Macao : un rapport de l'UE souligne l'importance croissante accordée à la sécurité nationale, ce qui risque de porter atteinte aux libertés fondamentales

La Commission européenne et la haute représentante ont adopté leur 23e rapport annuel au Parlement européen et au Conseil sur l'évolution politique et économique de la région administrative spéciale (RAS) de Macao. Ce rapport couvre les évolutions en 2022.

Le rapport montre une attention croissante portée à la sécurité nationale qui risque de porter atteinte aux libertés fondamentales à Macao et d'éroder le principe "un pays, deux systèmes" et le haut degré d'autonomie de Macao.

Le 15 décembre, l'Assemblée législative a adopté un projet de loi visant à modifier la loi de 2009 sur la sécurité nationale. L'objectif déclaré du projet de loi est de permettre à la loi de protéger la sécurité nationale dans la même mesure que les lois de la Chine continentale et de Hong Kong. La loi amendée élargit la portée des infractions existantes pour inclure les actions non violentes sous la subversion, et élargit encore la définition de la sédition. La portée de l’accusation de collusion a été élargie pour inclure toute organisation, association et individu en dehors de Macao. La loi modifiée est finalement entrée en vigueur le 30 mai 2023.

L’année a été marquée par de strictes restrictions sociales et de voyage liées à la COVID‑19. Il a mis en œuvre la « stratégie dynamique zéro COVID » de la Chine continentale. Les restrictions de voyage associées, y compris une quarantaine hôtelière de deux semaines, ont été maintenues comme en 2021 pour empêcher les fonctionnaires du Bureau de l'UE de se rendre à Macao ou d'y organiser des événements pendant une grande partie de l'année. Cela a entravé le travail du Bureau et limité les contacts avec les représentants du gouvernement de la RAS.

Au cours des 11 premiers mois de 2022, l'UE a dépassé la Chine continentale pour devenir le plus grand partenaire commercial de Macao en matière de marchandises, représentant 30 % du commerce total de la RAS au cours de cette période. L'UE est restée la quatrième source d'investissements étrangers de Macao en 2021 (hors centres offshore), après Hong Kong, la Chine continentale et les États-Unis. Selon les statistiques officielles de Macao, l'UE représentait 5.8 % du stock total d'investissements directs étrangers en 2021.

Contexte

Depuis la rétrocession de Macao à la République populaire de Chine en 1999, l'Union européenne et ses États membres suivent de près l'évolution politique et économique dans la région administrative spéciale (RAS) de Macao, selon le principe « un pays, deux systèmes ».

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Conformément à l'engagement pris auprès du Parlement européen en 1999, la Commission européenne et le Haut Représentant publient un rapport annuel sur l'évolution politique et économique à Macao.

Plus d'information

Rapport annuel 2022 au Parlement européen et au Conseil des ministres sur les développements politiques et économiques dans la région administrative spéciale de Macao

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