L'UE, la Norvège et le Royaume-Uni peuvent tenir l'engagement des dirigeants pour la nature cette semaine en mettant fin à la surpêche

Crédit photo: Agencja Fotograficzna Caro / Alamy Stock Photo

Alors que les responsables de l'UE, de la Norvège et du Royaume-Uni se réunissent pratiquement cette semaine pour négocier des limites de pêche pour les populations de poissons partagées en 2021, la campagne Our Fish a appelé aujourd'hui les trois parties à faire de 2021 l'année où elles pêchent collectivement conformément aux avis scientifiques.
 
Une analyse conjointe UE, Norvège et Royaume-Uni Les pratiques de pêche, publiées par Our Fish, démontrent comment, au cours des 20 dernières années, la Norvège et l'UE, y compris le Royaume-Uni, ont systématiquement fixé des limites de pêche annuelles pour les stocks partagés au-dessus des avis scientifiques. En moyenne, les totaux admissibles de captures (TAC) dans le cadre de l'accord UE-Norvège dépassent les avis scientifiques de 11% en moyenne entre 2001 et 2020.

«2021 sera différent pour l'UE, la Norvège et le Royaume-Uni sur de nombreux fronts - l'un de ces changements doit inclure un nouvel engagement pour mettre fin à la surpêche des populations de poissons partagées, afin de garantir que leurs mers communes puissent continuer à soutenir les emplois et les communautés sur tous nos côtes et pour renforcer la résilience nécessaire pour renforcer nos océans contre la pression du changement climatique », a déclaré Rebecca Hubbard, directrice de notre programme de pêche.

«Our Fish appelle l'UE à respecter son obligation légale de mettre fin à la surpêche, en travaillant avec la Norvège et les limites de pêche britanniques dans le cadre des avis scientifiques fournis par le CIEM (Conseil international pour l'exploration de la mer). Notre analyse démontre une preuve claire de la surpêche - et les trois parties en sont responsables.

«Au lieu que la Norvège blâme l'UE et le Royaume-Uni pour les rejets incontrôlés de poisson en mer, tandis que l'UE et le Royaume-Uni accusent la Norvège d'avoir repoussé les limites de pêche au-dessus des avis scientifiques pour un rendement maximal durable, tous les trois doivent travailler ensemble pour leur objectif commun et mutuellement avantageux de mettre fin à la surpêche et faire preuve de leadership mondial en matière d'action océanique et climatique.

«Les limites de pêche pour les poissons emblématiques tels que la morue de la mer du Nord seront décidées au cours de ces négociations - c'est le moment pour le Royaume-Uni, l'UE et la Norvège de rétablir la santé des océans et de tenir »Les dirigeants s'engagent pour la nature» en mettant un terme clair et définitif à la surpêche. C'est leur chance de montrer qu'ils sont sérieux et pas seulement pleins d'air chaud.

 Le briefing, TAC convenus comparés aux avis scientifiques du CIEM dans l'accord de Norvège, peut être téléchargé ici.

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Voir aussi: AGRIFISH: Décision de l'UE de poursuivre la surpêche qualifiée de `` honteuse '' (17 décembre 2020)

Lors du Conseil AGRIFISH de décembre, les ministres de la pêche ont approuvé le report proposé par la Commission de 25% des TAC 2020 partagés avec le Royaume-Uni et la Norvège, en tant que plan d'urgence pour janvier-mars 2021 (pour garantir que la pêche des stocks partagés puisse se poursuivre jusqu'à un accord pour la pêche en 2021).

Questions et réponses

• Qui est responsable de toute cette surpêche?

États membres de l'UE, ainsi que la Norvège et le Royaume-Uni. En moyenne, les totaux admissibles de captures (TAC) - limites de capture, exprimées en tonnes - dans le cadre de l'accord UE-Norvège dépassent le CIEM (Conseil international pour l'exploration de la Transport maritime) avis scientifiques de 11% en moyenne (de 2001 à 2020). Étant donné que chaque TAC a des parts de quota différentes entre les parties et une évaluation différente de celle des avis scientifiques du CIEM, il est possible d'effectuer ce calcul pour l'UE, le Royaume-Uni et la Norvège. Cette approche suit la méthodologie de la New Economics Foundation Rejeter la faute série de rapports pour les TAC approuvés par le Conseil de l'UE. Les résultats révèlent que si l'UE et le Royaume-Uni sont légèrement au-dessus de la moyenne de surpêche de 11% pour la gestion conjointe et les quotas conjoints de l'accord UE-Norvège, la Norvège est en dessous de la moyenne, dépassant de 9% l'avis du CIEM pour les TAC gérés conjointement. .

Il existe deux exceptions notables où la part norvégienne d'un TAC dépasse d'un grand pourcentage l'avis du CIEM: le cabillaud de la mer du Nord, qui est géré conjointement, et le chinchard dans la zone 4b, c (sud de la mer du Nord), qui a quotas et un transfert annuel de quotas de l'UE vers la Norvège. Dans ces deux cas, on peut se demander si la voix de la Norvège dans les négociations sur les quotas avait réclamé des TAC conformément aux avis scientifiques du CIEM (bien que le TAC pour le chinchard ait suivi l'avis ces dernières années).

• Où a lieu cette surpêche?

Dans l'Atlantique du Nord-Est et la mer du Nord

• Est-ce vraiment surpêche? 

Oui, les données montrent que ces TAC ont été fixés à plusieurs reprises au-dessus des avis scientifiques pour années 20. L'avis scientifique porte sur le rendement maximal durable (RMD) et est conçu comme une exigence minimale pour une gestion durable des pêches; en fait, si la pression de pêche était fixée plus bas au rendement économique maximal, par exemple, les populations et, à long terme, les prises de l'industrie, pourraient être encore plus importantes.

• Si la surpêche dure depuis 20 ans, les stocks ne se seraient-ils pas effondrés maintenant? S'ils pêchent encore, tout doit bien se passer, non?

Morue de la mer du Nord est un excellent exemple de la façon dont le fait de fixer des TAC au-dessus des avis scientifiques entraînera des collisions de populations de poissons.

Un bon exemple est les limites de pêche pour le Skaggerak et le Kattegat. Ils sont convenus au cours de ces négociations sur les stocks partagés, où un certain nombre de poissons comme le hareng, la morue, le merlan, le merlu et la lingue ont été surexploités et les populations de hareng et de morue se sont effondrées. Cela nuit non seulement à la santé des océans, mais conduit à une diminution constante des possibilités de pêche et des bénéfices pour l'industrie.

• Où trouvez-vous vos chiffres? Notre pays ne surpêche pas!

Rejeter la faute utilise les chiffres publiés dans l'accord entre l'UE et la Norvège sur les stocks partagés et le règlement final sur les TAC et les quotas de l'UE, et les compare avec les avis scientifiques du CIEM

• Pourquoi choisissez-vous la Norvège? De toute évidence, la Norvège n'est pas le méchant ici, l'UE et le Royaume-Uni surpêchent clairement davantage. 

La Norvège surpêche, en moyenne, moins que l'UE et le Royaume-Uni, mais en 2012 et 2019, elles étaient nettement pires. En tout cas, être «moins mauvais» que le pire ne veut pas dire que la Norvège est le bon gars ici!

• Qui est responsable de mettre fin à cette surpêche?

L'UE, la Norvège et le Royaume-Uni sont tous responsables de mettre fin à cette surpêche car les négociations nécessitent un accord entre toutes les parties.

• Comment résoudre ce problème?

Le moyen le plus simple et le plus direct de résoudre ce problème consiste pour l'UE, la Norvège et le Royaume-Uni à fixer des TAC conformément aux recommandations du CIEM et à ne pas les dépasser. Faire de la science le décideur peut éliminer l'aiguillon politique des décisions difficiles.

• Que devrait faire la Norvège pour mettre fin à cette surpêche commune?

La Norvège est un membre fondateur du panel océanique de 14 pays; en décembre 2020, la Première ministre Erna Solberg s'est engagée à protéger ses eaux collectives, à mettre fin à la surpêche et à suivre les avis scientifiques. Non seulement la Norvège doit tenir cet engagement, mais elle ferait bien d'exiger que ses partenaires, l'UE et le Royaume-Uni, suivent son exemple.

• Que devrait faire le Royaume-Uni pour mettre fin à cette surpêche commune?

Le Royaume-Uni doit s'engager à mettre fin à la surpêche immédiatement et à la suite d'avis scientifiques, ce que son nouveau projet de loi sur la pêche ne parvient pas à faire. Aucune augmentation du «contrôle de ses propres eaux» n'aidera son industrie de la pêche si elle n'arrête pas la surpêche, qui mine la ressource même dont elle dépend.

• Que devrait faire l'UE pour mettre fin à cette surpêche commune?

L'UE devrait s'en tenir à ses armes et mettre en œuvre la PCP en ne fixant jamais les TAC au-dessus des avis scientifiques. Il s'agit du principe fondamental de base pour mettre fin à la surpêche, que l'UE lutte depuis des décennies, et elle ne peut pas espérer progresser vers une gestion écosystémique ou une pêche climato-intelligente si elle ne peut même pas fixer des limites de pêche individuelles à des niveaux durables.

• Si la Norvège, l'UE et le Royaume-Uni mettent fin à la surpêche, y aura-t-il des conséquences négatives, ne signifiera-t-il pas la pauvreté, la perte d'emplois, etc.?

Mettre fin à la surpêche améliorera en fait les conditions de l'industrie de la pêche - nous aurons plus de poissons, ce qui sera en mesure de soutenir encore plus d'emplois, les pêcheurs n'auront pas à aller aussi loin et à pêcher aussi longtemps, et cela se traduira par des bénéfices et finalement plus Fruit de mer. La New Economics Foundation (NEF) estime que si nous mettions fin à la surpêche de tous les stocks de l'UE, nous pourrions avoir de la nourriture pour 89 millions de citoyens européens supplémentaires, un chiffre d'affaires annuel supplémentaire de 1.6 milliard d'euros et plus de 20,000 XNUMX nouveaux emplois.

• Quand les quotas de stocks partagés pour 2021 seront-ils fixés?

Normalement, ceux-ci sont négociés en novembre et décidés début décembre, mais l'échec - jusqu'à présent - à parvenir à un accord UE-Royaume-Uni signifie que ces négociations ont lieu en janvier 2021.

• Qui prend ces décisions? 

Auparavant, c'était le chef de délégation de l'UE (fourni par la Commission européenne) et de la Norvège qui négocierait le résultat ensemble - ils seront rejoints par un chef de délégation du Royaume-Uni pour les négociations sur les quotas 2021. Les délégations se réunissent normalement une semaine à la fois, 1 à 1 fois jusqu'à ce qu'elles soient d'accord. Ces dernières années, les délégations de chaque État ont inclus leurs conseillers scientifiques, des représentants de l'industrie et des représentants du gouvernement. Les négociations se déroulent (normalement) à huis clos, sans accès du public, sans publication de positions, et encore moins de transparence que les réunions du Conseil AGRIFISH de l'UE. Les ONG se sont vu refuser l'entrée dans ces délégations. Voici quelque chose que Our Fish a écrit l'année dernière sur ce problème.

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