Libre circulation: la Commission publie une étude sur l'intégration des citoyens mobiles de l'UE dans six villes

citoyens de l'UE vont à d'autres pays de l'UE principalement pour les possibilités d'emploi et sont en moyenne plus jeunes et plus susceptibles de travailler. Ceci est confirmé par une nouvelle étude indépendante sur l'impact du droit de circuler librement au sein de l'UE qui a été publié aujourd'hui (11 Février).

L'étude se concentre sur six villes européennes, choisies pour la composition multinationale de leur population (voir annexe 1-2): Barcelone, Dublin, Hambourg, Lille, Prague et Turin. Il montre que pour les six villes, l'afflux de citoyens européens plus jeunes et en âge de travailler a eu un impact économique positif. Par exemple, à Turin, une évaluation locale montre que les recettes fiscales des étrangers ont globalement apporté un bénéfice net de 1.5 milliard d'euros aux finances publiques nationales (voir annexe 3). L'étude montre également que les nouveaux arrivants ont contribué à combler les lacunes des marchés du travail locaux, contribué à la croissance de nouveaux secteurs et ont contribué à équilibrer les populations vieillissantes. Il constate que les citoyens mobiles sont souvent surqualifiés pour les emplois qu'ils occupent, peuvent être moins bien payés et, en même temps, ne bénéficient pas toujours du même accès au logement et à l'éducation.

"La libre circulation est un avantage pour l'Europe, ses citoyens et ses économies. Il peut en effet y avoir des défis dans certaines villes qui doivent être relevés. Ce serait, cependant, une mauvaise réponse de remettre en question le droit à la libre circulation. Je pense que nous avons besoin travailler ensemble - aux niveaux européen, national et local - pour transformer les défis en opportunités. Ces exemples des villes de Barcelone, Dublin, Hambourg, Lille, Prague et Turin montrent que cela peut être fait », a déclaré le Vice-président et Justice, Fundamental Mme Viviane Reding, commissaire aux droits et à la citoyenneté, s'exprimant lors d'une conférence des maires sur la libre circulation qui a lieu aujourd'hui (IP / 14 / 98).

«Vous pouvez compter sur la Commission pour continuer à aider les États membres à faire face aux défis liés à la libre circulation. La réunion d'aujourd'hui avec les maires aidera les autorités locales de toute l'Europe à tirer parti des meilleurs exemples de politiques réussies d'intégration des citoyens de l'UE dans les villes, au bénéfice de tous. J'ai hâte de voir de telles bonnes pratiques se déployer dans toute l'Europe. "

Les principales conclusions de l'étude sont les suivants:

• citoyens de l'UE se déplacent principalement en raison des possibilités d'emploi et sont, en moyenne, plus jeune et plus active que la population locale dans les villes étudiées (voir annexe 4);
• l'afflux de jeunes, travaillant citoyens âge UE dans les villes contribue à relever les défis démographiques d'une population vieillissante et une main-d'œuvre, et;
• ils contribuent également à combler les lacunes du marché du travail, soit en prenant des emplois essentiellement peu qualifiés (Turin et Hambourg), contribuant à la croissance de nouveaux secteurs (tels que les TIC à Dublin), ou aider à créer de nouvelles entreprises (comme à Turin et Hambourg).

L'étude souligne également les défis suivants:

• citoyens mobiles sont plus susceptibles d'être surqualifiés que les nationaux (prendre un emploi en dessous de leur qualification) qui pourrait impliquer un gaspillage de compétences, d'atténuer les avantages potentiels de la mobilité intra-UE;
• les écarts de salaires sont apparus dans certains cas entre les nationaux et les citoyens de l'UE mobiles (qui gagnent le plus souvent moins), bien que la preuve est assez limitée, et;
• les citoyens mobiles ne bénéficient pas toujours des mêmes possibilités en matière de logement et de l'inclusion des enfants dans les écoles, mais ils travaillent et paient des impôts.

Le succès des programmes d'intégration mis en place dans les six villes est mis en évidence par le fait que les attitudes envers la mobilité améliorent progressivement (voir annexe 5). Toutes les villes étudiées sont la promotion d'un environnement inclusif et une culture d'accueil, grâce à des politiques telles que l'information accessible (un guichet unique des services d'information de l'atelier par exemple); soutien à l'apprentissage des langues; et le dialogue interculturel et l'interaction entre les citoyens.

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Enfin, l'étude identifie une série de meilleures pratiques des villes étudiées (voir annexe 6).

Contexte

L'étude a été présentée lors d'une réunion aujourd'hui avec plus de 100 maires et représentants des autorités locales de toute l'Europe qui se sont réunis pour discuter des défis et des occasions de le faire avec la libre circulation des citoyens de l'UE dans l'Union européenne actuelle. La Conférence des maires est conçu pour aider les autorités locales de partager les meilleures pratiques dans la mise en œuvre des règles de libre circulation et de relever les défis de l'inclusion sociale. La réunion est l'une des cinq actions présentées par la Commission de renforcer le droit à la libre circulation dans l'UE, tout en aidant les États membres à tirer parti des avantages positifs qu'il apporte (IP / 13 / 1151).

L'étude analyse les politiques visant à l'inclusion économique et sociale des citoyens mobiles de l'UE, et à la promotion d'une culture de l'accueil et une attitude positive à l'égard des étrangers. Il a considéré les politiques dans le domaine de l'emploi, l'entrepreneuriat, le logement, l'éducation, le dialogue interculturel, les attitudes envers la migration et la participation à la vie urbaine.

Plus d'information

Étude: Évaluation de l'impact de la libre circulation des citoyens de l'UE au niveau local

Annexe à l'étude: Les bonnes pratiques de six villes

Foire aux questions: La libre circulation a expliqué

Commission européenne: La libre circulation

Page d'accueil de vice-président Viviane Reding

Suivez le vice-président sur Twitter:@ VivianeRedingEU

ANNEXE: Tendances et modèles dans les six villes

1. composition de la population totale dans les six villes en 2011

Les six villes varient considérablement en termes de vagues de migration qu'ils ont vécus. Notamment, Lille et Hambourg ont une histoire de migration longue. Au contraire, l'afflux de citoyens mobiles de l'UE est un phénomène récent à Dublin, Barcelone, Turin, avec un accroissement des entrées suite aux élargissements 2004 et 2007. Enfin, Prague a évolué de la simple voie de transit vers un pays cible que récemment.

2. Composition des citoyens mobiles de l'UE par pays d'origine dans les six villes

Dans certaines villes, un ou deux nationalités constituent la majeure partie des citoyens mobiles de l'UE. Tel est le cas à Turin, où 91.8% des citoyens de l'UE sont mobiles de la Roumanie, et à Prague, où 52.5% des citoyens mobiles de l'UE viennent de Slovaquie. Dans d'autres villes, bien que plusieurs nationalités européennes sont représentées, deux groupes nationaux prévalent: à Lille (Lille Métrople Communauté Urbaine données) 30.2% des citoyens mobiles de l'UE viennent du Portugal et 25.8% de la Belgique; à Barcelone, les citoyens de l'Italie et la France représentent respectivement 31.6% et 16.6% des citoyens mobiles de l'UE. Enfin, Hambourg et Dublin montrent une image définitivement fragmentée, puisque ces villes accueillent un nombre élevé de différentes communautés (en dépit de la pertinence de certains groupes nationaux comme le polonais, significatifs dans les deux villes).

Source: offices statistiques nationaux

3. La libre circulation des citoyens: Un avantage pour l'économie de Turin

Une évaluation effectuée au niveau national par migrantes caritas montre que les recettes fiscales des étrangers dans leur ensemble ont apporté un bénéfice net de 1.5 milliard d'euros aux finances publiques nationales: le montant élevé des charges sociales payées par les étrangers, en plus des autres impôts directs et indirects, permet de largement surmonter les coûts des services sociaux fournis pour eux.

4. Les taux d'emploi dans les six pays / villes

Espagne

Irlande

Hambourg

République tchèque

4. Activités des citoyens mobiles de l'UE dans les six villes

Nota: Les données spécifiques sur les citoyens de l'UE dans chaque ville ne sont pas toujours disponibles. Les données peuvent être pour tous les étrangers ou pour toute la région ou du pays.

Barcelone, Espagne)

Part des employés citoyens mobiles de l'UE par niveau de qualification et les compétences requises en Catalogne (2011)

les citoyens mobiles de l'UE sont très polarisées en Catalogne avec environ un tiers occupant des emplois à faible ou pas de niveau de qualification (32.4%), et un troisième dans les emplois à haut niveau de qualification (30.3%)

Dublin, Irlande)

UE Les citoyens mobiles et les citoyens irlandais par profession en Irlande

 

Bien que, en Irlande, la distribution de l'UE et non-UE travailleurs dans tous les secteurs est sensiblement conforme à celui des nationaux, les premiers sont plus susceptibles d'être employés dans certains secteurs, comme la fabrication (25.5% des travailleurs étrangers sont employés, par rapport à 21% des ressortissants irlandais) et l'hébergement et la nourriture (16.4% des travailleurs étrangers prennent des emplois ici, contre 8.5% des nationaux).

Les ressortissants et des étrangers de la répartition par secteurs d'emploi en Irlande (2011)

 

Dans l'ensemble, la répartition des étrangers sur le marché du travail est biaisé vers des secteurs moins qualifiés.

Hambourg

Employé par profession - les nationaux, les citoyens mobiles de l'UE et ressortissants de pays tiers à Hambourg en 2012

 

Source: Statistik der Bundesagentur für Arbeit, Data se réfère à la 30 / 6

Le graphique montre que à Hambourg une petite part des citoyens mobiles de l'UE sont employés dans les professions de cols blancs organisationnels, administratifs et autres (20%), par rapport aux ressortissants (29.1%), alors qu'ils sont largement plus présents dans les transports et les professions logistiques (par exemple les conducteurs de train, camion ou de taxi, les pilotes) ou en tant que professionnels de la nutrition (par exemple, les cuisiniers, boulangers, bouchers).

Lille

Les ressortissants, les citoyens mobiles de l'UE et ressortissants de pays tiers (entre 25 et 64 ans) par secteurs d'emploi dans le Pas de Calais Région Nord (2007)

 

En ce qui concerne les principaux secteurs d'activité, les citoyens mobiles de l'UE, par rapport aux ressortissants, travaillent davantage dans les secteurs de l'industrie et de la construction.

Les ressortissants, les citoyens européens mobiles et les non-ressortissants de l'UE par profession dans le Lille Métropole Commnauté Urbaine (2009)

 

En se concentrant sur la structure professionnelle des citoyens mobiles de l'UE qui travaillent activement, ils appartiennent principalement dans le Lille Métropole Commnauté à la classe urbaine de travail (33.3%) et à la catégorie des employés (25.6%).

Prague

Les ressortissants étrangers enregistrés dans les bureaux du travail par niveau d'occupation, à Prague en 2010

En ce qui concerne les compétences / niveau professionnel, en tenant compte total des ressortissants étrangers à Prague, en 2010 la plus grande part était dans les professions élémentaires (21,560), employant 28.2% des ressortissants étrangers inscrits dans les bureaux de main-d'œuvre.

Turin

Nouveaux employés par secteur dans la province de Turin en 2011

les citoyens mobiles de l'UE dans la province de Turin ont tendance à être très concentré dans certains secteurs, notamment la construction (15.3%) et les secteurs de travail domestique (49.1 de%).

5. Les politiques d'intégration travaillent: Attitudes améliorent

Evolution de la perception négative de l'étranger par des citoyens à Barcelone (2007-12):

6. Exemples de bonnes pratiques des six villes

Ville	Projet	Résumé
Barcelone	BCN Anti-Rumours	Barcelone vise à lutter contre les stéréotypes et les mythes sur la diversité culturelle, à travers des enquêtes, des activités de communication et les associations locales d'engagement et les entreprises. Le projet est un moyen simple et efficace pour construire une société plus solidaire et favoriser l'inclusion dans la communauté locale.
Barcelone	Barcelona Activa	Un programme pour soutenir les entrepreneurs en mouvement à la ville, avec le soutien de l'UE. personnes 1,300 ont suivi des séances d'information et de 600 ont reçu une formation à l'esprit d'entreprise. Le programme facilite également l'accès aux services professionnels.
Dublin	Failte Isteach	Un projet communautaire qui offre des cours d'anglais conversationnel enseignées par des bénévoles plus âgés. Le projet met à profit les compétences, l'expérience et l'enthousiasme des personnes âgées afin de répondre aux besoins des résidents étrangers en difficulté en raison de barrières linguistiques, mais sert également à briser les barrières culturelles en étendant un accueil chaleureux aux nouveaux arrivants.
Hambourg	Nous sommes Hambourg! Voulez-vous nous rejoindre?	Une campagne de promotion ouverture aux autres cultures au sein des autorités locales et de recruter des jeunes étrangers dans les services publics de Hambourg. places de formation 500 ont été offerts dans la police, les services d'incendie, les prisons et les tribunaux, ce qui entraîne une augmentation des résidents étrangers de la ville en suivant l'apprentissage.
Lille	Étiquette internationale	Un projet lancé par l'université locale pour promouvoir l'inclusion des étudiants étrangers et la mobilité de ses propres étudiants. L'Internationale label est décerné aux étudiants qui ont suivi un module interculturel, cours de langue et d'un programme de mobilité dans le cadre de leur diplôme.
Prague	Bibliothèques pour tous	Une partie d'un projet européen plus large pour fournir des services multilingues dans les bibliothèques publiques pour promouvoir l'inclusion. Les services comprennent des livres dans d'autres langues, ainsi que la langue et cours d'informatique pour les résidents étrangers.
Turin	Démarre une entreprise	La chambre de commerce locale, les forces bureaux de sécurité sociale et fiscale jointe à fournir un soutien et des conseils aux étrangers dans le processus de démarrage d'une nouvelle entreprise. Le projet comprenait un cours de formation pour les résidents étrangers qui souhaitent devenir entrepreneurs.

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