Discours du commissaire Arias Cañete: Une union des énergies `` renouvelables ''

Monsieur le Secrétaire Spiridonovs État,

Le Président Buzek,

Le ministre Marghem,

Excellences,

Mesdames et Messieurs,

La salle comble et le panneau de niveau élevé ici aujourd'hui montrent à quel point les énergies renouvelables haute sont sur l'agenda européen.

On ne pouvait pas se joindre à nous à un meilleur moment.

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Nous sommes déjà à la vapeur avant de faire de l'Union l'énergie une réalité. Et nous sommes à quelques mois de la conférence de Paris où nous espérons obtenir un accord mondial ambitieux sur le climat.

Aujourd'hui, je veux parler de la façon dont les énergies renouvelables s'inscrivent dans notre vision pour un avenir durable en matière d'énergie et de climat.

Cette Commission a commencé par une promesse d'être différente: être "plus grande et plus ambitieuse sur les grandes choses". Beaucoup disent que le changement climatique est l'une des plus grandes menaces auxquelles notre société est confrontée et l'UE mène l'action pour réduire les émissions depuis de nombreuses années maintenant. Comme nous le savons tous, les énergies renouvelables peuvent grandement y contribuer et réduire notre dépendance énergétique externe. C'est pourquoi, devenir le numéro un mondial des énergies renouvelables dans l'UE est l'une des principales priorités du président Juncker, et c'est l'une de mes principales priorités à faire avancer dans le contexte de l'union de l'énergie. Mais les bonnes intentions ne comptent pour rien si nous n'adoptons pas les bonnes politiques. C'est pourquoi les énergies renouvelables occupent une place centrale dans le plan d'action pour l'union de l'énergie et pourquoi elles font partie intégrante du plan Juncker, conçu pour débloquer l'investissement dont le secteur des énergies renouvelables a vraiment besoin.

Avant de parler des politiques qui feront l'Union Energy un chef de file mondial dans les énergies renouvelables, je veux d'abord aborder certains des progrès que nous avons déjà fait dans ce domaine. Et je terminerai en soulignant le rôle que les énergies renouvelables vont jouer sur la route de Paris et au-delà.

Mesdames et Messieurs,

Il y a vingt ans, les énergies renouvelables sont encore considérés par beaucoup comme un pari coûteux. Vingt ans plus tard, je parle de vous dans un bâtiment avec des panneaux solaires sur le toit nous fournissant de l'électricité propre. Une isolation efficace en combinaison avec des pompes à chaleur géothermiques, nous maintient confortablement au chaud. Il n'y a pas de lumières clignotantes ou projet de froid - la preuve que les énergies renouvelables peuvent fonctionner parfaitement. Dans le monde entier, depuis 2011, plus de nouvelles capacités d'énergie renouvelable a été installé que fossiles et l'énergie nucléaire combinée. Et avec un secteur qui emploie plus d'un million de personnes et un chiffre d'affaires de 130 milliards €, les énergies renouvelables sont maintenant dans le courant dominant en Europe.

Les énergies renouvelables représentaient plus de 15% de notre énergie en 2014 et près de 26% de notre électricité. Et alors que nous cherchons à atteindre nos objectifs pour 2020, ces chiffres d'emplois et de croissance ne feront qu'augmenter. 15% des énergies renouvelables, c'est bien. C'est encore mieux dans certains États membres comme la Finlande, la Lettonie et l'Autriche, où les énergies renouvelables représentaient déjà environ un tiers de la demande d'énergie. Sans parler de la Suède, où plus de la moitié des besoins énergétiques sont couverts par les énergies renouvelables! Cependant, dans de nombreux États membres, la situation n'est pas si rose et il reste encore beaucoup à faire pour atteindre leurs objectifs de 2020. Sans parler de se préparer à des contributions supplémentaires vers l'objectif de l'UE «d'au moins 27%» d'ici 2030. La première tâche sera donc de s'assurer que les lois actuelles sont mises en œuvre et appliquées. Nous travaillerons avec les autorités nationales pour les aider à appliquer les règles, mais nous n'hésiterons pas à engager des poursuites judiciaires si nécessaire.

Mais laissez-moi aller maintenant un peu plus loin et vous dire comment les énergies renouvelables seront à la base chaque dimension de l'Union Energy.

Tout d'abord, la décarbonisation de notre économie avec les énergies renouvelables

En octobre dernier, l'UE a convenu d'un objectif contraignant de réduction des émissions nationales de gaz à effet de serre d'au moins 40% d'ici 2030. Pour y parvenir, nous devrons intensifier nos efforts pour atteindre au moins 27% d'énergies renouvelables d'ici 2030. J'ai commencé par dire que les bonnes intentions ne comptent pour rien sans de bonnes politiques. Et, comme je l'ai déjà indiqué, les bonnes politiques ne comptent pour rien sans une mise en œuvre adéquate. Ainsi, plus tard dans l'année, nous rendrons compte de la mise en œuvre de la directive sur les énergies renouvelables. Examiner le passé nous aidera à réfléchir à l'avenir, et notamment à la manière d'atteindre collectivement l'objectif de l'UE pour 2030. En 2017, je présenterai un nouveau paquet sur les énergies renouvelables afin de garantir que nous atteignons nos objectifs de 2030 de manière rentable. Cela comprendra également une nouvelle politique pour la bioénergie durable. Dans le cadre de ce paquet, nous devrons trouver un moyen de promouvoir la coopération en matière de soutien aux énergies renouvelables - notamment au niveau régional - plus efficacement que par le passé. Cela implique que les États membres devront déjà coordonner leur politique en matière d'énergies renouvelables à un stade précoce avec leurs voisins. Ce nouveau cadre pour les énergies renouvelables devra également garantir que les gains d'efficacité, de décarbonisation et de sécurité d'approvisionnement significatifs dans le secteur du chauffage et du refroidissement sont exploités au maximum.

Un autre domaine où nous avons besoin d'accélérer l'action est la décarbonisation du secteur des transports et son passage à des carburants de remplacement. Par 2020 nous voulons avoir 10% de carburant de transport provenant de sources renouvelables comme les biocarburants. Pour en faire une réalité, la Commission présentera un ensemble complet de transport routier pour créer les conditions de marché appropriées pour une utilisation accrue de carburants alternatifs et le déploiement de solutions de transport intelligents.

Deuxièmement, la conception d'un marché intérieur de l'énergie qui fonctionne pour les énergies renouvelables

les marchés et les réseaux d'énergie doivent être en forme pour les énergies renouvelables, et non vice versa. Les marchés devraient être conçus, ou
re-conçu, pour intégrer pleinement les énergies renouvelables dans le marché de l'électricité plus large et éliminer les obstacles existants. Les lignes directrices des aides d'État de 2013 et la réforme des régimes de soutien ont été les premières mesures pour mieux intégrer les énergies renouvelables dans le marché. La prochaine étape sur cette trajectoire, par le milieu de cette année, je vais vous présenter nos idées sur une nouvelle conception du marché de l'électricité pour accroître la sécurité de l'approvisionnement et de contribuer à une meilleure intégration des énergies renouvelables dans notre système énergétique. Ce sera suivi d'une proposition législative de l'année prochaine.

L'objectif est de rendre notre système d'alimentation beaucoup plus souple, interconnecté et centré. Cela nécessite une transformation importante de la grille. Mais il faut aussi des changements significatifs dans la façon dont le marché fonctionne, et notamment un meilleur fonctionnement et liquides des marchés à court terme. interconnexions améliorées sont une autre clé pour une meilleure intégration des énergies renouvelables dans notre système. Pour y arriver, nous venons de publier un ensemble de mesures pour atteindre notre 10% cible d'interconnexion et de continuer à soutenir les projets d'intérêt commun (PIC) avec le plus haut potentiel. Les progrès récents dans la péninsule ibérique pour mieux relier la France et l'Espagne est très bien accueilli et encourageant à cet égard. Mais nous avons aussi besoin de réseaux de distribution modernes. Nous avons des téléphones intelligents, maintenant nous avons besoin de réseaux intelligents! Les consommateurs devraient être en mesure de réagir aux prix de l'énergie, et de décider où et quand consommer ou produire de l'énergie.

Troisièmement, investir dans la recherche et l'innovation renouvelables

Nos chercheurs sont l'un des meilleurs atouts que nous avons. Cependant, avec le reste du monde en train de rattraper rapidement, davantage de recherche et d'innovation seront nécessaires pour nous maintenir compétitifs sur la scène mondiale. 40% de tous les brevets pour les technologies renouvelables appartiennent à des entreprises européennes. Et rester le numéro un mondial dans ce domaine créera les emplois et la croissance dont l'Europe a besoin dans les zones émergentes, comme le vent en mer, l'énergie océanique ou les biocarburants avancés. Mais comme l'un des meilleurs innovateurs de tous, Thomas Edison avait l'habitude de dire: "Il y a une meilleure façon de le faire. On le trouve ". Nous devons financer la recherche qui nous aidera à proposer des solutions innovantes et à les commercialiser plus rapidement.

Nous devrons faire preuve d'innovation dans les réseaux intelligents, la demande-réponse, et dans le stockage de l'énergie. Les utilisateurs doivent être en mesure de facturer leur véhicule électrique lorsque les prix sont bas et réduire leur consommation lorsque les prix sont élevés! Ceci est l'un des domaines dans lesquels nous devons embrasser la transition de la technologie. Voilà pourquoi nous avons doublé le financement de la recherche sur l'énergie dans le cadre du nouveau programme Horizon 2020. Et pour soutenir que, je vais bientôt proposer un plan stratégique pour les technologies énergétiques mis à jour pour aider à nous concentrer sur les domaines avec le plus fort potentiel.

Enfin, à travers notre politique commerciale, nous viserons à améliorer l'accès aux marchés étrangers pour les technologies renouvelables européennes. Par exemple, la «Green Goods Initiative» visant à libéraliser le commerce des biens et services verts, aidera à promouvoir des produits qui réduisent les émissions de CO2 et créent des emplois et de la croissance.

Quatrièmement, faire de l'efficacité et les énergies renouvelables de l'énergie travaillent ensemble

75% de notre parc de logements est inefficace sur le plan énergétique. Pour rendre nos bâtiments existants plus efficaces et atteindre les normes «presque zéro énergie» pour les nouveaux bâtiments, les énergies renouvelables et l'efficacité énergétique devront travailler main dans la main. Je m'assurerai que le financement est là pour que cela se produise dans le cadre de la nouvelle initiative «Smart Financing for Smart Buildings». Le Fonds européen pour les investissements stratégiques (EFSI) devrait également multiplier le financement des projets d'efficacité. Mais nous allons également revoir notre cadre réglementaire. Bien que la directive sur les énergies renouvelables et la directive sur la performance énergétique des bâtiments contiennent déjà des dispositions importantes pour utiliser les énergies renouvelables et les mesures d'économie d'énergie dans les bâtiments, nous réexaminerons les deux textes législatifs pour renforcer encore ces dispositions.

Dernière, mais non le moindre: A, l'offre d'énergie renouvelable sécurisée

Nous savons que l'UE importe chaque année plus de 400 milliards d'euros d'énergie. Mais il ne faut pas oublier que, sans les énergies renouvelables, ce chiffre aurait été d'au moins 30 milliards d'euros de plus! Les énergies renouvelables, et en particulier le chauffage basé sur les énergies renouvelables au lieu des combustibles fossiles, sont essentielles pour réduire la dépendance aux importations. C'est pourquoi les énergies renouvelables occuperont une place prépondérante dans la nouvelle stratégie de chauffage et de refroidissement que je proposerai plus tard cette année dans le cadre de la stratégie de l'union de l'énergie. Je pense que l'union de l'énergie doit être alimentée par les consommateurs et les citoyens, en tant que participants actifs à son fonctionnement. La production d'énergie décentralisée ainsi que les coopératives énergétiques contribueront à atteindre les objectifs climatiques et énergétiques de l'UE et sont essentielles pour l'acceptation publique des énergies renouvelables et des infrastructures énergétiques. Par conséquent, nous examinons actuellement les meilleures pratiques pour promouvoir l'autoproduction et la consommation d'énergie rentables, en vue d'élaborer des orientations dans ce domaine.

Mesdames et Messieurs,

Ces objectifs peuvent sembler ambitieux. Mais les enjeux sont trop importants pour ne pas être ambitieux.

L'élan politique est là. L'orientation du plan d'investissement Juncker sur l'énergie, et en particulier sur les énergies renouvelables et l'efficacité énergétique, illustre l'engagement de la Commission à soutenir cette transition. Et au niveau local, il y a des centaines de villes et des millions de citoyens qui veulent aller au-delà de leurs objectifs 2020. Nous les aiderons à le faire grâce à des initiatives telles que la Convention des maires et le Partenariat européen d'innovation sur les villes et communautés intelligentes.

L'accord du Conseil européen sur le cadre du climat et de l'énergie 2030 a ouvert la porte à un accord ambitieux à Paris. La semaine dernière, l'UE a soumis sa contribution à ce nouvel accord - et nous avons été le premier à le faire. Nous avons montré la voie aux autres pays de nous suivre sur le chemin de Paris. Nous appelons à un accord avec les objectifs d'émissions juridiquement contraignants, et les énergies renouvelables ont un rôle central à jouer pour tous les pays, développés et en développement. Sans eux, l'Europe ne sera pas se rendre à la 40% de réduction des émissions de gaz à effet de serre par 2030 que nous avons engagés. Et sans eux, fournissant de l'énergie durable pour tous, comme préconisé par le Secrétaire général de l'ONU Ban-Ki-Moon et intégrées dans les objectifs de développement durable ne serait pas possible non plus.

La dynamique créée par les énergies renouvelables pour la compétitivité, la croissance et l'emploi en Europe doit se poursuivre. Avec des objectifs de l'Union de l'énergie et du climat résilients alimentés par des énergies renouvelables, je ne doute pas que nous allons réussir.

Je me réjouis de travailler avec vous tous, pour y arriver.

Je vous remercie de votre attention.

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