liées à celles-ci), leur nature et la gamme des parties prenantes qui les ont souscrites sont différentes pour chacun. La présentation de ces engagements n'implique pas que toutes les parties à Licences for Europe ont accepté tous les engagements.

À titre d'illustration, certains résultats consistent en des accords entre titulaires de droits d'auteur et utilisateurs (par exemple, l'industrie audiovisuelle et les institutions du patrimoine cinématographique s'accordant sur des principes communs pour la numérisation des films européens catalogués). D'autres sont des contributions de différents représentants de l'industrie (telles que la déclaration de l'industrie audiovisuelle sur la transférabilité transfrontalière); ainsi que des offres concrètes dans le secteur, telles que des mécanismes de micro-licence pour la musique sur des sites Web et une clause type soutenue par un centre d’exploitation minière basé sur le Web pour l’extraction de textes et de données.

Les discussions au sein de chaque groupe de travail Licences for Europe ont révélé que de nouveaux services et solutions de licence sont déployés à un rythme de plus en plus rapide pour offrir davantage de contenu en ligne aux consommateurs et utilisateurs européens. Par exemple, les discussions en groupes de travail ont montré que la portabilité transfrontalière est déjà de plus en plus une réalité pour certains livres de musique et de livres électroniques, de journaux / magazines, et que le secteur accélère le développement de solutions de licence en un clic pour les petites entreprises. utilisations et utilisateurs.

Deux groupes - le contenu généré par les utilisateurs et l'exploration de textes et de données - ne sont pas parvenus à un consensus parmi les parties prenantes sur les problèmes à résoudre ou sur les résultats. Cependant, les discussions ont fourni des informations utiles sur les questions en jeu et une certaine compréhension des positions des différentes parties prenantes. Dans le même temps, des engagements concrets, censés faire une différence dans la vie des internautes, ont également été présentés dans ces domaines.

5. Où puis-je trouver plus d’information?

Tous les documents pertinents (ordres du jour, conclusions, présentations des quatre groupes de travail et des réunions plénières) ont été publiés et sont disponibles en ligne sur la Commission. Les licences pour l'Europe site. Les documents relatifs à chacune des initiatives présentées lors de la séance plénière finale sont également publiés en ligne sur le même site Web.

6. Quelles sont les prochaines étapes sur les licences pour l'Europe?

Le dialogue sur les licences pour l’Europe s’est achevé par la dernière séance plénière. La Commission a toutefois l'intention de contrôler les engagements pris par les parties prenantes dans le cadre du dialogue. L’industrie a été invitée à rendre compte de l’état de mise en œuvre des solutions identifiées dans Licences for Europe. La Commission se penchera plus particulièrement sur certaines de ces initiatives, telles que l'accord sur la tenue d'un dialogue ad hoc sur les archives de radiodiffusion, où des travaux supplémentaires devront être menés à la suite de Licences for Europe. Dans tous les cas, la Commission continuera à fournir des informations sur l'état de mise en œuvre des différentes initiatives (par exemple, la Commission a l'intention de publier régulièrement en ligne une liste de services en ligne offrant une portabilité transfrontalière).

7. Quelles sont les prochaines étapes de la révision du droit d'auteur?

Comme annoncé dans la communication 18 de décembre 2012 sur le «contenu dans le marché unique numérique» (IP / 12 / 1394), Licences for Europe était l’une des deux voies d’action parallèles que la Commission s’était engagée à prendre jusqu’à la fin de son mandat pour veiller à ce que le cadre du droit d’auteur de l’UE reste adapté à l’environnement numérique.

Par conséquent, parallèlement aux licences pour l'Europe, la Commission procède actuellement à un réexamen du cadre juridique de l'UE en matière de droit d'auteur en vue de décider de la possibilité de présenter des propositions de réforme législative au printemps 2014. Comme indiqué dans le Programme de travail de la commission pour 2014, la Commission prépare une analyse d'impact et lancera prochainement une consultation publique sur le réexamen en cours. Les connaissances acquises lors du dialogue Licences for Europe constituent une contribution précieuse.

ANNEXE

Les licences pour l'Europe

Dix promesses pour mettre plus de contenu en ligne

Le dialogue des parties prenantes «Licences pour l'Europe» a été lancé par la Commission en février de cette année à la suite de sa communication du 18 décembre 2012 sur «Le contenu dans le marché unique numérique». La communication a défini deux pistes d'action parallèles: d'une part, achever ses efforts en cours pour réviser et moderniser le cadre législatif de l'UE sur le droit d'auteur; et d'autre part, pour faciliter des solutions pratiques menées par l'industrie aux questions sur lesquelles des progrès rapides étaient jugés nécessaires et possibles.Le dialogue s'est tenu sous la responsabilité conjointe du commissaire chargé du marché intérieur Michel Barnier, de la commissaire à l'agenda numérique Neelie Kroes et de l'éducation, de la culture et du multilinguisme et la commissaire à la jeunesse Androulla Vassiliou. Il était organisé en quatre groupes de travail thématiques: accès transfrontalier et portabilité des services; Contenu généré par l'utilisateur et micro-licences; Patrimoine audiovisuel; et l'exploration de texte et de données. Des engagements ont été pris par les parties prenantes dans les quatre groupes de travail. Ils ont soit été approuvés par les titulaires de droits d'auteur de différents secteurs, au cas par cas avec des représentants aussi variés que les institutions du patrimoine cinématographique, les détaillants et les diffuseurs; ou ils constituent des engagements plurilatéraux de la part d'un secteur industriel. Ils couvrent, diversement, les secteurs de la musique, de l'imprimé et de l'audiovisuel. Pris dans leur ensemble, la Commission s'attend à ce que ces engagements constituent une nouvelle étape pour rendre l'environnement des utilisateurs plus facile dans de nombreuses situations différentes. Deux groupes - le contenu généré par les utilisateurs et l'exploration de textes et de données - ne sont pas parvenus à un consensus parmi les parties prenantes sur les problèmes à résoudre ou sur les résultats. Cependant, les discussions ont fourni des informations utiles sur les questions en jeu et une certaine compréhension des positions des différentes parties prenantes. Dans le même temps, des engagements concrets, censés faire une différence dans la vie des internautes, ont également été présentés dans ces domaines. Ce document résume les «Dix engagements pour mettre plus de contenu en ligne» qui sont le résultat du dialogue des parties prenantes «Licences pour l'Europe». Ces engagements sont sans préjudice de la nécessité éventuelle d'une action de politique publique, y compris une réforme législative.

La Commission suivra la mise en œuvre des engagements "Licences pour l'Europe" afin qu'ils apportent une réelle valeur ajoutée en termes pratiques. La Commission attend des partenaires concernés qu'ils mettent pleinement en œuvre et sans délai ces engagements.

En parallèle, la Commission achèvera, d'ici au printemps 2014, son examen en cours du cadre de l'UE en matière de droit d'auteur en vue de décider de déposer ou non des propositions de réforme législative. Les engagements décrits ci-dessus et les discussions, y compris dans les domaines où aucun consensus des parties prenantes n'a émergé, alimenteront le processus d'examen. Une consultation publique sera lancée prochainement dans le cadre de l'examen. Cela donnera une nouvelle occasion à toutes les voix de se faire entendre dans le débat et aidera à centrer la discussion sur l'ensemble plus large des questions abordées dans le processus d'examen.

1. Portabilité transfrontalière des services d'abonnement: déclaration conjointe de l'industrie audiovisuelle.

Aujourd'hui, les abonnés aux services audiovisuels en ligne, par exemple les consommateurs visionnant des films via un fournisseur d'accès Internet ou une boutique en ligne, se voient souvent refuser l'accès aux services légalement achetés dans leur propre pays de l'UE lorsqu'ils franchissent des frontières nationales.

Cela va changer: les représentants du secteur audiovisuel ont publié une déclaration affirmant leur volonté de continuer à œuvrer pour le développement de la portabilité transfrontalière. Les consommateurs seront de plus en plus en mesure de regarder des films, des programmes de télévision et d'autres contenus audiovisuels auxquels ils se sont abonnés chez eux, lors de leurs voyages d'affaires ou de vacances dans l'UE. C'est déjà largement le cas avec la musique, les livres électroniques, les magazines et les journaux.

[Signataires: Association of Commercial Television (ACT), Coordination européenne des producteurs indépendants (CEPI), Europa Distribution, EUROVOD, Fédération des réalisateurs européens (FERA), Fédération internationale des associations de distributeurs de films (FIAD), Fédération internationale des associations de producteurs de films (FIAPF), Alliance indépendante du cinéma et de la télévision (IFTA), Fédération internationale de la vidéo (IVF), Motion Picture Association (MPA), Sports Rights Owners Coalition (SROC), Society of Audiovisual Authors (SAA)]

2. Amélioration de la disponibilité des livres électroniques au-delà des frontières et sur tous les appareils: une feuille de route du secteur du livre électronique.

Malgré les progrès réalisés, les consommateurs ne sont souvent toujours pas en mesure de transférer le contenu de leur livre électronique d'un appareil à un autre en raison de la diversité des formats de livres électroniques et d'autres restrictions. Ils ne peuvent pas non plus facilement trouver des offres en ligne, en particulier, émanant d’acteurs plus petits du marché.

Cela va changer: les éditeurs, les libraires et les auteurs continueront à promouvoir l'accès transfrontalier, l'interopérabilité et la découvrabilité des livres électroniques par le biais de plusieurs initiatives, telles que ePub, un format standard ouvert qui permettra de lire des livres électroniques sur différents appareils. En conséquence, vous pourrez de plus en plus accéder à vos livres électroniques en ligne où que vous soyez et à partir de n'importe quel appareil, à condition que votre détaillant fonctionne avec des formats interopérables.

[Signataires: European Writers Council (EWC), European Booksellers Federation (EBF), International Association of Scientific, Technical & Medical Publishers (STM), Federation of European Publishers (FEP), European Publishers Council (EPC))]

3. Licences simplifiées pour la musique: engagements du secteur de la musique.

L'utilisation (et la réutilisation) de la musique sur les principales plates-formes est largement couverte par des accords de licence généraux entre les producteurs, les éditeurs, les sociétés de gestion collective d'auteurs et ces plates-formes. Les petites entreprises ou les particuliers qui souhaitent obtenir une licence pour, par exemple, l'utilisation de musique de fond sur leur site Web peuvent avoir des difficultés à acquérir les licences nécessaires.

Cela va changer: les producteurs de disques proposent une nouvelle licence paneuropéenne permettant la musique de fond sur des sites Web. Pour les auteurs et les éditeurs, leurs sociétés de gestion collective des droits se sont engagées à diffuser les meilleures pratiques dans les régimes de licences existants. Ainsi, des licences à petite échelle seront disponibles dans tous les pays de l'UE, par exemple pour la musique de fond sur des sites Web et la baladodiffusion / diffusion Web.

[Initiatives de la Fédération internationale de l'industrie phonographique (IFPI) et du Groupement européen de sociétés d'auteurs et compositeurs (GESAC)]

4. Un accès plus facile à l'impression et aux images: une boîte à outils de l'industrie de l'impression.

Aujourd'hui, les utilisateurs ne savent pas toujours ce qu'ils peuvent ou ne peuvent pas faire avec un texte ou une image, et s'ils peuvent obtenir une licence et comment.

Cela changera: Une gamme de nouvelles solutions de licence permettra à tous les utilisateurs (des entreprises aux particuliers) de savoir ce qu’ils sont capables de faire avec du texte et des images et de demander l’autorisation nécessaire au moyen de solutions de licence simplifiées. Cela comprend l'identification des titulaires de droits, l'information des utilisateurs sur les licences et leurs conditions, ainsi que des systèmes faciles de paiement à l'utilisation.

[Signataires: European Publishers Council (EPC), European Visual Artists (EVA), European Writers 'Council (EWC), Federation of European Photographers (FEP), International Federation of Reproduction Rights Organizations (IFRRO), International Federation of Journalists (FIJ) , Association internationale des éditeurs scientifiques, techniques et médicaux (STM)]

5. Permettre l'identification en ligne de votre travail et de vos droits: une feuille de route sectorielle.

Les auto-éditeurs Web, tels que les créateurs qui publient leurs nouvelles chansons ou vidéos en ligne, sont protégés par le droit d'auteur. Cependant, souvent, ils ne peuvent pas (facilement) obtenir des identifiants pour leurs œuvres, ou des licences pour réutiliser des contenus existants, les empêchant de monétiser leurs œuvres ou de mettre fin aux violations de leurs droits, s'ils le souhaitent.

Cela changera: les créateurs - «auto-éditeurs» - pourront joindre une identification lisible par machine à leur contenu, afin de faciliter les revendications et la reconnaissance de la paternité et des droits associés. Cela facilitera l'utilisation (et la réutilisation) du contenu. Grâce à davantage de sites Web «hub» nationaux et régionaux, comme le nouveau hub du droit d'auteur au Royaume-Uni, l'industrie accélérera le développement d'un marché efficace en aidant les utilisateurs à obtenir les licences dont ils ont besoin.

[La Déclaration de contenu Web (WCD) est issue de la Linked Content Coalition (LCC) - une alliance industrielle visant à faciliter l'octroi de licences grâce à un échange amélioré d'informations sur les droits (informations sur le propriétaire du droit et les conditions de licence)]

6. Participation plus active des lecteurs dans la presse en ligne: une déclaration sur l'amélioration de l'expérience utilisateur.

Dans l'environnement numérique, un nombre croissant de journaux et de magazines encouragent les interactions dynamiques entre les utilisateurs et les éditeurs de presse.

Cela va changer: les éditeurs de presse s'engageront avec les lecteurs pour améliorer l'expérience utilisateur, y compris via l'intégration du contenu généré par l'utilisateur (UGC) dans leurs publications et services en ligne. Cela inclura l'amélioration des informations sur ce que les utilisateurs peuvent faire avec le contenu des éditeurs de presse et ce que les éditeurs de presse peuvent faire avec le contenu des utilisateurs, notamment sur la manière de mieux identifier et protéger le contenu, ainsi que sur l'éducation, la sensibilisation et le partage des meilleures pratiques à travers le monde. secteur.

[Signataires: Association européenne des médias de magazines (EMMA), Association européenne des éditeurs de journaux (ENPA), Conseil européen des éditeurs (EPC)]

7. Plus de films sur le patrimoine en ligne: un accord sur les principes et les procédures.

Les institutions du patrimoine cinématographique ont du mal à financer la numérisation des films du patrimoine européen et à obtenir les autorisations auprès des titulaires de droits. Le patrimoine cinématographique européen qui serait autrement accessible aux citoyens est laissé sur le plateau.

Cela changera: les institutions du patrimoine cinématographique et les producteurs de films sont désormais convenus de la numérisation, de la restauration et de la mise à disposition du patrimoine cinématographique européen. Cela inclut des approches de partage des coûts de numérisation et de rémunération. Il permettra aux institutions du patrimoine cinématographique de libérer des films européens de valeur stockés dans leurs archives tout en garantissant aux titulaires de droits une part appropriée des récompenses.

[Signataires: Association des Cinémathèques Européennes (ACE), Fédération des réalisateurs européens de films (FERA), Fédération internationale des associations de producteurs de films (FIAPF), Société des auteurs audiovisuels (SAA)]

8. Libérer les archives de séquences télévisées grâce à la numérisation: discussions entre les diffuseurs publics et les titulaires de droits.

Les radiodiffuseurs de service public ont des archives comprenant des millions d'heures de séquences télévisées. La compensation des droits avec la myriade de titulaires de droits aujourd'hui rend l'utilisation de ce matériel coûteuse et prend du temps.

Cela changera: les radiodiffuseurs et les titulaires de droits se sont engagés pour la première fois à trouver des solutions pour la numérisation et la mise à disposition des archives de séquences de télévision des radiodiffuseurs.

[Signataires: Union européenne de radio-télévision (UER), Société des auteurs audiovisuels (SAA) n'excluant pas le dialogue avec d'autres parties concernées.]

9. Améliorer l'identification et la découvrabilité du contenu audiovisuel en ligne: une déclaration de l'industrie audiovisuelle.

Certains producteurs audiovisuels européens ont tardé à adopter des identifiants interopérables pour leurs productions. Ceci, associé à un manque d'interopérabilité entre les normes disponibles sur le marché (ISAN et EIDR), a rendu difficile la gestion des droits, y compris l'octroi de licences et la rémunération. Cela freine la disponibilité du contenu en ligne.

Cela va changer: la déclaration représente, pour la première fois, un large soutien aux identifiants internationaux normalisés des œuvres audiovisuelles provenant d'un large éventail d'acteurs du secteur européen. Rendre les normes actuelles interopérables et les utiliser largement aidera à sortir les œuvres audiovisuelles du «trou noir» numérique et à rationaliser leur distribution et leur découvrabilité.

[Signataires: Société civile pour l'Administration des Droits des Artistes et Musiciens Interprètes (Adami), British Film Institute (BFI), Coordination Européenne des Producteurs Indépendants (CEPI), Association Européenne des Fonds Régionaux du Film (CineRegio), Entertainment Identifier Registry ( EIDR), Eurocinema, Organisation européenne des sociétés de collecte de producteurs de films et de télévision (EuroCopya), Promotion du cinéma européen (EFP), Fédération des réalisateurs européens (FERA), Fédération internationale des associations de producteurs de films (FIAPF), Institut national de Audiovisuel (INA), Agence internationale ISAN (ISAN-IA), Société des auteurs audiovisuels (SAA)]

10. Exploration simplifiée des textes et des données de matériel sur abonnement pour les chercheurs non commerciaux: un engagement des éditeurs scientifiques.

Les chercheurs sont de plus en plus désireux de s'engager dans l'exploration de textes et de données, c'est-à-dire le «balayage» automatisé de textes ou d'ensembles de données à la recherche, par exemple, de nouvelles corrélations ou récurrences significatives. Même lorsque les chercheurs sont abonnés à des publications scientifiques et autres, il n'est pas certain qu'ils pourront les exploiter en l'absence d'une autorisation spécifique des éditeurs. En outre, les chercheurs rencontrent parfois des problèmes techniques pour extraire du texte ou des données.

Cela va changer: les éditeurs scientifiques ont proposé une clause de licence pour le matériel sur abonnement comme solution, soutenue par les solutions technologiques nécessaires pour permettre l'exploitation minière. Cela devrait permettre aux chercheurs d'exploiter, à des fins de recherche scientifique non commerciale et sans frais supplémentaires, des revues souscrites par leur université ou institution de recherche. Les chercheurs pourront se connecter à un «portail minier» en ligne à travers lequel ils pourront accéder à l'infrastructure existante des éditeurs participants et aux publications minières souscrites par leur université ou institution de recherche. Une «licence de clic» pour les chercheurs individuels a été développée.

[Signataires: au 11/11/2013, les éditeurs suivants avaient souscrit à cet engagement: American Chemical Society, British Medical Journal Publishing Group Ltd, Brill Publishers, Elsevier BV, Georg Thieme Verlag KG, Hogrefe Verlag GmbH & Co. KG, Institute of Physics / IOP Publishing Ltd, John Wiley & Sons Ltd, New England Journal of Medicine (Massachusetts Medical Society), Oxford University Press, Springer Science + Business Media Deutschland GmbH, Taylor and Francis Ltd, Wolters Kluwer Health (Medical Research) Ltd ]

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