Les Communication conjointe a adopté des mesures pour remédier aux obstacles qui entravent la circulation des équipements et du personnel militaires dans l'Union européenne afin de faciliter et d'accélérer leur mobilité afin de réagir rapidement et efficacement aux crises internes et externes. Ce faisant, la Commission européenne et la haute représentante tiennent leur engagement d'utiliser tous les outils à leur disposition pour construire une Union qui protège.

"Les citoyens européens comprennent que ce n'est qu'ensemble, en tant qu'Union, que nous pouvons relever les défis de sécurité de notre époque. La coopération au sein de l'Union européenne et avec nos partenaires est devenue incontournable. Il y a une demande croissante pour nos États membres de coordonner et travailler ensemble dans le domaine de la défense. Ainsi, alors que nous avançons avec la coopération structurée permanente pour rendre notre défense plus efficace, nous avons également décidé de renforcer davantage la mobilité militaire entre les États membres de l'UE et en coopération avec l'OTAN », a déclaré le Haut Représentant / Vice Président Federica Mogherini lors de l'adoption de la communication.

La commissaire chargée des transports, Violeta Bulc, a déclaré: "L'Union européenne dispose d'un réseau de transport moderne qui répond aux besoins des Européens. Ces besoins peuvent également être de nature militaire. La circulation rapide du personnel et des équipements militaires est entravée par des barrières physiques, juridiques et réglementaires. Cela crée des inefficacités dans les dépenses publiques, des retards, des perturbations et surtout une plus grande vulnérabilité. Il est grand temps de maximiser les synergies civiles et militaires également à travers notre réseau de transport de manière efficace et durable. "

En raison du statut spécifique des forces armées et de l'équipement, la mobilité militaire est légalement liée par un éventail de décisions nationales et de règles de l'UE, mais une approche plus coordonnée et harmonisée permettant de maximiser la valeur ajoutée de l'UE et de s'appuyer sur synergies militaires.

Avec la communication conjointe, la Commission européenne et le haut représentant définissent comment ils vont travailler pour faciliter et aider à accélérer la mobilité militaire, allant des besoins courants au pré-déploiement stratégique des forces et ressources militaires - tout cela sera fait dans son intégralité. le respect de la souveraineté des Etats membres, en synergie avec les activités civiles et sans perturber l'utilisation des infrastructures par les civils ni causer des inconvénients inutiles. Toute action sera coordonnée non seulement entre l'UE et les États membres, mais également avec les autres parties prenantes concernées, notamment l'OTAN.

Les principales lignes d'action pour renforcer la mobilité militaire au sein de l'UE sont les suivantes:

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- Développer une compréhension commune des besoins et des exigences, qui devront être examinés plus avant et convenus par les États membres.

- Développer une compréhension commune de l'infrastructure à utiliser et de son impact sur les normes d'infrastructure.

- Traiter les questions réglementaires et procédurales pertinentes (douanes, marchandises dangereuses, autres obstacles juridiques, procédures nationales).

En ce qui concerne la politique d'infrastructure, la communication commune propose de s'appuyer sur les Réseau transeuropéen de transport  (TENTE). Il identifie un certain nombre de points sur lesquels des synergies pourraient être envisagées. Cela comprend l'éventuelle double utilisation du réseau à des fins civiles et militaires, la coopération avec les acteurs de la défense en ce qui concerne la base de données sur les politiques du RTE-T. (TENtec) et une réflexion sur l'utilisation du L'interconnexion en Europe - l'instrument de financement mettant en œuvre le RTE-T - dans le domaine de la défense.

Prochaines étapes

D'ici mars 2018, la haute représentante et la Commission proposeront un plan d'action sur la mobilité militaire pour approbation par les États membres. Ce plan proposera des actions recommandées, des acteurs de mise en œuvre et des calendriers ambitieux sur la manière de surmonter les obstacles identifiés qui entravent la mobilité militaire sur le territoire européen, en s'appuyant sur les résultats du groupe de travail ad hoc de l'Agence européenne de défense sur la mobilité militaire, créé récemment pour fournir des contributions d'experts.

Contexte

Depuis la fin de la guerre froide, les mouvements militaires en Europe - par exemple pour les grands exercices - sont devenus beaucoup moins fréquents. Cependant, dans l'environnement de sécurité actuel, les forces de défense européennes dépendent de leur capacité à agir rapidement, tant dans le contexte de l'UE que de l'OTAN.

Plusieurs initiatives contribuent déjà à améliorer la mobilité militaire dans le contexte de l'UE: les infrastructures de transport constituent un bon exemple des possibilités existantes d'accroître la cohérence et les synergies entre les questions de défense et les politiques existantes de l'Union. Les États membres avancent en outre sur un certain nombre de projets dans le cadre de l'Agence européenne de défense (par exemple, le projet de pôle de transport multimodal).

La communication conjointe sur l'amélioration de la mobilité militaire est conforme à la stratégie globale de l'UE en matière de politique étrangère et de sécurité ainsi qu'aux principes qui sous-tendent le paquet de défense proposé l'année dernière.

Plus d'information

Communication commune au Parlement européen et au Conseil sur la mobilité militaire dans l'Union européenne

Projet EDA sur les hubs de transport multimodal

Plan de mise en œuvre de la fiche de sécurité et de défense

Fiche d'information sur les groupements tactiques de l'UE

Fiche d'information sur les capacités de planification et de conduite militaires de l'UE

Fiche d'information sur la coopération UE-OTAN