La pression monte pour la «vague de rénovation» #GreenDeal pour répondre aux risques pour la santé de la laine minérale et au manque de recyclabilité

L'ambitieux pacte vert européen de la Commission européenne vise à relever le double défi de l'efficacité énergétique et de l'accessibilité et déclare que l'Union européenne et les États membres devraient s'engager dans une «vague de rénovation» des bâtiments publics et privés.

Cette politique bénéficie d'un large soutien et la vague de rénovation est également devenue un élément clé du plan de relance post-COVID-19 de la Commission, le paquet budgétaire phare de 750 milliards d'euros qui figure en tête de l'ordre du jour du sommet «virtuel» de vendredi à Bruxelles des dirigeants de l'UE et chefs d’État. Le conseil sera à nouveau en ligne en raison de la pandémie de coronavirus.

La Commission mène actuellement des consultations sur la vague de rénovation et devrait adopter cette initiative comme prévu plus tard cette année. L'isolation sera probablement un élément majeur de ce projet. Cependant, les inquiétudes grandissent quant au fait que les risques potentiels pour la santé d'un matériau isolant largement utilisé appelé fibres vitreuses artificielles (MMVF), également connu sous le nom de laine minérale, ainsi que les craintes qu'il ne soit pas un matériau recyclable, doivent être pris en compte alors que l'Europe rénove ses bâtiments.

La Commission a déclaré dans son nouveau plan d'action pour l'économie circulaire que la vague de rénovation entraînerait des améliorations significatives de l'efficacité énergétique dans l'UE et serait mise en œuvre conformément aux principes de l'économie circulaire, y compris le recyclage. Il accorderait une attention particulière aux matériaux isolants, qui génèrent un flux de déchets croissant. En avril, Pascal Canfin (RE, France), le président de la commission de l'environnement, de la santé publique et de la sécurité alimentaire (ENVI) du Parlement européen a lancé un appel pour que les projets de rénovation jouent un rôle central dans un plan de relance écologique, avec des fonds européens pour isoler toutes les écoles d'Europe.

Dans ce contexte, le Parlement européen travaille sur une résolution visant à maximiser le potentiel d'efficacité énergétique du parc immobilier de l'UE. Le projet de rapport de la commission de l'industrie compétente du Parlement européen (ITRE) du rapporteur Ciarán Cuffe (Verts / ALE, Irlande) considère que les bâtiments économes en énergie doivent être sûrs et durables, car "plus que jamais, les citoyens ont besoin et méritent un un endroit sain et sûr pour appeler à la maison. "

La commission de l'environnement et de la santé (ENVI) travaille sur un avis pour informer le rapport ITRE. Le projet d'avis de la rapporteure ENVI Maria Spyraki (PPE, Grèce) «[s] tresse qu'il n'y a pas de législation communautaire commune sur la gestion des déchets encombrants en général, et du polystyrène et de la laine de roche en particulier; se déclare préoccupé par la sécurité de la manipulation des matériaux isolants, compte tenu de la possible inclusion de substances dangereuses dans ces matériaux ».

Plusieurs amendements à cette suggestion ont été proposés, y compris l'amendement 60, par Jutta Paulus (Allemagne) au nom du groupe des Verts: «souligne que le déversement de déchets est illégal et qu'il n'y a pas de législation européenne commune sur la gestion des déchets encombrants mais recyclables comme la laine de roche; se déclare préoccupé par la sécurité de la manipulation des matériaux d'isolation tels que le polystyrène, lors de la démolition ainsi que dans le traitement des déchets, compte tenu de l'inclusion éventuelle de substances dangereuses qui menacent l'environnement non toxique […] ». Il est clair dans cet amendement que l'on tente d'affirmer que la laine minérale est recyclable, mais cette affirmation semble être loin d'être claire.

Publicité

La recyclabilité de la laine minérale a été remise en question. C'est un matériau fabriqué à partir de fibres synthétiques, malgré ses noms à consonance très naturelle comme «laine minérale» ou «laine de roche». La laine de roche, qui est une forme de laine minérale, n'a été jugée que théoriquement recyclable ou recyclable dans une mesure limitée, ce qui remet plutôt en question la position du rapporteur fantôme d'ENVI Paulus. Même Eurima, l'association européenne des fabricants d'isolants en laine minérale, affirme que les options de recyclage de la laine minérale n'existent que «dans certains pays, par exemple dans l'industrie de la brique ou le recyclage proposé par un fabricant de laine minérale».

Un article universitaire de 2009 note qu'il n'y a pratiquement pas de données fiables disponibles sur le volume réel des déchets de laine minérale. On craint également que les propriétés cancérigènes du matériau ne disparaissent pas simplement parce qu'il est recyclé. Les déchets de laine minérale partagent les propriétés du matériau d'origine; cela inclut «le potentiel cancérigène des vieilles laines minérales, des composants secondaires tels que le liant et le lubrifiant ou les couches d'aluminium, etc., ainsi qu'une faible densité apparente.»

La laine minérale est traitée selon la classification, l'étiquetage et l'emballage de l'UE (règlement CLP 1272/2008 comme «cancérogène suspecté pour l'homme»). La «note Q» permet des exceptions à cette classification en vertu de certaines exigences, que la laine minérale produit avant 1996 en général La laine minérale cancérigène n'a peut-être pas encore été interdite dans l'UE, par exemple en Autriche. Les problèmes de santé ne se limitent pas à une éventuelle cancérogénicité. D'autres problèmes de santé s'appliquent également à la laine minérale nouvelle, produite depuis 1996, y compris les anomalies cutanées et les maladies pulmonaires, y compris la maladie pulmonaire obstructive chronique (MPOC). Ces risques potentiels pour la santé s'ajoutent aux préoccupations concernant la recyclabilité, soulevant la question de savoir s'il est judicieux de recycler un matériau lorsque de telles préoccupations existent quant à la sécurité du matériau d'origine.

La discussion s'intensifiera à l'approche des dates clés, comme le 25 juin, date à laquelle l'avis ENVI doit être adopté, suivi de l'adoption du rapport ITRE le 6 juillet et de l'adoption du contenu du rapport ITRE par la plénière du PE le 14 septembre. Le cadre financier pluriannuel (CFP) révisé sera également discuté lors du sommet d'aujourd'hui.

Partagez cet article: