Commission européenne
État de droit: les députés demandent à la Commission de défendre les fonds européens
Les députés veulent que la Commission européenne prouve qu'elle est à la hauteur de la tâche de défendre le budget de l'UE contre les États membres violant le principe de l'État de droit.
La Commission devrait enquêter dès que possible sur les violations potentielles du principe de l'État de droit, car la situation dans certains pays de l'UE justifie déjà une action immédiate, ont déclaré les députés dans un rapport adopté en juillet 2021.
Le rapport examine les lignes directrices élaborées par la Commission pour la mise en œuvre du droit de l'UE qui lient le versement des fonds de l'UE au respect de l'État de droit par les États membres.
La législation est en vigueur depuis le 1er janvier 2021, mais jusqu'à présent, la Commission n'a proposé aucune mesure en vertu des règles. De l'avis du Parlement, le règlement ne nécessite aucune interprétation supplémentaire pour être appliqué et l'élaboration de lignes directrices ne devrait pas entraîner de retard supplémentaire.
La Commission devrait faire rapport au Parlement sur les premiers cas faisant l'objet d'une enquête dès que possible, ont déclaré les députés. Si la Commission n'agit pas, le Parlement s'apprête à porter plainte contre la Commission devant la Cour de justice européenne.
Le Parlement a formulé des demandes similaires en une résolution antérieure adoptée le 10 juin.
Dans une résolution distincte du 8 juillet 2021, Le Parlement a condamné une loi hongroise qui, sous couvert de lutter contre la pédophilie, interdit au contenu LGBTIQ d'être présenté dans le matériel pédagogique scolaire ou dans les émissions de télévision pour enfants.
La loi n'est pas un incident isolé, mais un autre "exemple intentionnel et prémédité du démantèlement progressif des droits fondamentaux en Hongrie", déclarent les députés. Le Parlement soutient que « la discrimination parrainée par l'État à l'encontre des minorités a un impact direct sur les projets pour lesquels les États membres décident de dépenser l'argent de l'UE » et affecte ainsi la protection des intérêts financiers de l'UE.
Le Parlement exige que la Commission déclenche immédiatement la procédure de suspension ou de réduction des paiements du budget de l'UE à la Hongrie.
Défendre l'État de droit : une urgence
Lors d'une réunion des commissions du budget et du contrôle budgétaire du Parlement le 26 mai, les députés ont discuté de l'application de la législation sur le budget de l'UE et de l'État de droit avec Gert Jan Koopman, directeur général du département du budget de la Commission.
Koopman a souligné la nature sensible des évaluations potentielles de la Commission concernant l'état de droit dans les pays de l'UE : « Les décisions prises seront soumises à un contrôle juridictionnel complet par la Cour de justice [européenne] », a-t-il déclaré. « Nous devons obtenir ce droit de la part du début. Nous ne pouvons tout simplement pas nous permettre de commettre des erreurs et de porter des affaires qui sont annulées par la Cour. Ce sera une catastrophe. »
« Si l'on voulait avoir un ensemble de lignes directrices très court, on pourrait simplement écrire en une phrase : « Jetez un œil au règlement » », a ajouté Petri Sarvamaa (PPE, Finlande).
Néanmoins, le Parlement exprimera un avis sur les orientations dans un rapport qui devrait être voté en juillet. « Tous les États membres devraient pouvoir voir que la Commission mène ses enquêtes de manière vraiment objective », a déclaré Sarvamaa.
« Lorsque nous parlons de violations de l'État de droit, c'est un sujet très grave. Nous sommes conscients du fait que nous devons être très scrupuleux dans ces évaluations. Mais cette rigueur et cette minutie ne peuvent pas repousser à jamais l'application du règlement », a déclaré Eider à duvet Gardiazabal (S&D, Espagne).
D'autres députés ont déclaré qu'il y avait une crise de l'état de droit dans l'UE et ont appelé la Commission à agir de manière décisive pour empêcher une nouvelle détérioration. Terry Reintke (Verts/ALE, Allemagne) a déclaré : « Nous avons une confiance absolue dans la capacité de la Commission à surveiller, trouver et évaluer les cas. Vous avez certains des avocats les plus intelligents d'Europe, vous avez les meilleurs fonctionnaires pour protéger le budget de l'UE et l'État de droit.
« Mais l'impression est, et je parle au nom de millions de citoyens de l'UE, que vous manquez d'un certain sens de l'urgence. Vous avez l'impression d'être assis dans cette maison en feu et vous dites : "Avant d'appeler les pompiers, nous allons en fait proposer des directives sur la façon dont ils peuvent éteindre cet incendie".
Le budget de l'UE et l'État de droit
Les législation adopté fin 2020 fait accès aux fonds de l'UE conditionné au respect de l'état de droit. Si la Commission établit qu'un pays est en infraction et que les intérêts financiers de l'UE sont menacés, elle peut proposer que les paiements du budget de l'UE à cet État membre soient soit réduits, soit gelés.
Le Conseil doit prendre la décision à la majorité qualifiée. Les règles visent également à protéger les intérêts des bénéficiaires finaux - agriculteurs, étudiants, petites entreprises ou ONG - qui ne devraient pas être punis pour les actions des gouvernements.
défis juridiques
Le Parlement souhaite vivement que le système soit mis en œuvre étant donné les préoccupations des dernières années concernant l'État de droit et la démocratie dans certains États membres.
Hongrie ainsi que Pologne ont porté des affaires devant la Cour de justice européenne pour demander l'annulation du règlement. Dans leurs réunion les 10-11 décembre 2020, les dirigeants de l'UE ont convenu que la Commission devrait préparer des lignes directrices pour la mise en œuvre des règles qui devraient être finalisées après l'arrêt de la Cour de justice.
Cependant, le Parlement a insisté sur le fait que les règles sont en vigueur et que la Commission dispose d'un obligation légale défendre les intérêts et les valeurs de l'UE.
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