#Gas: les députés renforcent les règles de l'UE sur les pipelines à destination et en provenance des pays tiers

Tous les gazoducs des pays tiers vers l'UE doivent respecter pleinement les règles du marché européen du gaz, comme les amendements à la directive européenne sur le marché du gaz approuvés par la commission de l'industrie et de l'énergie mercredi par 41 et les abstentions 13. Toutes les exceptions doivent être strictement limitées dans le temps, et la Commission de l'UE et les Etats membres concernés doivent être impliqués dans leur décision, insistent les députés.

Ces règles du «troisième paquet énergie» de l'UE régissent, entre autres, l'accès des tiers, les exigences de transparence, des tarifs équitables et une séparation appropriée des producteurs et des distributeurs dans la chaîne d'approvisionnement en gaz.

Plus précisément, les gazoducs en provenance de Russie (y compris Nord Stream 2), de Norvège, d'Algérie, de Libye, de Tunisie et du Maroc doivent être conformes aux principales dispositions cla réalisation d'un marché intérieur du gaz, tels que le dégroupage des gestionnaires de réseau de transport (GRT), la supervision par des autorités de régulation indépendantes et l'accès des tiers aux infrastructures, estiment les députés.

L'UE et le gaz naturel: faits et chiffres (infographie)

Des règles plus strictes sur les exceptions

Les députés ont également resserré les conditions à remplir avant de pouvoir faire des exceptions aux règles du marché du gaz, telles que des dérogations (pour les gazoducs existants) ou des exemptions (pour les pipelines à construire). Celles-ci:

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• Imposer un délai maximal de 5-année pour exemptions;
• accroître l'implication de la Commission européenne dans les décisions concernant les dérogations;
• impliquer les États membres dont les marchés pourraient être affectés par les infrastructures pipelinières, ainsi que les autorités du pays tiers concerné, en décidant des dérogations et des exemptions.

Les sanctions contre les pays tiers devraient être prises en compte

La commission a également modifié la proposition pour indiquer que, lorsqu'elle déciderait des exemptions pour les nouveaux gazoducs entrant dans l'UE, la Commission devrait envisager des mesures restrictives de l'UE, telles que des sanctions économiques, imposées à ce pays tiers.

Le rapporteur, Jerzy Buzek (PPE, PL), a déclaré: «Aujourd'hui, nous nous sommes assurés que notre marché du gaz reposera sur une clarté juridique totale et la cohérence de la législation existante, une étape importante vers l'achèvement de notre union de l'énergie. Cette conformité est une condition préalable à notre sécurité et à notre indépendance énergétiques - d’autant plus que la dépendance de l’UE à l’égard des importations de gaz ne cesse de croître. J'ai hâte d'entamer et, je l'espère, de conclure les négociations interinstitutionnelles sous la présidence bulgare - qui a une chance de laisser un héritage dans le domaine de l'énergie.

Vidéo: extraits du vote et déclaration du rapporteur

Prochaines étapes

 Les députés peuvent entamer des négociations avec les ministres de l'UE une fois que le Parlement a approuvé un mandat pour eux, lors de sa session plénière d'avril 16-19 à Strasbourg, et le Conseil a approuvé sa propre approche sur le dossier.

Contexte

L'UE est fortement tributaire des importations de gaz en provenance de pays tiers (ils représentaient 69.3% de la consommation totale de gaz de l'UE dans 2015). La Russie a fourni 42% des importations de gaz de l'UE dans 2016, suivie par la Norvège (34%) et l'Algérie (10%).

Dans 2016, le Parlement européen a voté résolution, exprimant sa préoccupation devant le doublement proposé de la capacité du gazoduc Nord Stream.