En matière de santé publique, pourquoi le #EC fait taire les ONG?

Avec la saison des fêtes maintenant dans le rétroviseur, il est normal que la Commission européenne tente de persuader les ONG de CV leur participation au forum européen sur l'alcool et la santé (EAHF). Mis en place dans 2007 pour fournir un espace de discussion et de partage des meilleures pratiques en matière de réduction des dommages liés à l’alcool, le forum a connu des problèmes avec 2015. Dans un mouvement qui n’a été que applaudi par les groupes d’intérêt de l’alcool, la Commission refus soumettre une nouvelle stratégie sur l'alcool après l'expiration de la précédente à 2013 a conduit à la démission des ONG de santé publique 20 de l'EAHF.

Parallèlement à la controverse sur la lutte antitabac, la débâcle de l'EAHF met en lumière une vérité qui dérange: la Commission semble avoir plus de facilité à convaincre le secteur lui-même plutôt que les acteurs de la société civile que sa réglementation est sur la bonne voie.

L'industrie de l'alcool s'est réjouie de 2015 lorsque les CE ont abandonné toute référence aux effets néfastes de la consommation d'alcool. Le Commissaire européen à la Santé et à la Sécurité alimentaire, Vytenis Andriukaitis, a déclaré à l'époque que la question des dommages liés à l'alcool serait plutôt traitée dans le cadre d'une approche globale regroupant les maladies chroniques résultant de la consommation de tabac et d'habitudes alimentaires malsaines.

Le débat a depuis porté sur les effets indésirables plus généraux de la prise de poids résultant de la consommation de boissons alcoolisées. Conformément à la déclaration d'Andriukaitis visant à combiner l'alcool avec des problèmes diététiques, l'exécutif européen a adopté en mars 2017 a rapport proposer un étiquetage obligatoire des valeurs nutritionnelles et caloriques des boissons alcoolisées.

L'argument principal de Bruxelles en ce sens est de noter que ses travaux visant à aider les États membres dans leur lutte contre l'abus d'alcool donnent des résultats. En effet, le dernier rapport mondial sur l’alcool et la santé (2014) publié par l’Organisation mondiale de la santé (OMS) a fait réduction de consommation d'alcool chez les Européens âgés de 15 et plus, de 12.2 litres en 2005 à 10.9 litres en 2010.

Parler avec EuractivLaure Alexandre de spiritsEUROPE, qui représente les producteurs de boissons spiritueuses au niveau de l'UE, a déclaré que les ONG qui avaient quitté le forum l'avaient fait parce qu'elles cherchaient à obtenir des résultats concrets au cours des discussions politiques. Certains membres du forum de travail engagés au cours des dernières années ont peut-être eu un impact positif sur les niveaux de consommation nocive d'alcool chez les jeunes en Europe, mais les sonnettes d'alarme devraient commencer à sonner lorsqu'une initiative comme l'EAHF est quasi unanime. le soutien de groupes liés à l'industrie de l'alcool, et presque aucun d'ONG dont le seul but est de faire campagne pour de meilleurs résultats en matière de santé publique.

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Mais la position favorable aux entreprises des CE est encore plus inquiétante si l'on considère ses efforts pour réglementer cet autre grand vice, le tabagisme.

À première vue, l’Union européenne semble donner à l’industrie du tabac un tour plus difficile, ayant introduit un certain nombre de mesures de contrôle conçu pour réduire le taux de tabagisme dans les États membres. Cependant, tout en limitant la disponibilité des produits du tabac et en lançant des campagnes antitabac, l’UE travaille également en étroite collaboration avec les grandes entreprises productrices de tabac: bien qu’elle soit signataire de la Convention-cadre de l’OMS pour la lutte antitabac, qui interdit aux gouvernements de travailler avec les représentants de l'industrie du tabac dans l'élaboration des réglementations, l'UE permet aux fabricants de cigarettes de jouer un rôle central dans la lutte contre la contrebande de tabac.

En effet, même si certaines entreprises sont réputées pour vendre illégalement leurs propres produits dans le but d'éviter de payer des taxes, les CE envisagent de confier leur système de «traçabilité» pour la surveillance du tabac illégal. à une entreprise liée à l'industrie, ce qui inquiète les fabricants de cigarettes qui pourraient éviter le besoin de toujours savoir où sont leurs produits. Selon un ensemble d'actes délégués adoptés en décembre, Codentify, un système créé par Philip Morris International et dont la propriété a été transférée à 2016 à une nouvelle entité appelée Inexto, est considéré comme indépendant par l'industrie du tabac pour participer au système de traçabilité. . Cela vient malgré le fait que les cadres supérieurs de PMI ont quitté des emplois lucratifs pour rejoindre Inexto, une société située à proximité des bureaux de PMI à Lausanne. L'espoir est maintenant grand que le Parlement européen refuse d'autoriser les actes délégués, lorsqu'il votera plus tard cette année.

À l'instar du refus de la Commission d'élaborer une nouvelle stratégie en matière d'alcool et de son rôle efficace auprès des ONG concernées par les niveaux de consommation excessive d'alcool dans les États membres, l'approche incohérente de l'exécutif en matière de lutte antitabac témoigne d'un échec institutionnel qui favorise clairement les grandes entreprises qui peuvent se permettre des dépenses très élevées. lobbyistes rémunérés. Le Réseau européen de prévention du tabagisme et du tabac (ENSP), une ONG de premier plan dans le domaine de la lutte antitabac, exhorté les CE doivent reconsidérer leur position et consacrer dans le document la nécessité d'une solution de suivi et de traçabilité indépendante - en vain, toutefois.

Après avoir protesté contre la position de la Commission, l'ENSP a été informé fin décembre que ses subventions de la CE seraient accordées. suspendu, laissant l'un des plus importants acteurs de la lutte antitabac en Europe se battre pour sa survie. Ajoutant l'insulte à la blessure, les forces anti-société civile au sein des institutions européennes poussent les ONG à se soumettre aux mêmes exigences de classement / de déclaration que les grandes entreprises, un mouvement qui pourrait sérieusement affecter leur capacité à opérer. Bien que ces tentatives aient jusqu’à présent échoué, d’autres seront probablement lancées à l’avenir, menaçant de plus en plus l’avenir des groupes de pression non gouvernementaux.

Sans ces organisations, les grandes entreprises du secteur de l'alcool et du tabac pourront utiliser leur immense richesse pour influer encore plus sur la politique de l'UE en matière de vente de leurs produits, alors même que la Commission européenne avait exprimé son désir de réduire les dommages causés en fumant et en buvant excessivement.

Dans l’état actuel des choses, il semble que la santé publique et les ONG créées pour le promouvoir continueront d’être une priorité moins grande pour les décideurs européens que les demandes des entreprises vendant des produits pouvant tuer. Le seul espoir peut maintenant venir du Parlement européen, qui pourrait jouer le même rôle que 2016 lorsqu’il a pris parti contre la CE et l’industrie du tabac, et voter en faveur d’un système indépendant de suivi et de traçabilité, comme le prévoit la CCLAT.

 

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