L'organe consultatif de la société civile de l'UE vote en faveur d'un revenu minimum décent soutenu par l'Union européenne pour tous les citoyens de l'UE dans le besoin

Le 14 février, le Comité économique et social européen (CESE) a adopté l'avis "Pour une directive-cadre européenne sur un revenu minimum" dans lequel il a demandé à la Commission européenne d'introduire un cadre européen contraignant établissant un revenu minimum adéquat en Europe, adapté au niveau de vie de chaque État membre. 

Selon le CESE, un cadre européen contraignant sous la forme d'une directive est nécessaire pour s'attaquer efficacement au problème grave et persistant de la pauvreté en Europe et pour restaurer la crédibilité de l'Union, étant donné que les engagements de l'UE visant à réduire le nombre de citoyens européens menacés de la pauvreté par 20 millions ont échoué dans l'ensemble.

L'outil actuel de lutte contre la pauvreté est la méthode ouverte de coordination (MOC), qui n'a pas été à la hauteur des attentes. Il n'a pas réussi à garantir un revenu minimum adéquat dans tous les pays de l'UE, de sorte que les inégalités ont continué de se creuser au sein et entre les États membres, ce qui pose un problème majeur pour la crédibilité de l'UE, a déclaré le CESE dans son avis.

Rédigé par l'ancien président du CESE, Georges Dassis, membre du groupe des travailleurs du CESE, cet avis d'initiative a été adopté lors de la session plénière de février du CESE par 158 voix pour, 81 contre et 12 abstentions.

Dassis a déclaré qu'un instrument juridique contraignant pour un revenu minimum décent était une mesure basée sur la solidarité, conforme au pilier européen des droits sociaux et à d'autres textes juridiques, dont l'objectif était de garantir à tous les citoyens de l'UE une vie dans la dignité et de lutter contre le terrorisme. contre les inégalités et l'exclusion sociale. C'était également un test pour l'UE, qui devait montrer "qu'il était là pour tous ses citoyens", sans quoi la raison de son existence même pourrait être remise en question.

«La question d'un revenu minimum est hautement politique. Cette décision doit être prise au niveau de l'UE et la Commission ne peut pas se cacher derrière le principe de subsidiarité - abusé dans ce cas-ci - pour décider qu'elle ne peut rien faire face à un problème aussi important qui affecte la dignité et les droits de l'homme », a déclaré Dassis.

Un manque d'initiative de la Commission serait donc inacceptable et rendrait le projet européen impossible à comprendre et à soutenir pour les citoyens. Le recours à un instrument européen contraignant est impératif pour obtenir des régimes de revenu minimum décents. Pour qu'ils soient «décents», ils doivent être adéquats, accessibles et conformes au coût de la vie moyen dans chaque État membre.

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«Il est important que l'Union fasse quelque chose de concret pour les personnes qui n'ont rien. Si vous êtes maintenant indifférent à leur misère, demain sera peut-être trop tard », a averti Dassis.

L'avis a cependant rencontré la dissidence d'un autre groupe au sein du CESE, représentant les employeurs européens, qui a présenté un contre-avis. En particulier, le groupe des employeurs s'est opposé à l'utilisation proposée d'une directive de l'UE ou d'un instrument contraignant pour l'établissement de régimes de revenu minimum décents ou adéquats dans les États membres, faisant valoir que le principe de subsidiarité devrait continuer de s'appliquer. Le Groupe a également contesté l'existence d'une base juridique à cet égard dans les traités et les textes juridiques de l'UE.

"S'attaquer au revenu minimum au niveau national est non seulement approprié mais aussi plus efficace car les systèmes de revenu minimum seront adaptés pour s'adapter aux caractéristiques spécifiques de chaque État membre", a souligné Jacek Krawczyk, président du groupe des employeurs.

Son contre-avis a été rejeté par les membres de 142 et soutenu par 92, tandis que 8 s'est abstenu.

Plus sur le revenu minimum

Un revenu minimum est une mesure de protection sociale qui garantit à tous les citoyens un revenu suffisant pour vivre dignement. Par le biais d'une directive, l'UE pourrait soutenir et orienter la mise en place de systèmes de revenu minimum décents dans les États membres. Bien que contraignante pour chaque État membre quant au résultat à atteindre, une directive leur laisse encore une marge de manœuvre quant au choix de la forme et du mode de mise en œuvre.

L'instrument contraignant serait basé sur une méthodologie commune pour l'élaboration des «budgets de référence» (c'est-à-dire des paniers de produits et de services - soins de santé et soins personnels, logement, vêtements, mobilité, éducation, loisirs, relations sociales, culture, etc. adaptés à la norme de vivre dans chaque État membre) afin que les chômeurs et les travailleurs pauvres aient les meilleures chances d'intégrer le marché du travail et la société.

Cet outil est particulièrement important pour lutter contre la pauvreté des enfants dans l'UE. Il est inacceptable que dans l'une des régions les plus riches du monde, un enfant sur quatre soit toujours menacé de pauvreté ou d'exclusion sociale.

Les systèmes de revenu minimum décent ne profitent pas uniquement aux personnes dans le besoin, mais aussi à l’économie, dans la mesure où ils permettent aux gens de consommer et soutiennent les PME. Les régimes de revenu minimum ne représentent qu'un faible pourcentage des dépenses sociales, tout en offrant un retour sur investissement significatif.

Les pays dotés de tels régimes sont davantage en mesure d'absorber les impacts négatifs de la crise et de réduire les inégalités qui sapent la cohésion sociale.

En 2013, le CESE a déjà adopté un avis sur ce sujet, il a demandé à la Commission d'examiner les possibilités de financement d'un revenu minimum européen, en mettant l'accent sur la possibilité de créer un fonds européen approprié pour le financer. Dans ses commentaires sur cette demande, la Commission a estimé que cela était prématuré. Six ans plus tard, et maintenant que l'avenir du projet européen est en jeu, le CESE estime qu'il vaut la peine de le répéter.

Les derniers chiffres d'Eurostat montrent que 22.5% de la population de l'UE est menacé de pauvreté ou d'exclusion sociale. Bien que cela représente une diminution de 1 en-dessous du niveau de 2016, cela signifie toujours que XMX X millions d'européens sont pauvres, dont XM X X sont des enfants.

Le chômage de longue durée a augmenté pour atteindre 3.4% dans 2017 et le nombre de travailleurs pauvres dans l’UE a augmenté pour atteindre 9.5% pour 2016 contre 8.3% pour 2010.

 

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